近年来党代会常任制研究综述

党的十八大报告指出,要完善党的代表大会制度,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县（市、区）党代会常任制试点。十六大以来,党代会常任制的试点工作取得了很大的成绩,理论研究者与实际工作者对党代会常任制进行了系统的研究和深入的探讨,形成了一系列的研究成果。目前学界对党代会常任制的试行已达成了很多共识,但也存在一些争论和分歧,现将主要观点予以综述,以有利于党代会常任制研究的深入进展。     

党代会常任制的党代表问题初探

党代表是常任制条件下党的代表大会的主体和组织细胞,是党的代表大会的支柱。常任制党代表的选举、常任制党代表活动的制度化以及常任制党代表的保障等问题,是建立党代会常任制和推进其发展必须解决的基础性问题。     

试行党代会常任制需要实事求是

采访中,不少同志反映,党代会常任制在不同的环境中探索,实事求是最重要。     

党代会常任制的历史演进

中共试行的党代会常任制与历史上马克思、恩格斯和列宁所推行的党代会年会制是有区别的.中共八大提出实行党代会常任制是共运史上的一个创举,但因历史条件所限,八大二次会议后党代会常任制就停止了.改革开放后,党代会常任制从上世纪80年代后期开始重新试点,有12家单位参加,到十六大以前坚持下来的只有五家.十六大后在中央推动下党代会常任制扩大试点,在实践中虽然积累了一些有益经验,但因涉及党内权力的重新分配、党内机构的重新设置和国家权力结构中党政的关系,常任制很难普遍实行.为此,我们要加强对常任制实行范围的研究和制度的科学合理设计.     

党代会常任制若干问题思考

党代会常任制在试点中已取得了比较大的成就 ,但还有一些深层次的问题需要进一步探索和解决。本文对如何进一步改进和完善党代表的产生方式、设立党代会的常务机构、搞清楚党代会与人代会、政协会之间的关系、处理好党代会与党委全委会、常委会的关系、理顺党代会、党委会、党的纪律检查委员会之间的关系 ,进一步明确党代表的权利和义务 ,并形成党代会常任制工作条例 ,提出了一些设想     

党代会常任制的理论误区分析

十八大提出深化党代会常任制的试点,这是对十六大开启党代会常任制试点的延续。总结新时期的试点经验,可以得出只有理论上的彻底性,才有实践上的完整性。党代会常任制在实践中难以推行的根本原因在于自身理论存在缺陷,进而在党代会常任制的试点中产生多种理论误区,结果导致理论上的误区与试点中的困难并存,使20多年的试点陷入了困境。     

党代会常任制的理论与实践发展轨迹探究

党代会常任制的理论与实践发展轨迹大体上是这样的:革命导师们提出、论证、发展、实践党代会年会制,中国共产党在继承党代会年会制思想的基础上提出党代会常任制思想,在中组部的直接推动下,1988年以来我们开展了两轮党代会常任制试点工作并进行了许多大胆的探索.     

鹿寨县党代会常任制催生阵阵清风

“过去,代表的作用只体现在开会的几天时间,5年开次会,会期三五天,举举手,划划圈,散会就靠边。”这是鹿寨县雒容镇高岩村党支部书记王志光对过去当选县党代会代表的看法。这一看法在3年前具有一定的代表性。2004年以来,鹿寨县实行党代会常任制以后,进一步明确了代表的职责、权利和义务,特别是在闭会期间,通过组织代表参加一些经常性活动,发挥应尽的职能作用,增强了代表的履职能力。于是,基层代表们又说:“以前党代会一结束,我们就没用了。现在不一样了,县委很重视我们,主动征求我们的意见建议,我们只有认真履行职责,才能更好地发挥作用。”…     

党代会常任制与政治体制改革的路径选择

党代会常任制作为政治体制改革的最终突破口,其功效体现在党代会常任制条件下的党政关系的科学处理上。党代会常任制条件下的党政关系本质上是党代会与人代会的关系。党代会常任制条件下,要以正确处理党代会与人代会的权力关系为基点,启动和设计以党政关系科学化为价值取向的新一轮政治体制改革。     

党代会常任制:党内民主发展的路径选择

党内民主必然要求实现党员主体地位,党员主体地位的实现其最基本途径和载体是党的代表大会,而代表大会要发挥这个作用,就必须要实行常任制。实行常任制需要恢复实行年会制,实行代表任期制,设立常设机关,建立健全合理的权力结构和运行机制。     

十六大以来党代会常任制试点的制度创新

1988年10月,经中央有关部门批准,全国先后有5个省的12个县(市、区)开始进行党代会常任制试点.     

