42名“学子”充实乡镇民政办

山东省商河县委、县政府为彻底改变乡镇民政队伍人员老化I文化偏低的问题，在1994年选配21名大专生充实乡镇民政机构的基础上，去年9月，再次全调ZI名大中专应届毕业生到各乡镇民政办公室工作，率先在济南市10个县（市）区达到每个乡镇民政办有2名大中专生。这批“学子”大多公文秘、财会、计算机等专业的毕业生，知识面广，思想活跃。为了提高他们的实际工作能力，使其尽快成为民政工作的行家里手，县民政局组织他们进行了为期一周的专业培训，使他们熟悉了民政工作的性质、符点、职能秆地位，增强了做好民政工作的责任感和事业心。目前…     

福安市既评最佳民政办又评最差民政办

福建省福安市民政局根据1995年初制订的（乡镇民政办千分制考评标准），1996年1月中旬组织人员分组下到全市22个乡镇、街道办事处的民政办，检查基层民政工作。检查人员采取听、看、问、议等办法，对各民政办的工作一项一项地进行对照检查评分。甘棠镇民政办得989分，在全市得分最高，评为最佳民政办，获得一等奖。范松、赛歧和城南、松罗、穆云等民政办也分别获得奖牌，奖金。福安市同时授予这6个民政办主任为95年度民政先进工作的荣誉称号。福安市民政局在评出最佳民政办、先进民政办的同时，还评出最差的民政办。对在评分中，达不到最低…     

“血金”不吃“大锅饭”“救命钱”不能“捆着用”

映西省清涧县是陕北的一个革命老区县，也是一个多灾贫困的农业县，各类优抚对象和救济对象较多。近年来，各乡镇均实行了财政包干制度，也出现了一些优抚对象自然减员经费流失的现象。为了纠正这一现象，县长办公会研究同意：从1995年起，民政事业费实行归口管理。即由县财政局投人民政局，再由民政局下拨各乡（镇）民政办，由民政办建除管理，直接办理发放手续。由县民政局直接与县财政和乡镇预决算。新的管理办法理顺了肝下关系．减少了中间环节，使款项能及时发放避免了结余经或被套人生财政挪作他用等弊端，赢8了民政对象满意。该县还5…     

改变“倒金字塔”的扎实举动─—四川省部分地区基层民政建设调查

基层民政建设当前情况咋样，如何进一步加强提高？带着这一问题，我们于今年夏天，到南通、遂宁、格阳、乐山等地市及所属部分县和乡镇进行了调查。调查的总印象是，这些单位抓住四川省拉区并乡建镇这一契机，在加强基层民政建设上下了很大功夫，取得了可喜成果。可喜成果，集中体现在4个落实。一是领导工作若实。各地（市）、县党委政府，对加强基层民政建设看得较高，照顾较多，指导得力，抓的具体，达州地区副专员对民政组织结构亲自研究，亲自指导民政办总结经验，提高水平，改进工作。蓬化县党政领导带领民政局的同志下乡实地调查，了…     

乡镇民政队伍建设存在的问题及建议

长期以来,乡镇民政队伍建设得不到应有的重视,主要存在三个偏向性的问题. 一是认识不到民政队伍建设的重要性.社会转型期,民政部门承担的政府职能日益增多,新的工作内容不断增加,工作要求不断提高,但民政机构和队伍却不断被精减和压缩.以本市为例,乡镇区划调整前,各乡镇设有民政办.     

基层民政办的现状、问题与思考

当前，面对机构精简、减员缩编的大趋势，基层民政组织，特别是乡（镇、办、场）民政办（以下简称民政办）何去何从？带着这个问题，近期我到湖北省襄樊市有关县市民政部门和部分乡镇进行了调查，了解到目前民政办的现状、存在的问题，由此也引发了我的思考。一、民政办现状襄樊市现有152个乡（镇、场、办），截至1998年元月栩。构改革前．152个乡（镇、办、汤）都成立有民政办公室，做到有房子、有牌子、有章子。人员编制。各乡镇民政办普遍配备2－3名工作人员，其中民政助理95％以上为行政编制，为政府组成人员，其余工作人员有叩％为事业…     

