规范性文件备案审查制度的制约瓶颈及创新途径

规范性文件是行政机关抽象行政行为的表现形式，是具体行政行为的重要依据，又是行政机关贯彻执行法律、法规和规章，履行行政管理职责的重要手段。严格实行规范性文件备案审查，是贯彻落实十七大精神，落实科学发展观，维护广大人民群众利益，确保法律法规得到实施和政令畅通的重要手段。     

浅谈行政调查的规制与救济

行政调查是行政主体为实现一定的行政目的，依其职权向特定的行政相对人了解有关信息、收集有关证据，或认定处理有关行政事件的活动。在现代行政过程中，作为获取信息、取得证据材料以及查明事实真相的重要手段和措施，行政调查对于行政主体行使职权、履行职责来说，必不可少。它有助于行政机关查明事实真相，作出正确、合法的行政决定。     

行政强制执行若干问题探析

行政强制执行是重要的行政执法手段，在行政法治原则的要求下，其内容与程序已有较大的进步，制定行政强制法在即，本文为该法的制定提供一些立法建议，从而更好地实现行政强制执行法治化。     

加入WTO后公安行政自由裁量权的依法行使与控制

公安行政自由裁量权，是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容，未作详细具体、明确的规·定，公安机关在实施公安具体行政行为时，可以根据立法目的，按照自己的判断，在法律、法规规定的范围内，作出一定的公安具体行政行为的权力。公安行政自由裁量权，是与羁束的公安具体行政行为权相对应的一个概念。羁束的公安具体行政行为权则是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容等均作了详细具体、明确的规定，公安机关在实施公安具体行政行为时，必须严格根据法律、法规规定处理有关事务的权力。可见，根据上述两个概…     

程序基准与行政调查：自我拘束原则的实现

在行政调查中如何有效的保护个体权利利益，甚至完成更高一层次的目标，“个别正义”与“创造性性质”是一个令人困扰的问题。由于行政调查包含任意调查与强制调查，增加问题的复杂性。通过对行政调查对于具体行政行为归属的明晰，找出其中的特殊处；发现除主流“控权”手段，即司法审查以外，还有一个有效的手段，即体现自我拘束原则的程序基准。其是“自律”与“控权”结合，其也许是与司法审查并驾齐驱的实现前述目标的一种手段。     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

行政效率的界定、测量方法及综合治理对策

行政效率是实现政府行政行为目标的重要手段，有无效率或效率高低，直接威胁到行政行为目标能否实现。对行政办事效率的有效管理，是行政管理的极为重要一环，严重地说，一些国家的极端无效的行政管理，直接威胁到国家的生死存亡。     

检验“游戏”规则

行政审批又叫行政许可，是行政机关根据自然人、法人或其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者确定其特定主体资格、特定身份的行为：行政审批制度是国家行政机关实行行政管理活动的重要方式，是政府对各种资源分配的一种行政行为和手段。     

行政调解初探

行政调解制度在当前的经济和社会生活中，被愈来愈广泛、经常地应用，成为行政机关解决民事经济纠纷和部分行政争议的重要手段。行政调解以当事人双方自愿、平等协商解决矛盾为基础，赋予当事人自主意思表示、自主选择的权利，从而区别于强调行政意志至上的强制行政行为，体现了市场经济民主平等、意思自治的原则精神，是一种适应市场经济发展需要的行政行为方式。     

公安院校行政管理督办工作初探

公安院校行政管理督办工作，是确保政令、警令畅通，促进决策落实的重要手段。督办工作在公安院校的行政管理实践中发挥着越来越重要的作用，显示出越来越强大的生命力。但是，联系公安院校行政管理督办工作的实际来看，依然存在着一些不容忽视的问题，如督办工作意识不强、手段方法不多、承办执行不力等。因此，督办工作很难起到为公安院校教育改革和发展服务的作用。本文以上海公安高等专科学校（以下简称我校）推行的行政管理督办工作方法为视角，就做好新形势下的督办工作略作探讨。     

