国务院国资委纪委、监察局印发《关于组织中央企业纪检监察机构在清产核资中开展效能监察的实施方案》

为了贯彻落实国务院国资委颁布的《国有企业清产核资办法》,配合相关业务部门摸清中央企业“家底”,核实企业资产质量,查清清产核资中发现的问题,建章立制,堵塞漏洞,保障中央企业清产核资工作的顺利实施,国资委纪委、监察局决定,组织中央企业纪检监察机构在清产核资中开展效能监察工作。《关于组织中央企业纪检监察机构在清产核资中开展效能监察的实施方案》全文如下:     

江苏省纪委、监察厅:突出工作重点 推进效能监察

国有企业效能监察是国有企业党风建设和反腐倡廉工作中一项重要的经常性工作,需要不断研究总结和提高。中央纪委、监察部高度重视国有企业效能监察工作,近年来,对进一步加强企业效能监察工作提出了一系列明确要求。各级纪检监察机关和国资委也加强了对国有企业开展效能监察工作的指导,收到了良好的效果。本刊这一期特别报道江苏省纪委、监察厅,上海市国资委,河南省国资委在指导国有企业开展效能监察工作中的经验和做法,希望能给读者以启发和借鉴。     

关键是找准结合点

中央纪委、监察部对国有企业党风建设和反腐倡廉工作非常重视。近年来,多次召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作方面的专题会议,2005年10月又专门召开了国有企业效能监察工作座谈会,对效能监察工作提出了明确要求。许多地方和单位也对国有企业开展效能监察工作进行了积极的探索,积累了有益的经验。同时我们也看到,企业效能监察的发展还很不平衡,特别是有的国有企业在开展效能监察工作时,由于思想认识和工作方式方法与企业经营管理的实际需求不相适应,致使效能监察工作不能很好地发挥作用。沈阳黎明航发公司用他们创造性的工作和富有成果的实…     

效能监察要在延伸中拓展

效能是企业管理的核心,效能监察是提高企业效能的重要手段。因此,企业管理到哪里,效能监察就应该延伸拓展到哪里。本刊这一期刊登的开滦(集团)有限责任公司在效能监察工作中“四个延伸”的做法,就体现了效能监察工作领域要不断拓展、覆盖面要不断扩大的精神,值得其他国有企业在开展效能监察工作中学习借鉴。工作内容要拓展。效能监察是为企业改革发展稳定大局服务的。在具体工作中,效能监察既要围绕企业生产经营这一中心来开展,又要在监督企业领导人员履行职责、保证企业改制、维护职工合法权益上下功夫。深化国有企业改革是建立和完善社会…     

以科学发展观为指导 努力开创国企效能监察工作新局面

2005年10月18日至19日,中央纪委、监察部和国务院国资委在河南省郑州市召开了国有企业效能监察工作座谈会,这次会议是国有企业开展效能监察工作16年来的第一次全国性专题会议。中央纪委副书记、监察部部长李至伦在会上作了重要讲话,强调国有企业效能监察工作是国有企业党风建设和反腐倡廉的四项经常性工作之一,有着很强的生命力,对国有企业效能监察工作要坚持不懈、常抓常新、真抓实干。现摘要刊发这篇讲话,供广大读者学习。     

打造适合自身发展的工作模式——山西省以效能监察促国有企业科学发展

自1995年始，山西省在国有企业中开展效能监察工作。十多年来，他们在效能监察的制度化、规范化、经常化、责任化及法制化建设方面不断探索，使全省国有企业效能监察工作的整体性、协调性、系统性逐步增强。近3年来，省属和国防企业通过开展效能监察工作，为企业增加效益和挽回经济损失30亿元，为山西经济又好又快发展提供了有力保证。     