关于党代会常任制工作问题研究

试行党代表大会常任制,对扩大党内民主,健全党内监督,密切党群、干群关系,加强基层党组织与广大党员的联系起到了积极的作用。总结党代会常任制试点工作的实践经验,分析实践中存在的问题,对进一步健全完善党的代表大会制度,正确贯彻执行民主集中制原则,改善和加强执政党的建设,推进基层民主政治建设,都具有十分重要的意义。     

象州党代会常任制迸发民主活力

“以前5年开一次会，我们党代表就是举举手、画画圈，散会就靠边。实行党代会常任制后，一年一次会，报告大家审，决议大家定，会后还有任务，有视察，有调研，平时还要做好和群众的联系，我这个代表是越当越有滋味了。”象州县象州镇城北社区的党代表何秀姣说，由于当党代表时间长，乡亲们总习惯叫她“党代表”。何秀姣的一番话，表明党代会常任制度在象州县经过近6年的探索，已显现出生机和活力。     

加强高校党代会常任制建设需要处理好的几个关系

高校党代会常任制是高校党内民主建设的创新实践,对我国高等教育的发展有重要的意义。这一制度的重点是党代会年会制和党代表任期制,在实际操作过程中必须处理好各种复杂的关系,这样才能确保党内民主建设以及现代大学制度建设的有效推进,并提供强有力的政治保障。     

党代会常任制与党代表任期制比较

党代会常任制是相对于非常任制而言的,强调的是党代会经常性地发挥作用。党代表任期制是相对于非任期制而言的,强调的是党代会代表作用的经常性发挥。两者都经历了一个发展的过程,是既有区别又紧密联系在一起的制度形式,都是促进党内民主的重要制度选择。党代会常任制涵盖党代表任期制是两者发展的自然结果,党代会常任制的实践推进离不开党代表任期制。     

党代会常任制条件下的党内权力配置及其运作探析

理顺党代会、全委会、常委会之间的权力关系以及党代会、党委、纪委之间的权力关系已成为深化党代会常任制的核心部位改革——常设机构的设置、产生与运作制度的切入点。就常任制条件下党代会、全委会、常委会之间的权力配置及其运作,党代会、党委、纪委之间的权力配置及其运作这两方面的问题,作者在分析与研究的基础上,提出了应遵循的原则和设想。     

党代会常任制改革的几个问题

自1988年始,全国有12个县市区陆续开始了党代会常任制的试点。党的十六大强调要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,党的十七大报告进一步指出,要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些     

党代会常任制的来龙去脉

实行党代会常任制,是执政党整合利益、提高执政有效性的需要。只有通过制度安排．在党内充分表达、反复权衡,才能保证党始终代表中国最广大人民群众的根本利益．治国理政的各项决策深入民心。     

创新党代会常任制年会分会制

2010年以来,广西壮族自治区永福县积极创新党代会年会的内容和形式,试行党代会年会分会制,有效实现了“四大转变”,党代会常任制试点工作取得了突破性进展。     

新时期党代会常任制实践及永福经验探论

党代会常任制是加快推进党内民主建设、不断提高党的执政能力、继续保持党的先进性的有效路径.广西永福县经过对党代会常任制的积极探索,取得了一系列成效.永福经验表明,在试行党代会常任制的过程中,前景和困境并存,只有充分把握好党代会常任制运作和发展的基本规律,做到循序渐进、凝聚经验、大胆创新,才能探索出一条符合中国共产党自身特色的党代会常任制发展之路.