我国人大代表提名制度缺陷分析

人民代表大会的国家机关属性,决定了人大代表行为具有公务性;原则上按地域或社会阶层划分选区及代表名额的规定,决定了人大代表的地域或群体公民利益的代表性。以此为基点审视我国人大代表提名制度,可以发现存在着候选人资格过宽、事先确定代表阶层构成比例限制选民自由提名、执政党提名过多、确定正式候选人过程缺乏操作性及对选民自荐缺乏规定等问题。在未来的制度设计上,应当合理限制候选人资格,逐步取消阶层代表比例限制,妥当发挥执政党在提名中的作用,并对选民自荐加以法律定位。     

对人大代表制度的反思

本文质疑了目前人大代表制度中的代议制、兼职制和选举制,分析了存在的问题和原因,提出要提高直接选举程度、合理确定代表名额、实行专职代表制、建立竞选制度、健全对人大代表的监督机制等,不断改进和完善人大代表制度。     

浅议我国人大代表的监督权

监督制度是国家制度的重要组成部分。要保证国家的一切政治权力都处于有效的监督和调控之中，要保证国家的民主性质，必须借助于两个基本方面：一是选举，人民选出真正符合民意的代表来行使国家权力；二是监督，人民或人民选出的代表通过监督，保障被选出的人在行使权力时，始终按民意，按规律办事。在我国，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力，但人民作为一个整体不可能人人都直接参与国家的管理活动和监督国家机关及其工作人员，他们通过自己选出的代表行使这些权利。监督制度是一个涉及面很广的问题，笔者仅就…     

论当前我国基层人大代表选举制度运行中的问题及对策

基层人大代表由人民群众选举产生,代表人民参与国家政治生活,理应对选民负责。将竞选机制引入基层人大代表选举,能体现人民群众的集体意志,切合群众路线精神。目前,我国的基层人大代表选举仍存在内生动力不足、选举过程缺乏监督、候选人的产生机制有待改进等问题。这些问题的解决,可从增加代表候选人申请环节,平衡组织推荐、选民推荐和自荐代表的比例,通过多种渠道筹集竞选的经费,增进候选人之间、候选人与选民之间的交流等途径入手。     

我国基层人大代表的代表性分析

人大代表的代表性是关系人民代表大会制度合法性的根本问题。对Q区的分析表明,在消极代表性方面,基层人大代表表现出高度的精英化特征;在积极代表性方面,有超过60%的代表属于荣誉型代表,积极代表性总体上不强。这与20多年前的研究结论近乎一致,说明影响人大代表代表性的基本制度安排,包括组织控制下的推荐式候选人提名制度、人大代表兼职制度和孱弱的代表监督制约机制没有发生大的变化。对责任型代表提出的建议文本进行内容分析发现,这些建议中绝大多数代表了选区利益或者公共利益,符合相关法律和现代代议制理论的角色期待,并且呈现出良性的发展趋势,但也有近10%的建议代表了利益集团利益,值得警惕和关注。     

浅议我国人大代表的专职化

为了完善我国的人大代表制度，使之更好地发挥立法监督作用，许多学者都对人大代表是否应实行专职化进行了激烈的讨论，通过对西方专职代表制的产生及特点的介绍，并在分析中国人大代表兼职化所带来的种种弊端的基础上，提出几点完善人大代表专职化的对策建议。     

谈对人大代表适用刑事强制措施的许可制度

由于法律在设定对人大代表均适用刑事强制措施许可制度的同时 ,对如何报请许可和如何审查许可等许多操作性问题均作了回避 ,相关的程序特别是人大否决及救济机制的缺如 ,给实践带来了极大的随意性和混乱。本文力图能通过理论上的剖析和阐述 ,探寻理想的对人大代表适用刑事强制措施的许可制度模式。     

我国人大代表席位有效利用问题探析

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义民主在政权制度上的基本体现。但在其具体运行过程中却存在着部分人大代表席位未得到有效利用的现象,直接影响了人民代表作用的发挥。只有严格把关人大代表任职资格审核,加强对人大代表履行职责的监督力度,建立候补代表制度,才能保证人大代表切实代表人民充分行使权力,维护和实现人民利益,从而不断完善、发展我国人大代表制度,推进我国政治文明建设的进程。     

基层人大代表选举制度存在的问题及完善路径

基层人大代表选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分和组织基础,是我国政治文明的体现。基层人大代表选举制度的建设,有利于完善人民代表大会制度,提高民众民主选举的积极性,维护社会的和谐稳定。科学地分析基层人大代表选举制度建设存在的不足,可以使基层人大代表选举制度更加完善。     

甘肃：试行人大代表议案建议专家咨询制度

从2005年9月1日开始到2006年1月23日止，山西省太原市人大常委会用了4个多月的时间，在现行有效的68件地方性法规中选择16件进行了调研评估。通过“立法回头看”，检验了地方性法规实施过程中产生的社会和经济效益；检验了法规中各项制度和程序规定是否合理、可行，找出执行过程中存在的问题。从而对现行法规作出全面科学的评价，为今后立法及修改、废止法规提供可靠依据。     

