论周恩来对人民代表大会制度建设的理论贡献

周恩来在人民代表大会制度确立和巩固的过程中,提出了一系列有创见的理论观点,主要是：以民为本是人大制度建设的核心内容；民主集中制是人大制度建设的组织保证；与时俱进是人大制度建设的发展取向。     

人大组织构成与人大监督(上)

党的十一届三中全会以来,我国人大制度日趋完善,人大工作(包括监督工作)取得了很大的发展,这种完善和发展,是与人大组织构成的不断发育、完善和优化紧紧相联,相辅相成的。一个完整有力、结构合理而又素质优良的组织体系,是人大实施一切工作、落实各项职责的组织条件。但从另一面来看,我国人大工作的进步,是在人大制度还不尽完善,与之相联系并受其制约的政治体     

为人大制度鼓与呼

今年1月是《海南人大》月刊创刊五周年,值此之际,我谈谈对人大制度的理解和认识。人大工作的规范性、程序性、法律性很强,健全、完善、规范的制度是人大职能作用得以发挥的重要保障。随着民主法制建设的发展,人大的作用越来越明显,人民代表大会制度越来越重要,这已经是不争的事     

党委与人大关系的历史考察

研究党委与人大的关系,需要考察人民代表大会制度产生发展的历史过程。共产党是人大制度的设计、创建和领导者,人民代表大会是共产党实现执政和作为执政党地位的法律根据所在。两者相得益彰,相互促进。在中国,共产党与人民代表大会制度和谐相处,有机统一,共同为推动人民利益的实现和社会的发展服务,积累了许多宝贵的历史经验。但在规范党委与人大的关系方面还存在一些薄弱环节。要正视这些薄弱环节,与时俱进,开拓创新,做好科学规范党委与人大关系的工作。     

基于人大制度的社会领域协商民主

探析基于人大制度的社会领域协商民主,即有必要知道何为"社会领域协商民主"、何为"基于人大制度的社会领域协商民主",以及何以准确把握"人大制度中选举民主与协商民主之关系";而本文在对此深入探析的基础上,又进一步对人大制度中社会领域协商民主的主要内容暨表现形式与实践,以及对其发展与完善之对策等作了较为深入地探析。     

与时俱进推动地方人大工作创新

随着社会主义民主政治的不断发展,地方人大及其常委会的地位越来越重要,所承担的任务越来越繁重。如何更好地依法行使人大职权,促进本地区经济社会平稳较快发展,是地方各级人大所面临的重大课题。创新是社会进步的不竭动力,社会要发展必定离不开创新。同样,地方人大的工作也要不断创新,创新是人大工作深入发展的力量源泉。地方人大代表不仅要从自身建设抓起提高综合素质,强化思想理念,增强社会人大意识;还要立足于工作实际,创新工作监督方法和方式;更要进一步强化制度创新和机制创新,永葆人民代表大会制度的生机与活力。     

区县人大制度创新的价值、空间与推进策略

区县人大制度创新是完善人大制度的重要步骤、是促进民主发展的重要途径。当前区县人大制度创新尽管已取得一定进展,但总体来说仍数量较少、质量不高。从方向上看,今后一是要充分行使重大事项决定权;二是要用足选举和罢免权,履行"保证和保障权",促进监督权实质化。     

深入学习中央9号文件和全省人大工作会议精神 加强和改进人大新闻宣传工作

深入广泛地宣传人民代表大会制度和人大工作,对于提高全社会的民主法制意识,促进依法治国方略实施具有重要作用。省人大成立17年来,随着人民代表大会制度的逐步完善,全省人大工作的深入开展,新闻宣传工作也逐步得到深化和发展,广大干部和人民群众的人大意识大大增强。但无论从我省全面发展和依法冶省的新形势需要来看,还是与全国人大的要求及兄弟省区的经验相比,我省人大的宣传还有较大差距。     

人大选举制度的现状及其未来

理论上,人大选举是中国所有的选举制度中最重要的制度,目前关于人大选举制度并没有明确的改革方向和方案。当越来越多的选民认真对待宪法和法律赋予的选举权和被选举权后,相应的权利会变得真实。许多案例表明,公民个人的自觉践行,有利于基层政治竞选的发展。中国应该循序渐进地发展基层人大选举制度。从基层改革着手的最大好处是只会触及地方党组织的领导方式,而不会影响到执政党的权威。     

