论对人民代表的监督机制──为纪念我国人大制度四十年而作

人大代表代表人民行使国家权力，同时也要受人民的监督。我国目前对人大代表的监督机制在监督意识、内容、手段、机构等若干方面存在不足。完善对人大代表的监督机制应注重实现代表履行职责公开化，建立专门监督机构和完善罢免制度。     

关于人大代表述职评议若干问题的探讨

宪法、代表法规定,选民和原选举单位有权对由他们选举产生的人大代表进行监督,但是就如何监督并没有程序性的细化规范。各地就此进行了积极的探索,其中,组织人大代表进行述职评议就是广为采用的一种方式。文章就建立人大代表述职评议制度的必要性展开论述,就目前各地人大代表述职评议活动开展过程中出现的一些问题进行分析,并提出解决建议。     

民和县开办人大监督工作公开栏

为使人大工作自觉置于人大代表和人民群众的监督之下，维护人大代表和人民群众的知情权，民和县人大常委会根据《监督法》的有关规定，在县政府办公大楼前开办了人大监督工作公开栏，通过定期公布常委会年度监督工作计划，     

强化人大观念 自觉接受监督

一、摆正自己的位置,增强接受人大监督的自觉性(一)建立健全接受人大监督的制度。几年来,我院党组重视加强与区人大及其常委会和人大代表的联系工作,并把这项工作摆上重要议事日程,增强接受人大监督的自觉性。为了使接受人大监督工作形成制度化、规范化,我们先后建立健全了《关于接受人大及其常委会和人大代表监督的规定》、《检风监督员     

完善对人大代表权力的制约机制

对人大代表的权力缺乏有效的制约,是导致人大代表"不作为"甚至利用代表身份违法犯罪的重要原因。因此,通过深化人大代表的选举制度改革,明确人大代表权责,细化罢免人大代表的条件和程序,从而加强对人大代表权力的制约。只有将人大代表的权力置于原选区的选民或原选举单位的严格监督和控制之下,才能使人大代表真正代表广大选民的切身利益和真实意志。     

以“三个代表”重要思想为指导 坚持和完善我国人民代表法律制度——纪念代表法颁布实施十周年

跨入新世纪 ,面对新形势 ,人大代表工作同其他工作一样 ,应当进一步解放思想 ,与时俱进 ,提高整体水平和质量。要加强对人大代表的日常监督 ;优化和改善代表结构 ;导入竞争机制 ,实行代表竞选 ;完善人大代表培训制度。     

理论前沿

人大工作也应接受评议张玉林在《扬州人大》2001年第12期撰文提出,人大要依法行使职权,充分发挥人大作用,不妨也让人大代表和群众来评议人大工作。评议人大工作,有利于对人民代表大会制度的宣传,有利于增强从事人大工作同志的责任心和使命感,强化监督意识,加大监督力度,提高监督实效;有利于加强人大与人大代表     

对提高我国人大代表活动质量的几点思考

人民代表大会制度的巩固和完善 ,是一个系统性、综合性很强的工作 ,也是一项长期而艰巨的任务。其中人大代表活动质量的提高 ,是一个十分重要而又关键的环节。本文从人大代表的产生机制、活动机制及对人大代表活动的监督和保障三方面 ,对提高我国人大代表活动的质量粗略地提出了一些建议     

人大代表职业化的必要性及其所面临的问题探析

人大代表的兼职制度存在代表的履职动力不足、人大的自身结构问题和兼职代表监督困境等方面问题，因此，必须推行人大代表的职业化。推行人大代表职业化也面临着诸多要解决的问题。首先，专职人大代表实施的路径选择；其次，专职化的人大代表如何产生，薪金和退出机制；最后，人大代表职业化将对人大在中国政治结构中的地位和作用产生实在的影响。     

浅议我国人大代表的专职化

为了完善我国的人大代表制度，使之更好地发挥立法监督作用，许多学者都对人大代表是否应实行专职化进行了激烈的讨论，通过对西方专职代表制的产生及特点的介绍，并在分析中国人大代表兼职化所带来的种种弊端的基础上，提出几点完善人大代表专职化的对策建议。     

