加入WTO后我国行政补贴行为的趋势和对策

根 据《WTO协议》的相关 规定，补贴是指一成 员方政府或任何公共机构向“某些企业”(即指一个企业或产业，或一组企业或产业)提供的财政资助，以及采取任何形式的收入支持或价格支持。当然，也不是所有的行政补贴都属于《协议》的约束范围，只有“专向性”补贴，才受《协议》的约束。所谓专向性补贴，是指成员方政府有选择或有差别地向特定企业或产业提供的补贴。一、我国行政补贴行为的现状在实践中，我国的补贴行为非常不理想，各类禁止性的补贴和可申诉的补贴比比皆是。笔者以下分析一些典型的为《协议》所禁止、可能…     

论反补贴规则专向性标准之事实专向性

《补贴与反补贴措施协定》为了填补法律专向性的空缺而设立了事实专向性标准,近年来它在国际反补贴调查中扮演着日益重要的角色。本文从事实专向性的理论基础与判例出发,介绍了事实专向性标准的基本内容,并进一步探讨了欧美等国运用事实专向性标准的规律,最后针对中国应诉反补贴调查的现状给出了一些建议。     

探讨以法治思维和法治方式处置僵尸企业

僵尸企业是指那些丧失自我生存能力,但因获得政府补贴或银行不当续贷等非市场化措施支持而免于倒闭且持续亏损三年以上的负债企业。在处置僵尸企业的过程中,应综合运用多种思维方式,政府应理性地扶持企业,中央政府应当提供财力支持,完善破产法律制度,切实维护职工利益。     

WTO的透明度原则对我国政府行为的影响及对策

透明度原则是WTO的一项基本原则,也是各成员方政府必须遵循的基本原则."入世"后,我国政府的行为也要接受WTO的透明度原则的约束.本文拟通过分析WTO的透明度原则对政府的要求,探讨透明度原则对我国政府行为所产生的影响,并在此基础之上探寻相应的对策.     

美日政府技术创新支持政策的比较及对我国的启示

一、美日技术创新的政府补贴政策比较 从间接补贴与直接补贴的比较分析看,在美国自由的市场经济体制下,政府补贴被认为是干预市场竞争的行为。如果政府对某行业或企业实施补贴,则意味着政府替代市场选择了行业或企业中的优胜者。如果政府对某项研究开发实施补贴,则意味着政府选择了技术发展的方向。     

新能源阵痛

政府通过补贴支持加快新能源汽车发展,让新能源汽车企业对补贴产生严重依赖,新能源汽车的发展,根本还有赖于企业在产品质量、技术上下足功夫,破解消费,者的购买忧虑。从产业层面汫,要更加注重整个产业链的自主可控。     

事业单位改革进程述要

<正> 事业单位改革的成败,关系到社会稳定和可持续发展按照联合国《国际标准产业分类》的界定,我国的事业单位大约相当于三个部门分类中的"第三部门"或"非赢利性机构"。与政府的管制功能和企业的生产功能不同,事业单位主要功能是按照政府"公共政策",为社会和公民具体提供完善的"社会公共服务",是一个社会稳定和谐的基本载体。     

廉租房：货币化补贴方式更优

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。当前,随着市场经济的发展和城市化进程的加快,居民收入差距增大,流动人口增加,居民的住房问题越来越突出,     

"入世"后政府管理体制的变化趋势

世贸组织(WTO)规定,加"入世"贸组织的应当是主权国家或者单独关税地区.世贸组织的各项协议,与任何多边条约一样,是各成员国政府依据权利义务平等原则达成的契约性文件.因而"入世"是一种政府行为,世贸组织中各成员的关系首先是政府之间的关系.     

从塔拉诺阿对话看全球气候治理变革

2015年的气候变化协议《巴黎协定》成为当代全球气候治理的转折点与里程碑,将在较长一段时间内影响全球气候治理模式。2017年波恩气候变化大会旨在推进实施《协定》,而2018年的气候变化治理工作则以塔拉诺阿对话为中心形成新型合作模式。塔拉诺阿对话机制将进一步促使协定中各成员方提高减排目标,加强全球气候治理多元主体合作,完善"自下而上"的治理路径,实现"共同且相称的责任",推动气候变化的国际法治发展,推进全球气候治理进程向纵深拓展。     

学习运用WTO规则 应对国外反补贴调查

入世以来，随着我国出口产品国际竞争力的日益增强，我们与WTO其他成员方的贸易摩擦也在不断上升。继“反倾销”和“特保”之后，“反补贴”越来越频繁地闯入我们的视线，成为贸易摩擦的新热点。与作为企业行为的倾销不同，补贴是一种政府行为，因此反补贴调查和争端也就直接针对政府的经济政策和制度安排，对我们的产业政策提出了质疑。其中反补贴调查是通过对企业立案，     

珠三角产业大转移

在产业转移大潮中,珠三角企业面临到哪里落脚的问题东部产业向中西部转移近年来呈现逐渐加快的趋势,特别是在工业化水平较高的珠三角地区,随着产业升级的加快,"老产业"向外转移的趋势渐趋明显。产业转移是东部地区经济转型升级的客观需要,也是中西部地区发展地方经济,缩小东西部差距的重要力量。然而,《瞭望》新闻周刊记者在调查中发现,在实践中,这种转移并不"流畅",企业在产业转移的"大潮"中,面对各种各样的难题。在产业转移这种经济流动的过程中,政府该担当什么角色?"转出地"和"转入地"是否做好了准备?     

