转型期我国社会保障制度的风险及其防范研究

当前我国正处于经济转轨、体制转型、各类风险丛生的社会转型期，社会保障制度在应对各种风险，保障社会成员生活等方面具有重要作用。但是社会保制度也存在着风险，通过对社会保障制度风险的分类，有助于更好的推进社会保障风险防范的理论和方法的创新。可以从提高全民社会保障风险意识、明确社会保障理念定位、发展多元主体等方面来加强社会保障制度风险的防范。     

论社会保障制度与国民福利水平

近年来，有关社会保障制度是非功过的论述可谓汗牛充栋，观点也十分庞杂。本文不打算对社会保障制度的功过给予一个简单的评价，而是力求以社会保障制度与国民福利水平的关系为着眼点探讨社会保障制度产生的积极和消极作用，从而给出社会保障制度改革的大致方向。     

三十年的温度（之三）——公民资格与社会保障

中国在改革开放前，实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。时至今日，中国社会保障制度的总体框架已经基本建立。然而，仍然存在的一个明显问题是城乡社会保障的不均衡：一方面，城市社会保障制度不断完善；而另一方面，农村社会保障的发展严重滞后。中国社会保障制度的这种城乡二元性，不仅与现代社会保障制度的价值理念相悖，而且不利于中国经济与社会的协调发展。为此，建立覆盖城乡的社会保障体系已成为当前中国社会保障制度改革的主体内容。     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

每年三千亿建社会保障体系，值！

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，被称为社会的“安全网”和“稳定器”。中国社会保障总体框架已经基本建立，但社会保障制度还不够完善。因此，完善社会保障制度“安全网”和“稳定器”是关系国计民生的大事。为什么要完善，怎么去完善社会保障制度？对此，我国进行了多次的调研和实践，取得一定的成效。目前，许多专家学者建议要在我国建立社会保障体系。     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

社会保障制度在改革中的问题与对策

近年来，我国对社会保障制度进行了全面的改革，形成了社会保障体系的基本框架，但就整体而言，还存在一些明显不足和问题。一是覆盖面不全，社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。二是社会保障资金管理无序，缺乏有力的监督制约机制。三是社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。这些问题说明，我国现行的社会保障制度必须加以完善。第一，要完善社会保障的管理体制；第二，要扩大社会保障的覆盖面；第三，应建立全社会一体化的基本保险制度以及建立基本保险、企业补充保险、个人储蓄保险等多层次的社会保障制度；第四，要推动社会保障基金的统筹与运营。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

加快建立社会保障体系之管见

社会保障制度是国家的一项基本制度，是由政府设立的保障民众生活、维系社会正常运转的一种保护体系。完善的社会保障制度是社会进步的一个重要标志，它可以促进经济发展，维护社会稳定，人们形象地将社会保障称为“社会安全网”和“社会减震器”。社会保障制度是市场经济...     

构建和谐社会进程中劳动保障行政争议面临的问题及对策

社会保障制度作为社会主义市场经济不可或缺的制度安排，涉及到每个社会成员、家庭和单位的切身利益，在市场经济条件下，要促进社会和谐，实现社会公平，在很大程度上要依赖社会保障制度。因此，社会保障制度已经成为社会各界关注的热点，由此引发的劳动保障行政争议的数量有大幅上升的趋势。     

学习党的十五届四中全会《决定》辅导(之三) 加快社会保障体系建设

完善的社会保障制度是社会主义市场经济的基本要求。党的十四届三中全会提出建立社会保障制度是建立社会主义市场经济体制基本框架的五个环节之一。党的十五大报告提出了建立社会保障制度的基本要求，指出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”党的十五届四中全会在总结实践经验的基础上，提出了加快社会保障体系建设的具体任务。第一，扩大社会保险的覆盖范围。下岗分流、减员增效、实施再就业工程，是我国当前国有企业改革的一项重要任务，这一…     

