关于立法创新的思考

体制可以创新,理论可以创新,立法可以不可以创新?省委白克明书记在全国人大开会期间,在《法制日报》著文指出要立法创新,为发展拓宽空     

创新经济特区立法的灵魂——在经济特区授权立法联席会议上的发言提纲

创新是经济特区立法的灵魂, 是经济特区立法永恒的主题。经济 特区有立法权以来,各地在实践中 总结出经济特区立法的特点,集中 表现为先行性(超前性)、试验性、 突破性和补充性,归结为一点就是 创新,是思想创新和体制创新的结 晶。经济特区法规可以对上位法作 变通规定,不能仅仅理解为可以与 上位法的规定不一致。变通规定应     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

国家全面创新改革试验区的立法保障问题初探

在深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的背景下,国家全面创新改革试验区应运而生。国家全面创新改革试验区建设有赖于法律制度的保障,其国家战略属性以及稳定发展目标急需立法层面的保障和支持。国家全面创新改革试验区立法对推进中央和地方立法发挥了重要作用,但是依然面临立法支撑少、先行先试立法受阻、立法适用范围有限等难题,需要在法治思维的引导下,坚持科学立法和多元化立法,注重中央与地方的配合,构建区域法制协调备案审查机制和立法评价机制。     

保障雄安新区创新驱动的知识产权司法政策研究——以职务发明制度为中心

雄安新区的战略定位是创新驱动引领区,其重点在于提升创新研发能力.职务发明是科技成果的主要来源,职务发明制度关系国家对科技创新人才激励机制的政策导向,对雄安新区创新驱动引领区的建设发挥着至关重要的作用.职务发明制度内部包含着两方面的冲突,一是发明单位与发明人之间的利益冲突;二是国家公权力干预与企业自主经营权之间的冲突.在这两个冲突之间,现有职务发明制度存在着单位优先主义盛行和公权力介入过度的问题.在立法尚未对创新做出激励性调整之前,司法可以进行适当调整.在立法的过程中,发明单位的声音过于集中,容易影响立法,而发明人的声音过于分散,很难参与立法.因此在立法过程已向发明单位倾斜的情况下,为实现平衡,司法过程应当向发明人进行适度倾斜.通过实现发明人、发明单位、社会公众之间的利益平衡,增强雄安新区对人才和研发性企业的吸引力,保障其研发战略功能定位的实现.     

“一带一路”视角下立法协商区域创新机制——以广州南沙自贸区金融立法为例

以广州市南沙自贸区金融立法的实证研究为基础,可知目前政府千篇一律的立法协商机制已经不能适应我国"一带一路"新背景下的特殊区域国际化发展需求,《立法法》与特区条例之间的灰色地带难以衔接,特区经济的创新立法趋于停滞并远远滞后于特区的实践发展。为了解决此种立法困境,未来立法协商必须实现公法上之"区域立法机制创新",结合交叉学科RIS区域创新体系理论精髓,实现我国特殊区域之民主立法、科学立法、创新立法与智慧立法。     

论公安机关社会管理综合治理的创新

公安机关社会管理综合治理的创新要从观念创新、体制和机制创新以及立法创新三个方面着手建设。观念创新要实现公安机关社会管理综合治理由治理向服务、由静态管理向动态管理、由形式合法向实质公平三项转变。体制和机制创新要从主体、主管机构、主管机构之间的协作、安全风险评估和处罚权的相对集中五个方面实现创新。立法创新要求立法既要主动进行尝试性立法,又要做到宁缺毋滥,立法还要追求民主性与科学性。     

知识经济与行政立法制度创新

初露端倪的知识经济是行政立法制度创新的新动力.知识经济的到来已经并将继续推进行政立法制度的创新立法程序民主化、立法形式科学化和立法内容知识化.     

科学发展观视域中的经济特区立法创新思考

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。经济特区立法创新，本文除指经济特区授权立法的创新外，还包含一般地方立法方面海南经济特区探索先行的创新。在实践中，如何有效实施经济特区立法创新，一直是立法工作者思考的重要问题。     

立法要坚持创新精神

创新是一个民族进步的灵魂,它体现在各个领域。在立法中树立创新观念,坚持创新精神,对于基本形成中国特色的社会主义法律体系有积极和重要的促进作用。一、立法坚持创新精神,为国家的改革和发展创造良好的法治环境 我国的立法一是依据实际情况,二是依据宪法。从总的来说,立法是将成熟了的实践或被实践证明为正确的党和国家的政策上升为国家的意志,制定为法律。但有很多时候,尤其是为了引导社会转型和达到变革的目标,需要不断地创制新的法律,以保障国家的改革和社会的发展。 立法坚持创新精神,首先,要遵循实践是立法的母亲的原则,根据我国社…     