城乡平等原则与我国人大代表选举的发展趋向

十七大报告确立的“城乡按相同人口比例选举人大代表”原则，既符合宪法中的选举权平等权原则，也适应了我宪政发展的实践，必将对我国的宪政建设有着深远的影响。将来的《选举法》的修改，就是逐步实现城乡按相同人口比例选举人大代表的目标。     

对提高我国人大代表活动质量的几点思考

人民代表大会制度的巩固和完善 ,是一个系统性、综合性很强的工作 ,也是一项长期而艰巨的任务。其中人大代表活动质量的提高 ,是一个十分重要而又关键的环节。本文从人大代表的产生机制、活动机制及对人大代表活动的监督和保障三方面 ,对提高我国人大代表活动的质量粗略地提出了一些建议     

我国多党合作制度结构的制度分析

西方国家的两党制和多党制的政党制度结构都是平行结构,相互之间为并列关系,不存在领导与被领导的关系。在我国,由于历史的原因,形成了共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政的多党合作型政党制度,它的政党制度结构是一种主次、交叉结构,具有制度结构的均衡性与稳定性,制度结构的合法性,制度结构的效率性。     

我国多党合作制度适应性的制度分析

我国多党合作制度的制度结构具有合理性、合法性、现实性,是适应中国社会政治生活的政党制度,政治协商、参政议政、民主监督构成了我国多党合作制度的制度安排.本文试图运用新制度经济学的一些方法,以制度的合理性、合法性、现实性作为分析评价的标准,对我国多党合作制度的制度结构、制度安排及制度功能三方面的适应性予以分析及说明.     

我国房产税制度的完善

我国现行的房产税制体系与房地产市场的发展存在差异,主要表现在税权过度集中于中央,难以满足房地产区域性特点;部分税种征税范围规定不全面;流通环节重,保有环节轻等方面。完善我国房产税制度,一是要扩大征收范围、统一计税依据;二是要完善房产税的免征、优惠政策;三是要下放税管权限。     

简析我国的QFII制度

我国加入WTO后,要逐步实现金融市场开放的承诺,尤其是证券市场的对外开放,境外投资者大批进入我国证券市场,外资大量涌入只是时间早晚的问题。其中的主力便是境外机构投资者(QFII),如何确定其在我国证券市场的主体地位及规制其行为是未来证券法无法忽视的问题。笔者拟从相关的法规出发,对QFII制度作一番粗浅的探析。     

我国刑事赔偿制度的完善

刑事赔偿是对公民权利进行救济的最后屏障,在归责原则上经历了过错原则到无过错原则的演进,体现了对国家责任的认可.我国已经颁布了统一的《国家赔偿法》,侵犯人身权之刑事赔偿得以广泛关注,但侵犯财产权之刑事赔偿尚存在诸多问题,在财产权被宪法确认为公民的一项基本权利后,完善我国刑事赔偿势在必行.刑事赔偿制度既包括对实体性要件的界定,如刑事赔偿参与主体、赔偿范围、赔偿标准和方式;也包括程序性规范的具体设计,即狭义的刑事赔偿程序和追偿程序.     

我国刑事诉讼制度的重大突破

八届全国人大第四次会议通过的《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》,是我国法制建设的一件大事,是我国刑事诉讼立法史上的里程碑。这次修改,对刑事诉讼制度和司法制度作了一系列重大改革,其中在许多重大问题上取得了突破性进展,这无疑使我国的社会主义民主法制建设向前迈进了一大步.这对于保障公、检、法机关依法行使职权,积极有效地打击犯罪、惩罚犯罪分子,保护公民合权益,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,都将起到十分重要的作用。修改后的刑事诉讼法在以下几个方面取得了重大突破.     

我国法律援助制度的完善

我国的法律援助制度仍然处在发展阶段,正处于由粗放型发展进入规范化发展的新时期。目前,我国的法律援助立法方面,没有全国统一的立法,法律援助质量亟待提高,我国需要建立完备的法律援助制度。进行对国外一些发达国家法律援助制度的比较研究,有助于我们学习和借鉴国外法律援助制度的有益经验,在了解法律援助制度建立与发展的共同规律的基础上,大大缩短中国自行摸索和积累经验的过程,不断丰富和完善我国法律援助制度理论体系,最终达到完善我国的法律援助制度的目的。     

我国逮捕制度的完善

随着媒体对赵作海、佘祥林等冤假错案的曝光,引起社会各界对我国现行的逮捕制度是否合法合理以及能否真正尊重并保障人权等方面的高度关注。逮捕是我国刑事强制措施中最为严厉的一种,是保障刑事诉讼活动顺利进行的最有力保证。我国现阶段的逮捕权呈现出较浓的行政色彩,存在一些缺陷诸如滥用逮捕、长期羁押、超期羁押等。本文从《刑事诉讼法》、司法制度以及国外的刑事诉讼法的角度,对逮捕制度进行分析和论证,并提出一些促进我国逮捕制度完善的对策。