试论如何克服地方立法中部门利益倾向问题

地方立法中存在着部门利益倾向问题.为克服这一问题,应提高认识,树立正确的立法指导思想:完善地方立法程序;健全专门立法机构;实行民主立法.     

地方立法要防止和克服部门利益倾向和地方保护主义

目前在立法工作中,影响法制统一的主要问题是部门利益倾向和地方保护主义比较突出。法律是调整社会关系的,立法涉及各个方面的利益,特别是在市场经济条件下,不同的利益群体、阶层,都会通过立法来反映或维护其自身的利益。出现部门利益倾向和地方保护主义往往成为立法的难点。这个问题,地方立法有,国家立法也有,是个“老大难”,要下决心解决好。部门利益倾向,说穿了,是     

行政立法的“部门利益化”倾向探究——从彩票立法看开去

本文从我国行政体制入手,分析行政立法过程中部门利益化的各种表现和成因,以及这种倾向所带来的巨大危害,以期遏制危害,从制度、程序、运行机制等各个方面加以变革。     

部门利益——部门立法抹不去的痕迹

依法治国伟大方略的实现要求法律体系的规范、科学。这对以部门立法为代表的行政立法提出了更高的要求。但长时间以来,各部委广泛的立法活动,虽然适用领域面宽广且数量上处于绝对优势,但仍然无法消除其存在的深刻的部门利益烙印。     

地方立法中如何科学规范行政机关的权力

浙江省在立法时十分重视科学合理规范行政权力问题。通过理论上的学习和探讨，对存在问题的分析研究，在规定行政机关行政权力时，特别注意坚持以下几条原则：1、法定依据。有上位规定的，一般不得增设行政权力，具体设定行政许可、行政处罚权，严格依照行政许可法、行政处罚法的规定。没有上位法规定或确需增强行政权力的，必须出于公共利益需要，以保障行政权的有效行使为“度”，防止和避免对私权的侵害。     

试论利益平衡理念与我国公司立法

本文作者在对利益平衡理念的内涵进行剖析的基础上 ,以这一理念为指导 ,对我国的公司内外两方面所存在的利益冲突问题作了系统的研究和分析 ,并据此提出了修改与完善我国公司法的若干意见。     

试论民族自治地方立法的基本原则

民族自治地方制定自治法规 ,必须坚持原则性与灵活性相结合原则、制定自治条例、单行条例与变通补充规定相结合原则、经济立法与其他立法相结合原则、现实性立法与超前性立法相结合原则。     

试论胎儿利益民法保护立法例的选择

胎儿作为自然人生命的初始阶段,是任何人都无法逾越的。胎儿的成长、发育状况直接影响着人类生命质量和一国国民素质。因此,自罗马法以来,各国都在法律上设定若干制度以保护胎儿利益。但在我国,除继承法第28条对胎儿权益有所涉及外,法律几乎是一片空白。那么,未来中国的民事立法如何更加有效地保护胎儿利益既是一重大理论问题,又是一重大现实问题。如果要对胎儿利益保护进行立法,摆在我们面前的首要问题就是立法例的选择问题。但是,传统的民事权利能力理论使得无论采取何种立法例都会面临逻辑上难以周延的尴尬。因此,应当抛弃之以建立现代的民事主体制度。     

关于地方立法利益权衡问题的几点认识

地方立法强调和突出地方特色，防止和克服部门利益，重点是准确把握地方立法设定行政许可、行政处罚、行政收费权限，设定时做到依法、严格、有据。     

论可持续发展立法倾向

文章认为 ,随着全球环境问题的日趋严重 ,环境危机成为威胁人类生存 ,制约经济发展和影响社会稳定的直接因素 ,从而使注重“经济优先”的传统法律受到极大的冲击 ,不得不作出相应的调整 ,将“预防优先”作为可持续发展立法倾向 ,以顺应环境的时代社会发展的要求。同时 ,文章还就体现这一立法倾向 ,应重构立法体系、确定立法原则、调整立法内容等进行深入探讨。     

试论市场经济条件下的地方立法体制改革

当前地方立法还没有充分发挥其应有的作用,还远不能适应市场经济的法律需求。为此,应理顺党政与人大的关系。转变立法指导思想,使地方性法规与社会相适应。地方立法要面向社会开放,接受社会监督;建立合理、通畅的立法审议机制。     

克服忽视理论教育的倾向

近几年来,江泽民同志多次指出,要提高干部队伍的素质,加强对干部的培养、教育.对此各级党委高度重视,在培训干部工作中花费了许多心血,也取得了较大的成绩.但是,也存在一些不容忽视的问题,比如说,在干部培训中还存在忽视理论教育的问题,就必须加以克服.     

试论立法赋予规划部门行政强制执行权的必要性

从我国规划法律、法规规定的基本制度、城市规划执法的现状出发 ,应对城市规划执法中的行政强制制度进行探讨 ,试图从立法上赋予城市规划部门行政强制执行权 ,以有效遏制违法建设。     

部门立法中行政垄断的对策研究

行政垄断是一种滥用行政权力谋求市场强势地位的政府违法行为,其存在不仅限制竞争,而且与WTO规则相违背。它作为时下较为突出的一种垄断表现形式,给我国市场竞争与经济发展带来了很大障碍。正因为如此,社会各界对这一问题都给予了足够的关注和重视,研究这一课题也将具有十分重大的理论和现实意义。基于这一考虑,我们有幸邀请了上海政法学院博士生导师关保英教授、华东师范大学博士生导师张淑芳教授以及部分副教授、博士和硕士研究生围绕这一课题从不同的视角展开讨论。     

试论如何搞好地方政党协商

坚持好、发展好、运用好政党协商这一社会主义民主制度重要形式,是执政党和参政党共同肩负的政治责任。地方政党协商是政党协商的重要组成部分,中共地方党政领导人和民主党派地方组织负责人,当以初心为灵魂、传统为根本、修养为基础、制度为保障,共同努力搞好地方政党协商。     

现代立法中利益衡量基本理论初论

现代立法过程是一个利益衡量的过程,在利益衡量中立法者受社会利益结构、社会基本价值观念、既定法律 秩序、公共政策等多种因素的制约与影响,并非毫无节制的恣意。     

部门利益膨胀及其破解

部门利益膨胀对我国的政治、经济、文化等方面产生了极大的负面影响,是我国行政管理实践中面临的亟待破解的重大现实问题。促成部门利益膨胀的因素主要包括动机性因素、诱导性因素以及催化性因素。转变观念、规范部门权力运作、政府职能的转变和重构、制约部门立法权等措施应成为遏制这一趋势的选择。     

必须克服重经济轻精神倾向

必须克服重经济轻精神倾向王宋大在《光明日报》撰文认为随着我国社会主义市场经济体制的逐步形成，经济与文化。经济与精神（人的精神、企业精神等等）相互依赖、相互渗透的趋势越术越明显；文化与经济、精神与经济相互脱节、不协调的矛盾也越来越突出。田计划经济向市场...     

教育地方立法中法律责任设定研究

为了保障依法治教,我国先后颁布了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》等教育法律法规,我国教育法律体系初步形成。但是,由于各地教育发展水平不同,具体教育状况存在差异,而国家层面的教育立法侧重原则性的规定,因此,加强教育地方立法,可以有效实现依法治教,促进教育事业发展。目前在我国教育地方立法中,法律责任的设定存在问题多多,探讨教育地方立法责任设置具有重要的现实意义。