腐败案件是否列为评估指标：派驻机构绩效考核的困境与超越

派驻机构的绩效考核虽然在实践中正在探索,但系统的、深入的理论探讨并不多见.特别是腐败案件是否列为评估指标,理论和实践中均面临派驻机构与监督对象利益捆绑的困境,需要对这一两难问题进行反思.我们认为将腐败案件列为评估指标,从案件侦破方式界定责任极其必要,且极具可行性,而派驻机构的工作特点以及腐败行为演进规律决定了派驻机构的绩效评估必须将过程导向与结果导向相结合.重视结果导向,必然需要把腐败案件列为派驻机构的评估指标,因而需要重新构建过程导向与结果导向相结合、一般性与特殊性相统一的派驻机构绩效评估指标体系.     

青岛:以权责清单专项监管评估促履职优营商

<正>近期，青岛市委编办联合市政府办公厅、市司法局，将权责清单管理运用与职能运行监管相结合，开展权责清单执行情况专项监管评估，推动部门准确完整履职尽责，助力优化营商环境。围绕“查什么”，精心设定监管评估指标查管理规范，确保权责事项调整有序。设置“权责事项是否主动认领”“权责清单是否动态调整、及时备案”“是否明确牵头责任处室”等9项指标，明确了权责清单领取、调整、     

以权责清单推进机构职能权限责任法定化

<正>近年来，青岛市以市场化法治化为导向，全面建立和规范完善权责清单制度，持续推进权责清单运用，实现权责清单市、区（市）、镇（街道）、功能区全覆盖，推动党政机构职能、权限、责任法定化，进一步提升部门履职效能。一、完善配套衔接，提高履职运行效能     

以幸福指数为导向的地方政府绩效评估指标体系分析

幸福指数的客观性指标:经济增长、环境保护、文化发展、政治善治也正是政府绩效评估的核心指标,而作为幸福指数测量的主观性指标:国民的幸福感和满意度则是政府绩效考评各项指标的产品.国民幸福测量体系与政府绩效考评体系具有相关性,这种相关性使得构建以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系在理论上成为可能,而“幸福江阴综合评价指标体系”的探索则证明了建立以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的现实性.以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的探索与尝试,为进一步完善地方政府绩效评估体系,构建体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系具有启发意义.     

创新镇街管理体制 释放改革“镇”能量

<正>日照市东港区为理顺区、镇街职责关系，进一步激发镇街经济社会发展活力，锚定加强基层治理体系和治理能力现代化这一目标，持续深化镇街管理体制改革，推动区镇治理体系重整、权责重构、资源重配。一、优化机构设置，重塑机构职能体系机构是职能的载体，进一步统筹优化党政机构，加快转变镇街职能。一是打破原有“七办五中心”框架设置，在12个（经济发达镇14个）机构限额内，因地制宜设置工作机构。     

郯城“四点融合”统筹推进评估监管工作

<正>机构编制执行情况和使用效益评估与机关职能运行监管工作作为衡量部门职责履行和机构运行情况、改进和完善机构编制管理的重要手段,两者在指标设置、开展流程、分析方式等方面存在相似性,有融合开展的基础。郯城县委编办积极探索评估监管融合路径,初步形成“一套指标、一个流程、两个结果”工作新机制。     

充分发挥权责清单作用理顺政府职能体系

<正>聊城市积极推进权责清单标准化规范化建设,充分发挥权责清单制度在转变政府职能、深化“一次办好”改革、推动政府部门正确履职尽责方面的基础性制度效用,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。一、规范权责清单制度管理,促进部门履职尽责（一）不断完善管理体制,提升权责清单规范化水平。优化完善权责清单制度体系,建立“上下联动、条抓块统、分级负责”的权责清单管理体制,不断加强对权责清单的日常管理。根据法律法规立改废释、机构职能调整等情况,采取实时调整和月底集中调整相结合的方式,做好权责事项新增、变更、下放等动态管理,实现权责清单横向可对比、纵向可衔接。     

金乡县强化跟踪问效助力部门效能提升

<正>一是把好评估“事前分析关”。分4个批次对全县37个部门（单位）、13处镇街机构人员情况进行综合分析,形成分析报告。二是把好评估“事中检查关”。强化内部配合,重新构建职能运行办、监督检查科、机构编制效能评估中心、事业单位监管科联合运行的“大监管格局”。三是把好评估“事后运用关”。     

完善上市银行分支机构绩效考核体系

一、上市银行分支机构运用绩效考核应处理好的几个关键问题？（一）如何在一级机构以下落实关键绩效考核指标的导向1、为了平衡企业的长期目标和短期目标。使财务指标与非财务指标更好地结合在一起．就应该运用平衡计分卡工具，通过业务价值树，结合战略目标确定财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面的关键绩效领域，对战略方案和计划进行评估．并在此基础上建立银行的整体价值体系。     