乡镇“民政办”有钱玩得转

我们福建龙岩是个贫困地区，贫困乡45个，占35％，民政经费十分紧张。解决基层的问题要靠乡镇民政办，而解决问题，最根本的，要手中有钱。因此龙岩地区民政局指导乡镇民政办，一手抓经常性民＠工作，一手抓民政经济，让他们“手中有钱，办事有方”。办法主要有：一是创办民政果场。我们山地多，这是我owl优势。我们发挥这一优势，要求各乡、镇创办民政果场纳入山地综合开发轨道。近几年来，我们共投入320O余万元，创办各种林、果。茶场3．89多万亩。连城县北团乡民政办，1991年筹集资金6万元，开办了一个民政果场；种下果树200多亩，还投…     

建好基层信访工作网络

江苏省兴化市民政局建好民政信访工作网络，齐抓共管，做好信访工作，取得显著成效。他们的主要做法站一、加强队伍建设，提高业务素质从信访对象来看，绝大多数来自于基层，一些信访对象还是基层民政干部‘偷绍”上访的。同此，要做好信访工作，必须要加强基层民政队伍建设，提高民政卜部的素质尤为重要。今年，民政局对全市各乡镇民政十部进行J一次调查摸底，对一些工作能力差、业务素质不高的民政干部，建议所属乡镇进行调岗。同时，将年富力强、敬岗爱业的同志充实到民政工作岗位｝。明确民政助理为各乡镇信访工作直接责任人，并先后对…     

高台县规范化建设乡镇民政办公室

甘肃省高台县民政局加强乡镇社区民政力量，规范建设民政工作机构。2008年筹集资金30万元．建设规范化乡（镇）民政办公室3个。由乡镇政府提供民政办公室3间，80平方米．配备民政工作人员3名。民政局为承建乡镇配套办公设备，并制定了民政工作指南．办事流程，民政工作者行为规范，     

运用现代管理手段 开展民政执法

山西省临汾行署民政局的行政护法工作，经历了一个初步建立、启动试行、配套完善、逐步引深的过程，工作中，他们采用现代科学的管理手段，使民政行政执法做到了“三化”——系统化、网络化和信息化。用系统化方法抓制度落实系统化管理具有“综合性”和“目标的功能，其核心是“用优化的方法使系统状态达到最优化的结见”临汾行署民政局用系统化的理论明确执法范围，把民政执法作为一个总系统，然后按照社会保障、基层政权建设、社会行政事务管理划分为3个子系统。全区民政系统形成纵向的责任格局，在地局——县局——乡镇民政办——村委会…     

工作有规范 活了民政办

如何加强乡镇民政办公室的建设？陕西县澄城县民政局的作法是，在抓好基本设施建设，改善工作条件的同时，推进工作规范化。澄城县的乡镇民政办公室普遍实现了“四化”，即职能任务目标化、工作运转程序化、服务管理网络化、乡情村况一览化。每个乡镇民政办公室在布置格局上均由四个部分组成：一是乡情和民政对象介绍，普遍在墙上张贴了《乡情概况》、《地名图》、《民政对象一览表民村级组织及社会服务组织一览表》等，作到了底子清、情况明。二是民政工作职能任务分解图．一看此图．基层民政工作的职能、任务和年度目标以及人员分工情况一…     

乡镇民政工作者所承载的四种角色

山东省梁山县民政局刘辉认为，乡镇民政工作者作为最基层、最直接的民政工作实践者，所承载的角色发挥着“兵头将尾”的重要作用。一是承载着“司令员”的角色。乡镇民政办公室一般只有一名或两名工作人员，被称为“民政办主任”或“民政助理”。部门虽小，“五脏俱全”。乡镇民政办公室具备全方位的民政业务职能，是联系县级民政和村级民政工作的纽带。     

管好经费 搞活民政

祥云县是云南省民政工作先进单位、村民自治模范县，工作成果突出，工作经验丰富。民政经费管理好，是这个县的特点之一。民政经费使用政策性强，涉及对象多、范围广，不允许发生问题。为此，他们结合县清认真研究，大胆探索，制定实行了一系列行之有效的措施，这些措施有：坚持集体讨论。民政经费的大笔使用，由民政局局长办公会集体讨论，根据各乡镇的灾情程度和困难面研究分配方案，并在报经县政府同意后，通知各乡镇实施。乡镇统一掌握。根据通知要求，各乡镇适时安排，不再层层分指标，确需救济的，实行本人申请、村审查。乡批准的发放…     