检视与完善：公民政治参与视域下的基层人大代表选举制度

基层人大代表选举制度是保障公民政治参与权利的基本形式与制度载体。基层人大代表选举在实践中存在着选民缺乏参与动力、形式化参与现象普遍、候选人提名机制有待进一步完善、选民对基层人大代表监督权难以落实等问题。应着力从健全完善选民参与基层人大代表选举的利益关联机制、改进基层人大代表提名机制、优化基层人大代表选举信息公开机制、逐步构筑选民对基层人大代表的监督与约束机制等方面入手,为公民政治参与提供坚实的制度保障。     

我国人大代表席位有效利用问题探析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主在政权制度上的基本体现。但在其具体运行过程中却存在着部分人大代表席位未得到有效利用的现象,直接影响了人民代表作用的发挥。只有严格把关人大代表任职资格审核,加强对人大代表履行职责的监督力度,建立候补代表制度,才能保证人大代表切实代表人民充分行使权力,维护和实现人民利益,从而不断完善、发展我国人大代表制度,推进我国政治文明建设的进程。     

办好代表建议 实践“三个代表”

我们从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度去认识和重视人大工作,认真、自觉地做好人大代表建议、批评和意见的办理工作,通过人大代表的监督和支持,促进本部门工作的健康发展。从1995年以来,省交通厅共办理人大代表建议300多件,办复率100％,满意率逐年提高。     

人大监督与体制创新

目前 ,人大对“一府两院”的监督存在诸多困难 ,其中体制是制约人大监督的重要因素。从根本上发挥人大监督的作用 ,需要创新领导体制和人大监督体制 ,包括理顺人大与人大代表、人大与“一府两院”的关系和完善监督程序。     

充分发挥新闻媒体对提高人大代表素质的作用

新闻媒体所进行的舆论监督是一种对公共权力实施有效约束的好形式 ,发挥舆论监督的作用是我们党的一贯主张。新闻媒体的告知功能、对话机制和启迪监督功能 ,对于挑选高素质的人大代表 ,促使当选代表自觉提高素质有效履职践约 ,以及激励人大代表与选民之间形成良性监督互动和罢免不合格代表等方面都有重要的影响作用     

信息通道

美兰区人大对《法律援助条例》和《法律援助办法》进行执法检查；昌江县人大常委会召开人大监督工作座谈会；乐东县人大常委会组织省、县人大代表开展联合视察活动；临高县人大常委会组织省、县两级人大代表联合视察教育工作；琼海市省市人大代表视察博鳌特别规划区、食品卫生和禽流感防控工作；陵水县人大组织省县人大代表开展视察活动。     

认真办理议案和建议 全力做好审判工作

几年来,全省各级法院自觉接受人大监督,在办理好人大代表议案、建议、批评和意见等方面,做了一些富有成效的探索和实践。一是领导高度重视,认真交办查办。院领导多次在各类会议上强调自觉接受人大监督的重要性和必要性,要求办理工作坚持依法公正审判原则、实事求是原则、优先办理原则和充分尊重人大代表的原则,     

知情权:人大代表行使监督权的前提

民主治理,是以透明和开放为其特征的。从民主政治的角度来看,知情权是公民的基本权利,也是公民的权利能否得到保护和实现的一个基本前提。由此而联想到人大代表的知情权,即人大代表了解政府公共事务与人民群众(所在选区选民)利益有关信息的权利,它对加强人大代表对政府监督力度有着举足轻重的关系。知情权为     

岛外撷英

转渠口乡人大推行代表履行职务监督制度 2002年,甘肃省敦煌市转渠口乡人大率先在全市推行市、乡人大代表履行职务监督制,将全乡7名市人大代表,46名乡人大代表的照片、姓名、职务、住址、工作单位及联系电话按小组向全乡进行了公示,请选民随时监督代表在遵纪守法、联系选民、反映民意、廉洁自律、带头致富等方面的情况。这一制度的出台,促使人大代表更好地履行职务、发挥模范     

岛外撷英

沈阳人大聘请13名人大代表担任信访工作顾问日前,沈阳市人大常委会举行人大信访工作顾问聘任仪式,董贵平等13名市人大代表被聘任并接受聘任证书。近年来,沈阳市人大信访工作为人大及其常委会依法行使职权,加强对“一府两院”的监督,推进依法行政和公正司法,为人大代表依法履职,办理代表建议、批评和意见发挥了积极的作用。但是,信访处人少工作量大,信访反弹现象比较多。为此,办公厅与信访处、督查处的同志反复调查和研究后认为:之所以出现这种现象,是因为在解决信访问题的工作中,缺少及时反馈与监督的环节。为了解决这个