食品卫生行政处罚办法

第一条为了规范食品卫生行政处罚行为,保障和监督卫生行政部门有效实施行政管理,保护食品生产经营者的合法权益,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)和《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的有关规定,制定本办法。第二条卫生行政部门对违反《食品卫生法》的行为,应当给予行政处罚的,必须依照食品卫生法律、法规和规章的规定,并遵守《行政处罚法》和卫生部规定的行政处罚程序。第三条卫生行政部门作出行政处罚时必须遵循公正、公开的原则,以事实为根据,与违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第四条卫生行政部门实施行政处罚,纠正违法行为,必须坚持处罚与教育相结合,督促食品生产经营者自觉守法。第五条在同一违反《食品卫生法》的案件中,有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时,卫生行政部门应当分     

律师和律师事务所违法行为处罚办法

第一条　为了规范对律师、律师事务所违法行为的监督和处罚,保障律师行业的健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规以及有关规定,制定本办法。第二条　司法行政机关对律师、律师事务所违法行为实施行政处罚,应当根据有关法律、法规和《司法行政机关行政处罚程序规定》等规章以及本办法进行。第三条　司法行政机关对律师、律师事务所实施行政处罚,应当遵循公开、公正的原则。实施行政处罚,应当以事实为根据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第四条　司法…     

行政处罚数额明显不当应判决变更

<正>【裁判要旨】人民法院对行政处罚是否符合公平、公正原则进行司法审查,应当遵循处罚的数额与违法行为之间是否符合行政处罚法第四条第二款规定的审查标准。行政处罚的数额罚责明显不当的,法院可以判决变更,以纠正量罚不当的行政处罚决定。     

如此违法 该当何“罪”

行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为,实施的行政处罚,必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应,但在实践中,违法行为的表现形式种类繁多,对某些个案若不认真分析相对人的违法行为,很难找到相应的义务条款,因此相对人法律责任的认定就比较棘手,本文通过实际案例,说明我们执法者应加强对检验检疫法律法规的学习、理解,正确指导实际工作,只有这样,才能让我们所有的人都以仰望的姿势去面对法律制度的尊严。     

文昌盈海清澜水务有限公司与海南省文昌市生态环境局等行政处罚及行政复议案

<正>【裁判要旨】环境行政处罚应贯彻过罚相当原则,结合违法原因、违法情节、主观过错、危害程度以及改正情况等因素,作出与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当的处罚。对于相对人主观无过错情况下实施的、没有造成危害的未验收先运营行为,且处罚前已经竣工验收合格的,行政机关不应予以行政处罚。     

杭州市工商局为行政处罚全面“体检”

近日，杭州市工商局出台了《关于行政处罚量罚细化规定施行情况的评估报告》，对该局近年来陆续制定的《商业贿赂行为处罚规定》等16个行政处罚细化规定施行情况进行跟踪评估，全面分析、总结量罚细化工作的目标实现、执行程度和施行效果，反映出该局加强行政处罚自由裁量权的合理控制、规范行政处罚执法行为工作收到了良好成效。同时对全市系统进一步提升依法行政水平具有积极的指导意义。     

由某职业卫生案件引发的思考

通过梳理某职业卫生健康案件办理始末,结合处置调查程序,分析该案件事实认定、法律适用实务中的若干问题,并对关于用人单位职业病危害因素性质的分类原则、执法记录仪在当事人涉密部门的使用限制、职业健康行政处罚中“及时改正”的认定等方面提出对策建议。填补监督执法环节薄弱点,积极响应国家卫生健康委《关于开展职业卫生分类监督执法试点工作的通知》,依托本案件体现出的监督执法活动进一步探索职业卫生分类监督执法的试点实践意义,为下一步试点在更多地域的推广积累经验。     

关于《食品卫生行政处罚办法》的几点意见和建议

新《食品卫生法》颁布实施以来,为了规范食品卫生行政处罚行为,保障和监督卫生行政部门有效实施行政管理,保护食品生产经营者的合法权益,卫生部发布了《食品卫生行政处罚办法》(以下简称《办法》),作者在学习和执法实践中,感到《办法》似有一些不足之外,现就有关问题谈一点粗浅看法,供同道商榷。1、《办法》扩大了《食品卫生法》规定的受行政处罚行为的范围。《行政处罚法》第十二条第一款规定:国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度内作出具体的规定。这是《行政处罚法》在规范行政处罚设定行为时赋予部门规章的"规定权"。部门规章的"规定权"能够将法律、法规的处罚规定进一步细化,使之更具有可操作性,但这种"规定权"又是有限制的。如法律规定某一行为属于违法行为,应当受到处罚,部门规章只能将该行为进一步具体化,解释此类行为的具体内容、含义,在规定范围内列举违法行为,而不能规定处罚该行为以外的行为,扩大受处罚行为的范围。     

教育行政处罚暂行实施办法

第一章 总则 第一条 为了规范教育行政处罚行为,保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、行政法规制定本办法。 第二条 对违反教育行政管理秩序,按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定,应当给予行政处罚的违法行为,依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。 第三条 实施教育行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原     

从一起个案谈对行政处罚决定所认定事实的核实

对行政处罚后移送纪检机关作党纪处理的案件如何处理,《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第二款作出了明确规定:“党员依法受到行政处罚、行政处分,应当追究党纪责任的,党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本条例规定给予党纪处     