从企业实际出发 开展效能监察

从１９９８年开始，市纪委、监察局在对国有企业的年度工作目标管理中，把效能监察工作作为重中之重，并强化了督促检查。目前全市有２７８家国有企业开展了效能监察，其中３２家企业效能监察效果较好。全市效能监察的内容多，涉及面广，不同企业在不同时期开展效能监察的重点也有所不同。 一是围绕企业改革开展效能监察。金竹山煤矿铎山和土朱两个工区租赁后出现经营性亏损８３３万多元，涟邵矿务局监察处针对这一情况，及时开展效能监察。在了解情况后，建议金竹山煤矿终止了承租者的经营权，解除了租赁合同，制止了国有资产的进一步流失…     

效能监察为国企发展注力——访国务院国资委纪委书记、党委委员贾福兴

2009年是国有企业开展效能监察工作20周年。值此之际，本栏特专题刊发国有企业效能监察工作的相关文章。旨在总结经验，研究问题，深入推进企业效能监察工作，使其在促进企业改革发展，国有资产保值和反腐倡廉建设中更好地发挥作用。     

处理好五个关系 不断提高效能监察工作的质量

我国国有企业开展效能监察工作十多年来,摸索和积累了一些经验,现在许多单位已经把效能监察列为企业经常性的工作,并且能够熟练地进行。那么,在现有基础上这项工作如何深入一步,不断提高效能监察工作的质量?笔者认为一定要处理好以下几个关系。第一个是监察部门与业务主管部门的关系企业效能监察的目的是解决企业管理工作中存在的问题,提高企业效能,这就自然涉及到监察部门与业务主管部门之间的关系问题。目前,在国有企业开展效能监察工作时有这样两种倾向需要注意:一是监察部门抛开业务主管部门唱独角戏。这样一方面势必引起业务主管部门的…     

与时俱进 探索效能监察新路子

在国有企业中开展效能监察工作,是企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败,切实加强企业党风廉政建设的一项重要措施。国有企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点,以与时俱进的精神,不断研究新情况,解决新问题,积极探索效能监察工作的新路子。坚持正确的工作原则,确保企业效能监察健康发展。开展企业效能监察总的指导思想,是要以经济建设、经济效益为中心,服从服务于企业中心工作,通过加强监督检查,改善企业管理,提高管理效能,促进企业实现经济发展的目标,促进企业党风廉政建设,保证…     

企业效能监察需健全问责制

目前,大多数国有企业都开展了效能监察,积累了丰富经验。值得注意的是,很多企业在开展这项工作时,存在着对失职渎职人员问责不够的问题,未能"问责一个、教育一片",使效能监察长期停留在查漏洞、建制度的层次上,而监察部门也长期处于"消防队"的角色,影响了效能监察对提高企业整体管理水平作用的发挥。对此,有关部门及国有企业应引起重视,采取有效措施建立健全效能监察的问责机制。     

“一把手工程”一把手抓——中国石油化工集团公司领导重视效能监察工作纪实

2005年10月18日,中央纪委副书记、监察部部长李至伦在国有企业效能监察工作座谈会上,对中国石油化工集团公司坚持把效能监察工作作为“一把手工程”来抓的做法,给予了充分肯定,并指出“这是国有企业效能监察工作的特点决定的”,“领导重视,就能把效能监察工作有效开展起来,没有人可以增加人,没有条件可以创造条件”。近日,本刊记者赴中国石油化工集团公司专门对他们的“一把手工程”进行了采访。     

深化企业效能监察工作的思考

企业效能监察是对经营管理者履职行为进行过程监督的重要手段。党和国家对国有企业效能监察工作一直高度重视，2006年，国务院国资委制定了《中央企业效能监察暂行办法》，同时每年都结合实际对中央企业开展效能监察工作作出部署。作为中央企业本身，我们要进一步提高对效能监察工作重要性的认识，不断总结经验、拓展思路，把企业效能监察工作推向深入。     

准确定位 科学发展——对国企效能监察理论问题和发展方向的探讨

国有企业效能监察工作开展十多年以来!已经积累了丰富的经验"但是,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的建立,特别是建立健全惩治和预防腐败体系的新任务、强化企业内部控制的新形势,给国有企业效能监察工作的进一步创新发展提出了新的更高的要求,需要我们从实践中认真总结,从理论上加强研究,以提升认识,明确前进的方向。国有企业效能监察虽然是国有企业所特有的一种内部监督活动,但也是企业管理这个“大系统”中的重要内容,应当在企业管理中找到自己应有的位置,并用企业管理理论来认识其内涵特性首先要明确企业效能监察…     