世界贸易组织基本知识摘编

国民待遇原则国民待遇原则本质上意味着一成员平等地对待外国和本国的产品或服务等,在出口成员和进口成员之间的实施非歧视待遇。这是一成员方处理本国与其他各成员方贸易关系应遵循的基本原则。一、国民待遇的含义国民待遇是指,对其他成员方的产品、服     

政府补贴机构养老服务的国内研究现状

通过回顾国内政府补贴机构养老服务问题的相关研究文献,发现当前研究成果多数以养老机构为研究单位,内容集中在比较政府补贴对公办和民办养老机构的运营分别产生的影响;从研究问题和研究方法上看,主要有应用社会调查研究对现行补贴政策实施效果的考察,采用经济模型对补贴资金使用效率的测量,和通过文献研究对制度顶层设计改进措施的讨论。后续研究应当从三个方面对现有研究成果做出补充,一是以机构养老服务的"需方"为研究对象展开实证研究,二是适当关注机构养老服务补贴模式选择的理论解释和国外经验介绍,三是提出可操作性的"需方"补贴模式方案设计,为国家下一步转变对机构养老的资金支持路径提供有效参考。     

WTO与政府信息公开

WTO作为以强制性规则为基础的政府间国际组织对各成员方的影响，首先并且最主要的就是对其行政管理制度的影响，政府管理经济的方式将发生深刻变革。我国加入WTO，必然要求政府运作的公开与透明，排除政府对正常贸易的非法干预，同时为企业参与市场竞争提供必要的服务与支持。因此，加快政府信息公开步伐，是适应加入WTO要求和社会主义民主     

GPA谈判:中国仍在路上

<正> 美欧等发达国家逼压中国以高标准加入《政府采购协议》 (GPA),不符合公平对等的WTO原则继7月初中国政府向世界贸易组织提交最新的《政府采购协议》出价清单以后,近期,国家副主席习近平在联合国贸易和发展会议第二届世界投资论坛开幕式上重申,中国政府正在以"认真负责的态度"对待加入世贸组织《政府采购协议》谈判,并表示,"对涉及政府资金的采购和建设     

新加坡《防止贪污法》一瞥

本世纪50年代末,新加坡政府内相当数量的政府官员乘经济大变革之机,大肆进行贪污贿赂,导致政治腐败,民心浮动,经济停滞,危机四伏.对此,新加坡政府加强廉政立法.运用法律同贪污贿赂作斗争.于1960年6月17日制定了《防止贪污法》,该法共有35条,明确规定了反贪污贿赂的种种法律措施: 一、扩大贪污罪和受贿罪的适用范围.《防止贪污法》对贪污罪和受贿罪中的"报酬"的含义、范围作了扩大解释.该法第2条规定的"报酬"并不局限于"金钱、商品、财物"等有形物质财富,而且包括任何职位、就业或合同;或任何贷款、债务和任务义务以及任何其他服务、恩惠或     

世界农业的保护性措施

农业部门的产业特点决定了必须对农业进行保护。这是因为农业是弱质产业,其基础地位决定了它的社会效益巨大而自身效益低下,比较利益和农民收入水平均低于其它产业。同时,农业又是个典型的风险行业,不仅存在自然风险,而且存在市场风险。而农民生产的分散性、生产周期的长期性,以及集中产出与均衡消费的矛盾性,更进一步加剧了农业风险对农民的危害程度。因此,许多国家都以各种形式向农业提供了保护和支持。 产前支持性措施 产前支持性措施主要包括对基础设施建设进行投资、补贴农用生产资料和提供优惠信贷等。 由于农业基础设施建设具有投资大、见效慢,而又公共使用的性质,使得个体农民不愿意投资,但其对农业生产的影响则很深远,所以,许多国家都由政府投资建设基础设施,或由政府提供补贴,鼓励农民进行投资建设。据一项调查,80年代,36个重要的发展中国家用其农业投资支出的一半来发展和建设灌溉项目。     

东北地区“二次振兴”视域下产业集群效应研究

2016年,我国出台新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署。在国家发展改革全局中,东北振兴的战略地位被提升到了前所未有的新高度,东北地区迎来了"二次振兴"的春天。而产业集群的发展是实现"二次振兴"的关键所在。本文分析了东北地区产业集群的发展问题,并提出了加强东北地区产业集群发展的对策:一是加强政府的引导、管理和监督;二是逐步从产业支持政策向集群政策转变;三是企业建立网络化、研发生产一体化蜂窝结构体制;四是建立项目合理流动机制;五是充分发挥龙头企业的辐射、示范、带头作用;六是围绕传统产业,依托当地资源优势,以现有产业集群或萌芽中的产业集群为基础,发展特色工业园区。     

政府数据开放的法治思维

政府数据开放是指政府不设定任何限制地对自己采集、整理和存储的数据向社会免费公开,以供企业、社会组织和公众查询、复制和使用。政府开放的数据是一种公共资源,须是政府掌控的、非经加工处理的所有原始数据。政府数据开放具有解除封锁、禁令和限制的公开属性;具有实现民主监督权、知情权和数据财产权的权利属性;政府对数据开放拥有管理、控制和服务的公权力属性;具有对政府行为的监督约束、数据标准格式统一、数据开放依照法律政策等的规范性。政府数据开放必须依法而治,从契约思维和诚信思维出发循法而为。