1184份食品卫生行政处罚案卷质量分析

为了解我区食品卫生监督执法水平,掌握执法案卷的质量状况,以更好地贯彻《中华人民共和国食品卫生法》,提高监督执法的严肃性和准确性,我们对1996年至1998年之间食品卫生行政处罚1184份案卷进行质量调查分析。1、资料来源和方法1.1 资料来源于我区卫生监督机构存档的1996-1998年食品卫生行政处罚全部案卷。1.2 按一类项目(违法事实、依据法律、执法程序、被处罚对象)、二类项目(量罚、复查、字迹、项目、语言规范、档案整理)分别填表统计,一类有一项不符合要求即归为不合格,二类视情形而定,但如有二项不符合要求也定为不合格。     

食品卫生监督文书制作的考核及对策

卫生监督文书是卫生监督机构在卫生监督执法中依法制作的、具有法律效力的公文,也是卫生监督机构运用法律、法规进行卫生监督执法及处理案件的文字凭证,涉及到当事人的权利义务,关系到法律的尊严和国家的权威,是代表国家行使法律授予的法律的神圣权力,卫生行政处罚决定书一经签发,将会对当事人和社会造成一定的影响。因此,卫生监督文书应将违法事实、情节记述清楚,语言表达要准确,用词应恰如其分,执法用语要完整,文风应庄重、严谨,不能出现文意残缺。为了正确使用全国统一的卫生监督文书,加强卫生监督执法工作,加大监督执法的力度,提高卫生监督执法人员的素质及卫生监督文书制作的质量,使它在卫生监督活动过程中能充分发挥卫生监督文书的法律效力,保证卫生法律的具体实施。对全省各级卫生防疫站制作的主要卫生监督文书进行考核,现将考核结果报告如下:     

正确估量犯罪对社会的危害程度

<正> 我国刑法第57条规定:“对于犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。”正确估量犯罪对社会的危害程度,对搞好刑事司法工作,依法制裁犯罪分子,做到罚当其罪,罪刑相适应,有着重要意义。     

由一起卫生行政处罚案引起的对证据的思考

行政处罚案件中的证据是指能够用来证明行政案件真实情况的一切材料或手段。证据在卫生监督执法中及行政诉讼中都非常重要,特别是在具体行政行为中,必须要有确凿的证据证明行政相对人实施了违反行政法律法规的行为;行政违法行为造成了危害行政法律法规所保护客体的实际后果;行为人有实施行政违法行为的主观故意和过失;行为人具有行政责任能力,要使证据能     

谈谈行政处罚适用的规定

谈谈行政处罚适用的规定上海市行政法制研究所副所长项冶平《行政处罚法》对行政处罚的适用首次作了比较全面的规定．在总则中，对行政处罚的适用作了原则规定，即行政处罚的种类、幅度应当与违法行为和性质、危害程度相适应；在第四章，有七个条文对行政处罚的适用作了具...     

浅谈卫生行政执法处罚文书制作的要求

1998年7月8日,卫生部以第1号令的形式颁布了《卫生行政执法处罚文书规范》,该规范规定了21种卫生行政处罚文书的适用范围、制作的要求、文书的格式等,自颁布之日起实施。它的颁布实施,使卫生执法人员在制作卫生行政处罚文书时有章可循.对规范卫生执法行为,提高卫生执法质量和水平,减少不必要的行政争议,将起到重要的作用。食品卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、饮用水卫生、学校卫生、劳动卫生、放射防护、传染病管理监督执法以及其他卫生行政执法活动中实施行政处罚时,均应使用统一的21种卫生行政执法处罚文书,其中采样记录、现场检查笔录等文书也可适用于日常的卫生监督活动.根据《卫生行政     

略论不能以罚代刑

以罚代刑即以行政处罚代替刑事制裁，是行政执法过程中的一种越权处理行政违法行为。行政处罚和刑罚同属于法律责任制度范畴，在行政管理领域，两者的区别除了法律依据不同和执法主体不同外，主要在于以下两点：第一，两者所针对的违法行为的社会危害程度不同。行政处罚适...     

“受过行政处罚入罪”规定之证成

2013年以来我国刑事司法解释有一明显趋势,即将行为人曾经受过行政处罚的事实作为定罪情节,纳入犯罪成立与否的考量之中。对这一现象,我国刑法学界多从刑事犯罪行为与行政违法行为"质"的差异,或者客观主义刑法观的角度出发予以否定。但是,在我国"定性+定量"的刑事立法模式下,刑事犯罪行为与行政违法行为以"量"的差异为主、质的差异为辅,行政违法性"量的累加"可以产生刑事违法性。"受过行政处罚入罪"的规定综合考虑了行为的客观危害程度和行为人的主观可谴责性程度,不仅不违反罪刑法定原则、禁止重复评价原则和责任主义原则等定罪时应坚持的一些基本原则,还有利于弥补劳动教养废除后的制度空白,调整我国"结果本位"的刑法结构,实现行政处罚与刑事处罚的有效衔接。     

龙岩市94—98年食品卫生行政处罚案例分析

卫生行政处罚既是一种行为,也是一种监督手段。执行行政处罚状况如何,直接体现食品卫生执法的监督管理职能,也反映监督管理人员的职能素质和执法水平。故此笔者对龙岩市94-98年所实施的4189件行政处罚案例进行了分类统计,并依据《食品卫生法》、《行政处罚法》等有关规定,进行了法律意义上的评析,以提高执法水平和监督效果。     

处罚法语言中的“责令”文化——基于安全生产行政处罚的分析

法制的发展,促进了我国安全生产形势的好转,行政主体执法也更加规范。随着规范性文件的增多,法律词语上表述不统一,立法意向不明确等问题逐渐凸显。作为安全生产重要的执法领域,安全生产违法行为行政处罚所依据的各项文件必须在立法目的和表述上保持一致,才能做到执法统一、做到保持法律的权威性。文章从"责令"及其后缀的表现形式入手,结合行政处罚法和安全生产法,对"责令"词义及其立法本意进行分析。