完善我国社会保障制度的法律思考

社会保障制度是一个国家的重要经济社会制度。在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。随着经济体制改革的深化、经济结构调整力度的加大、市场竞争的加剧，经济运行中的一些深层次矛盾逐步显现，特别是如何保障国有企业下岗职工的基本生活和企业离退休职工养老金按时足额发放问题日益成为社会普遍关注的热点，迫切要求社会保障制度的进一步健全和完善。社会保障立法是社会主义市场经济法律体系中的重要组成部分，党中央、国务院对建立健全社会保障体系的工作十分重视，加快社会保障法制建设已刻不容缓。一、社会保障在…     

高质量社会保障体系推进共同富裕：多维一致性与实现路径

社会保障制度是保障和改善民生、促进经济社会发展、实现共建共享改革发展成果的重要制度安排。实现共同富裕是促进高质量社会保障体系建设的价值目标，促进社会保障高质量发展是实现共同富裕的重要行动途径和制度保障。高质量社会保障体系与推进共同富裕具有多维一致性，主要体现在价值理念维度、构建内容维度、参与主体维度、覆盖对象维度等方面。新时代应以推进共同富裕为根本指向，增强社会保障体系对经济社会发展的适应性，全面实现包含制度质量、体系质量、服务质量、管理质量和发展质量为主要内容的高质量社会保障体系的建构与完善，助推共同富裕发展进程。     

美国社会保障制度的发展、演变及启示

美国社会保障制度的发展、演变及启示李春芳完善的社会保障制度的建立，对社会的稳定，经济的发展有着重要作用，因此，世界上许多国家对此都非常重视，进行过诸多有益的尝试。本文试图通过对美国社会保障制度的分析研究，得出对我们有益的启示。一目前，美国社会保障的涵...     

浅论企业养老保险制度改革

浅论企业养老保险制度改革王振升社会保障制度是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分。要发展社会主义市场经济，适应社会化大生产的需要，就必须改革与传统计划经济相适应的社会保障制度，建立健全社会主义市场经济所需求的社会保障制度。尤其改革、完善现行的养老保...     

从实然到应然：统筹城乡社会保障制度的路径探讨

我国城乡社会保障制度呈现二元分割的失衡化的实然状态，具有明显的负面后果。统筹城乡社会保障制度势在必然，具有其应然性。实现城乡社会保障制度均衡化的路径：消除“碎片化”、弥合“断裂化”、破除“区隔化”。     

当代美国社会保障制度的困境与改革

在20世纪初，美国没有像其它发达国家一样建立一个由国家运行的社会保障体系。30年代，一场巨大的经济危机所带来的严重后果以及社会压力和公众舆论，美国政府不得不将社会保障问题提上议事日程，出台了《社会保障法》。半个世纪以来，美国的社会保障制度经历了一系列的变革，如今又面临着许多的难题和挑战。一、现阶段面临的四大难回目前，美国的社会保障制度普遍面临三大危机，即社会保障财政危机、老年危机和家庭危机。这使得美国社会保障制度的改革面临进退两难的困境：一方面社会保障的费用政府、公司团体和私人都不堪负担；另一方面又…     

中国过渡性社会保障制度改革路径及其绩效评价

本文对中国经济体制转轨时期社会保障制度改革的过渡性路径如再就业工程、职工持股、安居工程、 农村城镇化等改革路径及其绩效分别进行了评价，指出这些过渡性社会保障制度改革路径虽然存在着一些缺 点，但是它们对于实现中国社会保障制度改革目标即建立一个”独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障 制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”起到了十分重要的推动作用。     

论社会保障制度改革中的六大关系

论社会保障制度改革中的六大关系任保平社会保障制度是市场经济的安全阀和试减器，是市场经济顺利运作的稳定系统。社会保障制度的改革既涉及内部体制改革，又涉及其它方面的综合配套改革，是一项庞大的系统工程。因此，正确处理社会保障制度改革中的各种关系，直接影响到...     

建立统一的社会保障制度

建立统一的社会保障制度王家永随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国原有的社会保障制度，越来越不适应新形势的需要，建立统一的社会保障制度已成为历史发展的客观要求。一、建立统一的社会保障制．度的脚要性（一）是市场经济稳定发展的客观要求。市场经济体制要...