株洲市企业效能监察结硕果

株洲市是中国南方重要的工业基地，现有国有企业５１５家。从１９９１年开始，市纪委、监察局开始企业效能监察试点工作，近年来在全市广泛开展，对国有企业的改革改制和经济发展起到了推动作用。２００１年全市企业效能监察立项３８３项，完成３７７项，共避免和挽回经济损失达２．６７亿元，被职工群众誉为企业的“阳光行动”。在开展企业效能监察工作之初，市纪委、监察局就非常重视开展效能监察的宣传教育和培训工作。同时，市政府成立以主管的副市长为组长的全市企业效能监察工作领导小组，４２家国有大中型企业也成立了由企业党、政主…     

国企效能监察只能加强不能削弱

20年来，国有企业效能监察工作经历了探索起步、初步推广、广泛开展、规范提高等发展阶段，取得了显著成就，积累了宝贵经验。国务院国资委成立后，中央企业效能监察工作在理论框架、制度体系、领导体制、工作机制等方面取得了新进展新成效，对全国国有企业效能监察工作起到了良好的示范作用。20年的实践证明，国有企业效能监察工作对于促进企业改革发展、国有资产保值增值、     

抚顺矿业集团有限责任公司——效能监察围绕难点、重点、热点问题选题立项

效能监察,是企业纪检监察工作服从服务于企业中心工作的有效切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败,切实加强企业党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。近年来,辽宁省国有企业紧密结合实际,积极开展效能监察工作,取得了良好成效。本刊这一期特选取辽宁省几家国有企业开展效能监察工作的做法和经验作专门介绍,希望能给读者以启发。     

何勇在效能监察理论暨工作经验座谈会上强调要积极开展企业和行政效能监察

本刊讯中国监察学会效能监察理论暨工作经验座谈会于１９９９年１２月１５日至１７日在深圳召开。中央纪委副书记、监察部部长、中国监察学会名誉会长何勇在会上强调，各级纪检监察机关要积极开展效能监察，并努力探索新形势下开展效能监察的有效途径和办法，为做好世纪之交的纪检监察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展做出新的贡献。 他指出，效能监察作为监察机关针对行政管理的效率、效能和国有企业生产与经营管理中质量、效益等情况开展的监督监察活动，在政治和经济两个方面都具有重要意义。各级纪检监察机关要以十五届四中…     

要切实抓好这个“一把手工程”

国有企业效能监察工作涉及生产经营管理方方面面的特点,决定了它应该是一把手着力抓好的工程。中国石油化工集团公司坚持把效能监察作为“一把手工程”来抓,并取得显著成效的经验再次启示我们,要把一个企业搞好,效能监察工作丝毫不能放松,要切实有效地开展效能监察工作,企业一把手的责任重大。开展企业效能监察工作,要求一把手必须具有强烈的责任意识。作为受党和政府委派去管理企业的领导者,对企业生产经营管理和反腐倡廉工作都担负着重要责任。效能监察工作作为企业反腐倡廉工作的四项任务之一,是企业一把手的重要职责,是理所当然的“一把…     

中国网通辽宁省分公司——强化内部控制体系 深化效能监察工作

近年来,中国网通辽宁省分公司围绕强化内部控制体系开展效能监察工作,为企业效能监察开辟了新的工作领域,找到了新的结合点。从风险管理的高度开展效能监察的选题立项。风险管理是企业用于评估、管理、利用、承担并监控各种重大风险以提升股东价值的流程。国有企业要实现持续稳定发展,就必须加强风险管理,建立健全风险的识别、监测控制和防范机制。强化内部控制体系是降低企业风险的基本途径。效能监察要在内控体系建设中发挥应有的作用,就必须站在风险控制的高度,对高风险的领域和业务环节进行立项监察。为了切实降低和控制环境风险、经营…