人大工作必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度,是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。做好新时期人大工作,是坚持和完善人民代表大会制度的重要方面。要做好人大工作,最重要的是要正确处理坚持党的领导、依法治国和人民当家作主三者有机统一关系,其关键是坚持党的领导。要自觉地将人大工作置于党的     

论加强我国人民代表大会的监督职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。作为我国的政体,人民代表大会制度的发展和完善,是衡量我国社会主义政治文明建设水平的一个重要标志。对照西方资本主义国家的议会制度,本文对我国人大制度的监督职能进行了分析与探讨,指出了我国人大在监督方面的不足,并提出了相应的改革建议。     

围绕经济建设中心 挖掘人大新闻“富矿”

依法治国基本方略的实施,促进了人大工作快速发展和进步。加强人大制度的宣传,改进“三会”报道的形式和内容、突出反映人大代表履行职务的过程,是坚持和完善人民代表大会制度的历史任务,也是建设社会主义政治文明的现实要求。与人大工作的完善是一个历史过程一样,人大宣传工作也正处在不断发展之中,一方面,需要不断丰富表现形式,增强感染力;另一方面,必须不断拓展宣     

人大协商民主的发展历程及理论探析

人大协商民主源于中国共产党对中国特色社会主义民主政治的不懈探索,并随着人民代表大会制度的建立和发展而日臻完善。目前,人大在立法、选举、人事任免、重大事项表决以及民主监督工作中开展多形式多途径的协商已经成为规定程序。积极探索和开展人大协商,有助于进一步完善人民代表大会制度、践行党的群众路线、扩大人民群众有序政治参与、促进科学民主决策。     

人大制度建设理论研讨会观点综述

由福建省人大常委会组织的首届人大制度建设理论研讨会最近在福建省委党校召开。现将会议的主要观点综述如下: (一)关于人大制度建设的理论研究问题 与会同志探讨了人大制度建设理论研究的基本原则和要着重解决的问题。基本原则是:①要有利于坚持和完善人大制度,划清与西方议会制度、多党制的根本区别,坚持四     

民主和效能：人民代表大会制度改革的双重取向

人民代表大会制度改革作为中国政治体制改革的逻辑起点是有其法理和现实根据的。人民代表大会制度改革要坚持民主和效能的双重取向,正确处理两者之间的关系有重要意义和重要影响。在完善人大制度民主方面,要从参与性民主、程序性民主和选举性民主三个方面进行。在提高人大制度效能方面,要正确处理人大规模、人大代表、人大机构与人大效能之间的关系。     

关于人大公民旁听制度的思考

人大公民旁听制度是各级人大在工作程序上实现的一次创新和突破,是对人大行使宪法和法律所赋予的权力实行的在场监督。公民通过旁听这一“直接民主”的形式,参与到立法机关立法工作实施的“现场”,这无疑是增强人大工作民主性和科学性的重要途径。目前,我国人大公民旁听制度在实施中存在问题,今后在实践中要不断改进和完善这一制度,提高公民参与旁听的积极性。     

人大制度宣传要深化和提高

人民代表大会制度是党领导人民奋斗的成果和历史的选择,是我国人民当家作主的最好形式,是发展社会主义民主的主要途径和形式。现在有不少干部和群众对这一根本政治制度重要性的认识,对人大性质、地位和作用的认识还不够。这一方面反映了人大工作需要进一步加强和改进,另一方面也反映了对人大制度     

关于完善人民代表大会制度的思考

人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度,它是不断发展成熟的。新时期人民代表大会制度应该从理顺党与人大的关系、加强人大的自身建设、强化人民代表大会的监督权等方面不断完善。     

发挥新闻媒体作用 拓宽人大宣传渠道——做好人大宣传工作的认识

在加强社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传过程中,借助新闻媒体的优势和力量,是强化宣传工作力度,使民主法制建设和人大制度宣传深入人心的有效办法。因此,我们十分重视人大宣传工作,与市委宣传部门密切配合,调动新闻单位的积极性,充分发挥新闻媒体宣传人大工作的主渠道作用,努力办好专版和专题节目,不断丰富宣传内容,为推进我市社会主义民主法制建设,促进依法治市、经济社会发展和营造良好的社会舆论环境,作出了积极的努力。     

关于完善我国人大财政监督制度的思考

人大财政监督制度是我国各级人大机关监督和制约政府权力的重要制度,对于建设社会主义法治国家具有重要的意义。但是,由于种种原因,我国各级人大对政府的财政监督还存在着诸多问题,制约了其功能的充分发挥。基于目前我国各级人大财政监督存在的问题,文章提出了完善我国人大财政监督制度的初步构想。