完善外商投资企业审批制度的思考

审批制度是对进入本国的外国投资进行鉴定、甄别、评价，并决定是否给予许可的一种制度。一方面，它对规范、控制与管理外国投资具有积极的作用；另一方面，审批制度对外国投资入境必然有所限制，但这种限制是正常、合理的。简化、规范审批程序，健全审批制度，无疑是十分必要的。〔1〕本文就我国审批范围、审批标准、审批期限存在的若干问题进行探讨，并就完善该制度提出一些设想。　　一、外商投资企业审批制度存在的问题　　（一）关于审批范围　　对中外合资经营企业（以下简称合资企业）、中外合作经营企业（以下简称合作企业）、外资…     

适应WTO规则,改革我国行政审批制度

经过长达十五年的谈判,我们终于入世了,我们必须积极主动地改革我国的行政审批制度,对现行行政审批这一政府管理行为作出宏观的、理性的分析。目前我国的行政审批制度存在严重弊端,筑高了门槛,堵住了财源,降低了效率,腐败滋生,“以批带管”致使政府职能错位等等。因此我们必须坚持以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,改革行政审批制度,科学届定行政审批的范围,规范行政审批行为,完善对政府审批过程和审批结果的监督,实现行政审批制度的科学化、法制化和规范化,促进加入后我国经济的快速发展。WTO     

国务院关于取消第一批行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院决定开展行政审批制度改革工作以来,各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》(国发[2001]33号)和国务院行政审批制度改革工作     

河北研究部署推进行政审批制度改革

河北省政府近日召开常务会议，会议听取了关于编制公开《河北省省政府部门行政审批事项汇总清单（2014年版）》和《河北省省政府部门历年取消下放行政审批事项汇总清单（2001—2014）》有关情况的汇报，就深入推进行政审批制度改革、切实转变政府职能工作进行研究部署。     

政府规制改革与行政审批制度改革研讨会会议综述

根据党的十五届五中全会关于减少政府对经济事务的审批的精神 ,为了配合行政审批制度改革和行政许可法的起草 ,国务院法制办公室研究司和中国社会科学院法学研究所《法学研究》编辑部于 2 0 0 1年 3月 2日在北京召开了“政府规则与行政审批制度改革研讨会”。会议由国务院法制办公室研究司司长汪永清同志主持 ,来自法学、经济学研究单位与实际部门的同志对政府规制与行政审批所涉及到的诸多问题展开了深入的讨论 ,现将讨论的问题综述如下。一、行政审批的现状与亟待解决的问题与会专家学者一致认为 ,行政审批过多是当前经济生活中的一个主要…     

李玉赋在国务院部门行政审批制度改革工作领导小组办公室主任会议上强调:行政审批制度改革要继续深入推进年内着重抓好五项工作

本刊讯(记者齐少国)9月24日,国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室在京召开国务院65个部门行政审批制度改革工作领导小组办公室主任会议,传达贯彻国务院行政审批制度改革工作领导小组第一次全体会议精神和国务院领导同志的重要指示,汇报交流开展行政审批制度改革工作的情况,对下一步工作作出安排。据了解,自2001年10月国务院全面部署行政审批制度改革工作以来,行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进,取得了重要的阶段性成果。在全面清理国务院各部门和单位行政审批项目的基础上,取消和调整了1300项审批项目。同时,在改革实…     

诸城市:发挥职能作用 优化发展环境

近年来,山东省诸城市纪委"监察局紧紧围绕党委"政府中心工作,积极发挥职能作用,加强机关作风建设,优化经济发展环境,取得明显成效。为进一步提高办事效率、改善部门服务,诸城市纪委、监察局会同有关部门,先后建立了行政效能投诉监察中心、经济发展软环境投诉中心和行政审批服务中心,并通过完善相关制度,强化监督,积极发挥“三大中心”的作用,提高办事效率,简化办事环节,取得良好成效。3年来,两个投诉中心共受理投诉1686件,办结率为100%。市行政审批服务中心将28个部门的414个行政审批项目全部纳入“中心”办理,3年来共办理各类行政审批事项6…     

简论行政审批制度的改革方向及其保障

我国政府在计划经济体制下主要采取行政审批手段和形式管理社会经济。随着市场经济体制的建立和完善，这种制度在其设定和运行过程中日渐凸现出影响经济社会运行质量和效率的弊病。继深圳市始于 1999年 3月率先进行行政审批制度改革之后，全国各地迅速地掀起了一场对现行行政审批制度进行改革的探索。最近，国家有关部委局正按照中央统一要求，从改革体制、机制和制度入手，把改革行政审批制度、规范审批权力的行使作为强化权力制约的重点工作。行政审批制度改革的方向　　行政审批作为政府在国家行政管理活动中广泛采用的一种管理制度和法…     

