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近年来，随着广大基层群众民主意识不断提高，农村基层民主发挥的作用越来越明显，许多农村重大事项都南村民会议决定。对此，一些学者认为村民会议决定事项只须报乡镇人民政府备案即可，无须向乡镇人大备案。笔者认为，为进一步保障和发挥基层民主权利，村民会议决定事项应该报乡镇人大备案。 相似文献
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《村民委员会组织法》第四条规定，“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”这一规定，明确了乡镇人民政府与村民委员会的关系是指导关系，明确了村民委员会与乡镇人民政府的关系是协助和被指导的关系。 但是这种关系在现实生活中往往发生错位：或者乡镇政府仍习惯于对村委会分任务、下命令、作指示，使村委会成为自己的从属，使二者成为领导与被领导的关系；或者乡镇政府为了避讳“干预村民自治”，对村委会的… 相似文献
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中国农村实行村民自治以后,乡村关系发生了巨大的变化．《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定,“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”该法将乡镇人民政府(行政机关)与村民委员会的关系定性为“指导与被指导的关系”。现实中的乡村关系并非只是简单的指导与被指导的关系,因为乡村关系不仅仅是乡镇行政机关与村民委员会的关系。在实行村民自治的前提下,乡镇政府对于行政村的管理既有行政命令的成分,也有行政指导的成分。 相似文献
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村民委员会与村党支部的关系十分密切，既自成体系、各自独立，又相互联系。其独立性主要表现在： １、性质不同。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它所强调的是基层民主和群众自治；村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，强调的是领导、服从关系。 ２、依据不同。村委会执行的是《中华人民共和国村民委员会组织法》，它的设立、撤销和范围调整是根据村民居住情况、人口多少，按照便于群众自治的原则，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准执行。村… 相似文献
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【解读】为了加强农村文化公共设施建设，活跃农民群众精神文化生活，自治区人民政府将乡镇文化站项目纳入18类民心工程，并在自治区本级财政安排配套专项资金6000多万元，用于乡镇文化站建设。乡镇文化站主要是向农民群众提供各类科技种养信息、文化知识等。另外，许多乡镇文化站还与当地中小学建立了留守儿童档案、联系卡和应急机制，切实关心农村留守儿童成长，促进了农村经济社会协调发展。 相似文献
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《河南省人民政府公报》2005,(13)
各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :2 0 0 5年全省免征农业税后 ,农村五保对象供养资金渠道发生了新的变化。为确保五保供养对象的基本生活 ,现将有关问题通知如下 :一、规范五保供养对象范围和审批程序根据国务院《农村五保供养工作条例》规定 ,五保供养对象是指既无劳动能力 ,也无生活来源 ,且无法定扶养义务人 ,或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。五保对象的审批程序为 :由本人申请或者由村民小组提名 ,经村民代表会议民主评议 ,村民委员会初审 ,在村务公开栏张榜公布一周后上报 ;乡镇人民政府… 相似文献
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1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。 相似文献
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在修改后的《村民委员会组织法》颁布实施五周年之际,我们对宜昌市夷陵区分乡镇十个村村民自治情况进行了调查。看到各村在村民自治中,民主选举的氛围已经形成,民主决策的意识逐步增强,民主监督的机制正在建立,民主管理的规章不断完善。但同时认为,为了使《村民委员会组织法》得以全面贯彻实施,还需要从以下三个方面作出努力。一、各有关单位弄清相互间关系,合法合规地开展工作。首先,乡镇人民政府与村民委员会之间要尽快适应从领导与被领导向指导与接受指导的转变,乡镇人 相似文献
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《福建省人民政府公报》2021,(3)
正闽政[2021]2号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:为进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理,保障农村村民合理居住需求,有效改善提升农村人居环境,提出以下意见:一、坚持规划引领建立县级党委和政府主要负责同志负责的乡村规划编制委员会,统筹推进"多规合一"的实用性村庄规划编制工作,科学安排农村宅基地布局。具体由乡(镇)人民政府组织编制,报县级人民政府审批,力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖。 相似文献
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强行政推动下的村干部行政化——湖北省杨村村治过程分析王巨光进入八十年代中后期，继家庭联产承包责任制，中国大陆农村开始实行村民自治。村民委员会的出现标志着村干部的制度角色发生了实质性的变化，较之人民公社时期，生产大队干部仅仅是公社组织“代理人”的情况... 相似文献
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《陕西省人民政府公报》2015,(18)
<正>陕政发[2015]36号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:根据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发[2015]34号)要求,现就做好全省农业普查工作通知如下:一、普查对象和范围普查对象:全省行政区域内的农村住户(包括农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位和村民委员会、乡镇人民政府。普查范围:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和 相似文献
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农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际，提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡 (镇 )人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。 相似文献
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试论我国农村村民委员会建设与保障 总被引：1，自引：0，他引：1
农村村民委员会在推动基层民主政治建设，实现村民自治，促进农村社会主义两个文明建设等方面起到了极其重要的作用。本文回顾了它的发展历程，得出了两个结论，即尊重农民的创造性和参与民主管理的积极性，大力加强农村民主法制建设；依据《宪法》、《村民委员会组织法》和其他法律法规，结合当前实际。提出了保障村民委员会建设顺利进行所要着重处理好的三种关系，即村民委员会的性质及其与乡(镇)人民政府的关系，与农村基层党组织的关系，监督与被监督的关系。 相似文献
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《村委会组织法（试行）》实施10年来，具有中国特色的村民自治制度已经在我国的广大农村初步建立走来，这是依法治国的伟大实践。但长期以来，由于受计划经济体制下传统管理模式和中国传统封建观念的影响，在实际中，还不同程度地存在村民政治觉悟不高村民组织没有充分发挥应有职能．村民会议和村委会及乡镇基层政权之间关系不畅，村民自治的规章制度、监督机制不够完善等现象，制约着村民自治的健康发展，具体表现为：一是群众民主意识淡薄，参与自治热情不高。1982年，《宪法》给农村基层组织进行了重新定位：农村村委会是由村民选举产生… 相似文献
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祥云县是大理州农业人口较多的县之一。全县有10个乡镇，132个村民委员会，农业人口420024人，农业人口占全县总人口的91．94％；2007年农民人均纯收入2554元，农民人均生产粮食381公斤；是一个人口较多、干旱缺水、农村经济发展较慢的农业县。近年来，县委、县政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施工作；为保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设做了大量卓有成效的工作。 相似文献
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以民主选举为核心的村民自治制度可以提高农村资源动员能力；监督村组干部不良行为；抑制乡镇达标升级冲动和过度提取欲望；提供村民制度化参与渠道。从而，有利于形成村庄社会共同体构造对少数行为不良的监督能力，促进农村社会稳定。 相似文献
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政务与村务的合理划分和有效处理徐西胜八十年代初期以来，中国农村实行“乡政村治”的治理模式，国家基层政权设在乡镇一级，乡镇以下的村实行村民自治。这一模式规定乡镇政府对所管辖范围的事务行使管理权。由于乡镇属于国家在农村的基层政权，其管理的事务体现着各级政... 相似文献
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农民失地问题已愈演愈烈，暂时或者永久失去土地的农民数以千万计，失去土地承包权、收益权、处分决策权、知情参与权等有关土地权利的农民，更是不计其数。本文以大量实例为基础，对县级以上人民政府及有关工作人员、乡镇人民政府、村民委员会和村干部、其他组织和承包户等农民失地问题的肇事主体及其行为，作逐一探究。 相似文献