论平潭综合实验区的立法创新及其制度空间

平潭综合实验区的立法应在立法观念、立法内容、立法程序等方面进行创新,这是"先行先试"的应有之义,是平潭特殊角色的内在需求,是地方涉台立法的发展需要。这种创新在现行的政治与法律制度下,主要通过对政治制度的正确解读,对现有法律规定的充分诠释和对政策与法律关系的妥善处理来加以实现。     

江苏沿海发展战略的立法思考

江苏沿海发展战略的立法目的是促进国家区域发展规划战略的实施,协调江苏沿海发展战略涉及到的各种利益要求,提供江苏沿海发展战略进行制度创新的合法空间。其立法重点为资源优化利用、生态环境保护、管理制度创新等三个方面。在立法中,要注意立法策略:一是注重依法协调各种利益关系;二是注重选择最优立法路径。     

上海“四个中心”建设中法治环境配套的重点与路径

“四个中心”建设法治环境配套的重点有立法和执法两个层面。立法的重点在于完善中央层级的金融立法、创新航运领域的地方立法；中央侧重于完善立法，上海市侧重于制度创新，如创新金融产品等。执法层面，上海市需要在实现行政监管的协调，提高行政服务的效能和透明度，建立健全国内金融、航运仲裁机构等方面有所作为。此外，要重视法治环境配套建设中的区域协调问题。通过建立区域立法协调机构和区域执法协调机制，解决区域在立法和执法中的可能冲突，形成“四个中心”建设所需的良好法治环境。     

理论前沿

近年来中国法治建设创新的表现刘武俊在《红旗文稿》2006年第7期撰文认为,近年来,“创新”已经成为中国法治建设的主旋律和中国法治进程的主题词。这突出表现在立法创新和司法创新上。立法创新之一表现为由处罚法(治安管理处罚条例)变为控权法(治安管理处罚法)。与1986年制定的     

中国创新体系及法律保障的完善

服务创新包括技术创新与非技术性创新，是中国创新体系的重要组成部分。在我国目前以技术创新为重点的创新立法中，可通过对《科技进步法》第二条中“创新体系”的广义解释为系统性的服务创新政策提供法律依据。《科技进步法》第二条应是我国创新立法的“普通法”。     

金融创新与法律规制——美国证券立法演进的回顾与思考

金融创新与监管规制是一个亟待研究的难题。美国证券立法的百年历程表明：早期的州立法,是对完全自由市场经济下,金融产品创新充满欺诈的法律规制,主要思路是保护投资者的基本利益;后来的联邦证券立法,是对美国经济危机反思的结果,对证券业务及其创新的限制,主要思路是维护金融安全,经济秩序;联邦立法的转型,是应对经济发展的制度变革,适应全球化经济发展的需要,促进金融创新增强竞争力、提高经济效率。在此基础上,揭示其通过立法平衡金融创新与法律规制以维护金融安全、经济效率的理念,包括金融创新是美国经济发展和稳定的重要因素,管制与放松是一个漫长,反复的制度变迁过程,要从实际出发,尊重市场机制,尊重金融市场的内在规律。     

提高海南民族立法质量的探讨

海南民族自治地方立法工作的总要求是:以立法创新为动力,以提高立法质量为重点,着力在突出民族特点上下功夫,为加快民族地区发展营造良好的法制环境。本文将就上述总要求中的提高海南民族立法质量问题进行探讨。     

加强立法研究 为推进海南地方立法提供理论支持——在“中国特色社会主义法律体系与海南立法”座谈会上的发言(摘要)

正如"中国特色社会主义法律体系的形成,标志着我国立法工作站在了一个新的起点上"一样,海南地方立法也要在新的起点上继续加强。这就要求法学理论工作者加强对海南地方立法的理论研究,为拓展和创新海南地方立法提供理论支持。加强对海南地方立法地位和作用的理论研究     

地方人大主导立法的可能性及其限度

基于完善中国特色社会主义法律体系对民主立法、科学立法的要求,应当根据各地的实际发展状况,主动发展和创新地方人大主导立法的路径。只有客观认识当前地方人大立法所面临的现实困境和具备的现实助力,才能理性探讨地方人大主导立法在何种限度内切实实现。     

论有限合伙

有限合伙起源于康曼达契约,这种企业组织形态具有独特的价值,它可以完善企业的责任形式;有利于风险投资企业的发展,其形式上是风险投资企业的一种组织方式,但实质上是企业治理制度的创新,是完善风险投资企业治理结构的必然要求.我国立法虽然规定了有限合伙企业形式,但在具体立法模式、合伙人的数量、有限合伙人的权利义务等方面,仍有进一步完善的余地.