创新引领 优化协同 推深做实机关职能运行监管工作

<正>近年来,为进一步加强职能管理核心目标,临沂市委编办按照创新引领、优化协同的工作思路,在常态化履职监管的基础上,着力抓好清单应用、监管路径、制度机制和结果运用等工作,积极促进机构职能科学合理、权责一致,推动部门履职能力和服务水平不断提升。一、坚持问题导向,创新应用让清单“活”起来（一）线上运行赋予清单“生命力”。将部门职责任务清单、权责清单的事项、编码、工作环节等要素,导入机构编制监管平台,     

以“管学评用”激发权责清单制度效用

<正>莒南县委编办从“日常管理、清单学习、监管评估、综合应用”四个维度持续发力，深化权责清单管理运用，充分发挥权责清单制度效用。一、强化机制支撑，夯实清单管理基础完善权责清单动态调整机制，实现清单“认领及时、调整规范、划转有序”。一是建立定期提醒机制。县级权责清单责任单位明确1名本部门权责清单管理员，具体负责权责清单管理工作，将清单管理责任落实到岗、具体到人。每月最后一周，对权责清单进行统一梳理，     

教育部指出高校排名不能简单化

教育部新闻发言人近日指出 ,当前 ,一些社会组织和机构采用简单的量化打分和小样本调查方法 ,仅凭少数几个指标 ,对高等学校进行综合排名 ,其做法和结论没有真实、客观、准确地反映高等学校的实际情况 ,在高等学校和社会上产生了误导和不良影响。对此 ,教育部不赞成在目前形势下 ,对高等学校进行简单的综合排名。这位发言人指出 ,对一所高等学校办学水平和声誉进行综合评估和排名 ,是一件十分严肃和复杂的工作。评估工作需要对高等学校的办学指导思想、办学条件、管理水平、层次和类型、学科专业结构、人才培养质量、科学研究水平等多方面进…     

机构编制效能评估的实践与思索

<正>金乡县聚焦巩固和深化机构改革成果，通过常态化开展机关、事业单位机构编制执行情况和使用效益调研评估，发现机构运行中存在的矛盾和问题，提出优化调整意见，规范编制资源配置，找准破解监管难点、促进高效履职的方式方法。一、评估情况（一）部门单位机构编制法治意识明显增强。创新建立“初任+重点”函告制度，结合调研评估，已对40个部门单位“一把手”发放“五个一”函告材料，     

坚持以人民为中心 减负放权强基础

正按照党中央和自治区党委关于加强基层治理能力、为基层减负相关部署要求,为解决我区基层治理权责不一、机构设置不够规范、人员力量不足等问题,内蒙古自治区党委机构编制委员会办公室以深化苏木乡镇和街道改革,推进基层整合审批服务执法力量为有力抓手,坚持以人民为中心,以问题为导向,将基层"健身"与"减负"相结合,不断提升基层服务和治理能力,为我区基层治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。     

打造绩效考核“升级版” 激发事业单位干事创业“活力源”

<正>近年来,东营市委编办坚持问题导向、目标导向、结果导向,以“实干担当促进发展”为目标,聚焦“优”“实”“效”打造事业单位绩效考核“升级版”,有效激发事业单位干事创业活力,促进公益服务水平提升。一、聚焦“优”上谋划思路,确保考核机制优化到位。一是开展职能运行评估,力促事业单位提质增效。以事业单位职能运行评估为主线,围绕履职全面度、时效度、成效度、协调度等进行考核。198个被考核事业单位根据机构职能编制规定将1188项职责细化分解,     

创新社会管理机制的三个关键

加强和创新社会管理,关键要求明确权责,扩大公众参与和加强绩效评估。明确权责。权责明确是社会管理的重要原则。权责明确原则源于现代经济管理,指具体界定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应职权,目的在于在对员工工作合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把企业中千头万绪的工作同成千上万的人员对应联系起来,做到"事事有人管、人人负     

区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

<正>垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区，改革成效明显，已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况，区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况（一）在机构设置上，继续保留7支行政执法队伍。目前，全区保留区人力资源和社会保障监察大队、区交通运输监察大队、区农业综合执法大队、区卫生健康综合执法大队、     

县域政治生态恢复力测度与评估指标体系构建——以浙江某市K区为例

对县域政治生态的恢复力进行测度与评估是研究政治生态的一个新的视角与维度。依据政治生态恢复力测度相关理论对浙江省某市K区政治生态系统中政治、社会、经济和生态四个子系统的脆弱性和应对能力进行综合分析,其恢复力指标、应对能力指标和脆弱性指标具体表现不同,其影响因素、影响性质和影响程度各异。应从组织机构、内部治理、基层服务、行业规范对县域政治生态恢复力评估指标体系进行建构。在评估体系建构中坚持总体性把握和差异性区分的基础上,加强主观与客观的双重测度。     

实施全程办事代理制建设服务型政府——关于庄河市人民政府实施全程办事代理制的调查与建议

实施全程办事代理制是建设服务型政府的有益尝试.有利于转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.建设服务型政府要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题.     

推行权力清单制度须把握好政策导向

推行权力清单制度是党中央、国务院部署的重要改革任务,也是建设法治政府、服务型政府和廉洁政府的重要举措。地方政府在推进改革中,应注意把握好高位推进、依法行政、权责一致、人民本位、渐进改革五个政策导向,以确保科学、有效地推进权力清单制度建设,并取得实效。