应防止“雀巢鸠占”

编辑同志；笔者最近到基层了解民政组织建设状况时发现，有的乡镇须寻无故将本来由乡镇民政办或民政干部担任的管理职能交给别的部门去办：如把福利企业转给乡镇企办，管理费也由企办收取；把扶贫资金转到财办去支配；把公墓建设转到老年协会去办；把婚姻登记管理交给了计生办等等，基层民政工作出现“雀巢鸠占”苗头。这就造成工作关系错位，工作秩序紊乱，挫伤了民政干部的积极性。这一现象应引起各级注意，防止“雀巢鸠占”，让被转移的民政职能归位。应防止“雀巢鸠占”@叶人国$浙江省台州地区民政局     

自身建设

★江西省进贤县民政局从2008年通过县财政每年安排全县21个乡镇民政办公室办公经费各5000元。今年又为基层民政组织建设规范化管理．提升工作效能办实事给每个民政办公室配置了工作电动车和数码相机．并开通了局域网络。     

挤上“车”方能有“座”

福安市是福建省机构改革的试点单位。在机构改革中，十分注意充实民政办的工作队伍，加强民政办建设，全市22个乡镇、街道办事处都建立了民政办公室，人员从原来的23人增加到64人，增幅达178％。民政办做到有房子、有牌子、有印子、有档案箱（柜）子、乡镇政府工作中有“位子”。他们加强民政办建设的做法和经验值得借鉴。积极主动宣传民政，让党政领导心中装着民政。市民政局经常向市委、市人大、市府领导作书面或口头形式汇报请示民政工作。多的一年达十五六次，少的也有七八次。向领导汇报前段民政工作时，也提出后一段民政工作要做几件…     

短讯

社会救助和社会福利★河北省临西县民政局对灾民加大救助力度，统一发放定期救助卡。一是深入各乡镇村贫困户家中查看家庭收入，人口及贫困状况，作为重点救助对象；二是对1947户发放了灾民救助卡，5184人得到救助，凭卡可到所在乡镇民政办领到60元左右的救助；三是积极筹集资金31万元，及时下拨到乡镇民政办公室。(通讯员李树周)★江西省萍乡市三县二区全面实施农村医疗救助制度，个人可享受全年累计医疗救助支付金额3000元以下。同时，医疗救助与新型医疗合作相配合，即在开展新型农村合作医疗的地方，资助农村五保户，农村特困户中的重点户缴纳个人应负担的全部资金，使其参加当地合作医疗，享受     

加强乡镇民政工作刻不容缓

笔者最近就乡镇民政工作做了一次专门调研,发现乡镇民政工作存在两个方面问题: 一是人员编制少,工作量大.过去,乡镇都有单独的民政办或民政所,专门负责民政工作.乡镇机构改革后,民政工作作为社会事务工作的一部分,并入乡镇社会事务服务站.尽管老百姓习惯于把具有民政工作职能的社会事务服务站称之为民政办或民政所.     

应重视基层民政所的建设

1995年4日中旬．周口地区民政局会同五县（市）组成调查组，对在全国率走建立乡镇民政所的鹿邑县进行了调查．发现基层民政工作成绩较大．但有一些急需解决的问题。乡镇民政所建设存在的问题主要有：一是民政所人员抽调搞中心工作汇多，使他们不能集中精力抓民政工作。被调查的j个乡镇，抽调民政听人员包村包队人员占民政所人员4O／以上。二是工作条件差，大部分民政所办公室和注定会二为一．而且缺乏必要的交通工具和设施。三是重使用，少培养．有的乡镇党委、政府只把民政所作为收拾摊子的部门，遇到琐事、难事、棘手事都让民政所去干．…     

溧阳市加强基层民政机构建设

江苏省溧阳市四项措施加强基层民政机构建设。一是抓好民政基础设施建设。大力推进各镇民政基层设施建设，先后投资对部分镇民政办进行维修和改造，改善办公条件。各镇民政办建立高标准的民政工作宣传专栏，及时公布民政政策和公示社会救助对象情况，提高民政工作透明度。二是加强基层民政队伍建设。切实增强基层民政力量，健全镇级民政机构设置，配齐配强工作队伍，配置镇级民政公益服务岗位。三是加强敬老院规范化管理。