何勇在国务院行政审批制度改革专家咨询工作座谈会上强调:进一步加强专家咨询工作深入推进行政审批制度改革

相关背景行政审批制度改革专家咨询组是2002年5月成立的。主要职责是:参与对各部门行政审批项目的审核;参与行政审批制度改革配套政策的制定;参与法律、法规和政策规定的修订;参与行政审批制度改革的理论研究。专家咨询小组现有成员28名,全都是具有经济学、行政管理学、法学等某一方面专业背景,并熟悉有关行政审批方面的理论和实践的专家学者。     

卫生部关于贯彻落实《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》的通知

近日，国务院下发了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）（以下简称《决定》），决定取消和调整314项行政审批项目，其中涉及取消卫生行政审批项目6项，调整卫生行政审批项目3项。按照《决定》要求，为进一步深化卫生系统行政审批制度改革，结合卫生工作实际，现就有关问题通知如下：     

地方政府行政审批制度改革的现状与对策——以安徽省蚌埠市为例

当前,我国政府正在积极推进行政审批制度改革,安徽省蚌埠市的行政审批制度改革已经进行了十几年,并取得了一定的成效,但是也存在某些方面的不足。如何优化行政审批工作流程,培育和规范中介服务市场,加快政务服务体系建设,加强事前事后监督,进一步向市场和社会放权,是今后蚌埠市行政审批制度改革的可靠路径。     

青岛市纪委、监察局《关于对行政审批中违纪行为处分的暂行规定》(摘要)

青岛市纪委、监察局为保证行政审批制度改革的顺利进行,加强对政府部门及其工作人员行政审批行为的监督,促进廉洁、高效、依法行政,制定了《关于对行政审批中违纪行为处分的暂行规定》。现摘登该规定的主要条款,供各地参考借鉴。—编者     

泰州市推行行政审批制度改革的调查

行政审批制度如何改革会遇到哪些问题　请看── 江苏省泰州市是１９９６年组建的地级市，政府行政机构虽然按精简的要求进行设置，但行政审批制度基本上沿袭了原地区的模式。为适应市场经济体制的建立和反腐倡廉的要求，从去年初开始，我市着手对行政审批制度进行改革。改革后，行政审批、核准事项减少３５．２％，审批制度改革取得阶段性成果。 清理审批项目　认真进行核减 在改革中，我市首先明确了清理行政审批项目的原则，即对关系到经济发展和社会安定团结的重大事项，国家和省法律、法规明确规定需要审批的事项，继续保留审批权；对…     

法制动态

(2003.7.21--2003.8.20) 新闻回放 广东 深圳 启动第三轮行政审批制度改革 据8月4日《法制日报》报道,深圳第 三轮行政审批制度改革近日启动,定于 明年上半年完成的此次改革,目标是将 深圳现有的行政审批和核准事项再减少 30％左右,审批时限缩短30％左右,把政 府职能切实转变到经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务上来。1998年和 2001年,深圳市分别进行了两轮行政审 批制度改革,改革后,深圳的行政审批事 项由1091项减少调整至目前的395项。     

关于深化行政审批制度改革的思考

当前,深化行政审批制度改革,具有许多有利条件。党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面为行政审批制度改革指明了方向;社会主义市场经济体制框架的逐步建立,市场机制在资源配置中起基础性作用,为行政审批制度改革创造了较好的外部环境;各地按照中央的统一部署,先后开展的多轮行政审批制度改革,取消了一批行政审批项目,初步规范了审批程序,审批方式创新也取得了一定的成效。所有这些,为行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。但是,与我国政治文明建设的要求和加入世贸组织的对外承诺相比,行政审批制度改革仍然任重而道…     

法苑拾零

国务院决定取消和调整495 项行政审批项目继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。这是5月24日从国务院部门行政审批制度改革工作新闻通报会上     

论我国行政审批制度改革

2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施,它标志着我国的行政审批制度改革有了一个大的跨越,我国的行政审批制度改革取得了很大的成绩。但同时,我国行政审批制度改革中还存在着很多问题,针对这些问题,本文提出了一些解决措施。     

关于新时期我国行政审批制度改革的思路分析

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的完善,我国行政审批制度获得了长足的发展。行政审批制度确立了审批机关的审批权,为我国市场经济体制的完善发挥了非常重要的作用。近几年来,我国行政审批改革取得了很大的成就,但是,也存在一些问题。因此,在新的历史时期,要推动行政审批制度改革,必须转变政府职能,创新政府观念,加强相应配套制度建设,实现行政审批制度改革的合理运行。     

深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

建设现代政府 优化发展环境——河北省行政审批制度改革三年回眸

河北省的行政审批制度改革已经开展三年了。三年来，进行了三项既构成整体又互相区分的行政审批制度改革实践活动。一是削减行政审批项目；二是创新审批运作机制；三是强化行政审批的监督监管。三年改革的意义重大。无论在转变政府职能建设法治政府、统一政府，转变政府工作作风，建设阳光政府、便民政府方面，还是在强化自律和他律，建设廉洁政府和责任政府方面，都取得了明显的成绩。