行政审判新思维探析

行政诉讼是我国的一项基本行政救济制度，是监督和制约行政主体依据法律的精神做出行政行为的重要手段，是关乎社会稳定的重要因素。然而，实践中却存在社会效果无法与法律效果相统一的情况。本文从维稳的价值角度出发，对行政诉讼审判工作做出检讨，并对其改善提出了新的方案，力求通过扩大审查范围、推动行政调解等新举措完善行政审判工作。     

行政事业单位国有资产管理的问题与对策

行政事业单位国有资产管理的问题与对策毕希海行政事业资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职责和开展各项工作的物质基础，管理和用好这部分资产是提高行政效率的重要手段。特别是当前国家财政困难，行政事业经费普遍不足的情况下，实现这部分资产的保值增...     

海南旅游市场监管存在的问题及对策

造成海南省旅游市场存在种种问题的原因很多，但最主要的原因是旅游市场监管体制与地方旅游发展不相适应。改善海南旅游市场监管的首选对策是在旅游市场监管中加强运用行政指导手段，而加强行政指导在旅游市场监管中的运用，应当建立健全行政指导在旅游市场监管中的相关制度，实现行政指导在旅游市场监管中运用的法律控制。     

阿荣旗抓好“三创”促进理论宣传工作实现“三贴近”

强有力的行政组织。过去四年，赛罕区社区建设一年一个重点，一年一个主题。一年一个台阶。通过加强领导，加大投入、体制改革等多种行政手段，使社区建设持续、健康发展：     

论行政裁量基准下比例原则的适用

在国家全面推进依法行政，加强法治政府建设的过程中，行政裁量基准应运而生。作为调整国家活动中目标和实现目标的手段之间相互关系的比例原则，在行政裁量领域与行政裁量基准有着深厚的关系。在具体理论依据的支持下，比例原则对于行政裁量基准具有根本性的意义。对于行政裁量基准下比例原则适用路径的深入探析更是为比例原则的适用提供进一步印证。     

五大连池矿泉水的悲哀

用行政手段去干预市场,出了问题再用行政手段去解决,五大连池矿泉水开发一直未能摆脱行政干预的宿命。     

行政手段参与宏观调控:实质、特征与原因

宏观调控中的行政手段由非市场化规制和行政监督构成。近年来的宏观调控虽然紧扣市场经济体制初步建立这个历史起点,但行政手段并未如一般理论所预期的那样淡出,反倒有着常态化的表现。行政手段参与宏观调控有其客观原因,在市场经济和相关制度得以完善之前,宏观调控还无法摆脱对于行政手段的依赖,并且针对长久性的需要,行政手段将一直存在下去。加强和改善宏观调控必须考虑这一方面的影响。     

对迟到代表罚款有利于加强会议纪律

笔者认为，代表开会迟到或缺席，为法律所不容，反映了代表责任感的缺失，对其采用罚款手段未尝不可。因为以经济手段强化代表责任意识比行政手段、法律手段更快捷更有效，也有利于加强会议纪律，提高会议质量。     

国外行政审批制度比较以及对我国的启示

一、行政审批制度的概念和功能。1、概念。广义的行政审批制度即行政许可制度，也称政府管制，它是行政管理的一种主要工作制度和手段。但从狭义上来说，每个国家的表述则有所不同。如，在美国，行政审批制度是指政府在微观层次对经济的干预，或是针对某些特殊部门如。     

完善环境纠纷行政处理制度的模式设计与立法建议

行政处理曾经是我国环境纠纷处理的主要手段，但由于当前环保制度与非环保制度的各种缺陷，使我国环境纠纷处理格外困难。为此，应构建环境纠纷行政处理制度模式，该模式包括：完善环境行政复议制度、环境行政调解制度和环境行政裁决制度，增加环境行政指导制度，突现环境纠纷的投诉制度，建立公众参与机制和环境污染损害的风险赔偿基金及责任保险制度等。此外，还必须尽快制定《环境纠纷处理法》。