“全民招商”跟“大跃进”没什么两样

江苏沭阳县文件规定，所有乡镇（场、街道）和县直单位，一律以5000万元为目标任务进行量化评分。年终未完成目标任务且考核处于乡镇或县直单位后5位的，领导班子成员年度考核确定为称职以下等次（含称职），不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期，对第一责任人实施代理负责。     

绿色GDP的意义

近日,中组部研究制定了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,并在3个省区进行了试点。全新的干部考核体系即将公开。其中的亮点就是政绩考核不再GDP一票论英雄,“可持续发展”这一新指标将占重要比重。     

九江:“考廉”“廉考”促廉政

正江西省九江市作为中央纪委廉政法规知识考试试点之一,2013年4月制定《九江市领导干部任前廉政法规知识考试实施办法》,明确规定廉政法规知识考试作为干部选拔任用的一项重要依据,凡是拟提拔为县处级领导干部必须过"考廉"关,考试成绩记入个人廉政档案,补考成绩不合格的暂缓任用。2013年以来该市有四批共128名拟提拔县处级干部参加了人机对话形式的闭卷考试,一次通过率达98.4%。     

甘肃建立新的省管领导班子和领导干部考核评价机制

为了加强省管领导班子和领导干部队伍建设,甘肃省委办公厅印发了《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法(试行)》(以下简称《定期考核办法》)和《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》和(以下简称《平时考核办法》)。     

甘肃建立新的省管领导班子和领导干部考核评价机制

为了加强省管领导班子和领导干部队伍建设，甘肃省委办公厅印发了《甘肃省省管领导班子和领导干部定期考核评价办法（试行）》（以下简称《定期考核办法》）和《甘肃省省管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》和似下简称《平时考核办法》）。     

惩治庸官的“度”在哪里

湖南省长沙市近日公开了2008年度领导班子和领导干部绩效考核结果，11名被评为“基本称职”的领导干部被诫勉谈话、扣除全部绩效奖金，一年之内不得提拔使用，其中两人被免去现职。这是长沙市自2007年推行政府绩效考核以来，处理“庸官”成果的又一次集中展示。（《半月谈》7月29日）     

唐山市:扎实推进农村党风廉政建设

近年来,我市结合实际,扎实推进农村基层党风廉政建设,促进了农村基层干部作风转变,进一步密切了党群干群关系。我市把在县(处)级领导干部中实施的诺廉、述廉、评廉、考廉制度延伸到农村,提高农村干部廉洁自律意识和群众民主监督意识。2005年以来,全市共对108名违反廉政承诺的村干部进行了诫勉谈话;对年终考评差、群众反映强烈的198名村干部依法罢免,其中58人受到党纪政纪处分;对113个考核“较差”的农村两委班子进行集体廉政谈话。我市要求在每季度一次的“公开日”前,由村两委班子组织召开村民代表、党员代表参加的听证质询会议,重点对财务…     

论行政许可设定权

行政许可是现代国家行政管理的一项不可或缺的法律制度，而设定权是行政许可制度规范化的基础。本文首先从行政许可权的涵义入手，澄清某些概念上的误区，进而阐述研究行政许可设定权的意义，之后提出在设定这项权力时应遵循的原则，最后对其进行立法层级的分配。总之，拟对行政许可设定权的规范化进行理论和实践上的探讨。一、行政许可设定权的涵义设定权的概念最初出现在行政处罚领域，但由于行政处罚法并未给出“设定”的定义，于是“设定权”的概念也就众说纷坛，争议颇大。主要分歧在于：“设定权”是包含“创设权”与“规定权”还是仅…     

信息荟萃

济南市市中区加强对领导干部的廉政考核近年来,山东省济南市市中区纪委不断完善对党员干部的廉政考核制度,及时掌握干部廉洁从政情况,为干部管理、选拔、任用提供了重要依据。该区考核的对象是区直各单位领导班子和领导干部。对领导班子考核的内容包括班子贯彻党风廉政建设责任制、贯彻执行廉政法规、廉洁勤政、政务公开等情况;对领导干部的考核内容包括履行党风廉政建设责任制、执行廉政法规、廉洁自律、勤政高效完成目标任务、八小时以外廉洁自律情况等。考核采取述职与民主测评相结合的方式,每年年底,与目标考核一起部署,一起考核。考核…     

紧抓考核不放松——中国大唐集团公司着力完善构建惩防体系工作考核机制

2008年5月，中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》指出：“各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。”中国大唐集团公司以贯彻落实《工作规划》为契机，认真总结多年来的经验，继续抓住考核这个关键环节，进一步完善构建惩防体系工作考核机制，为集团公司快速持续协调发展提供了有力保证。     

“三廉”考评亟待建立结果运用机制

近年来,各级纪检部门采用“述廉、评廉、考廉”的方法,对一定范围的党员领导干部廉政情况进行年度考核,取得了明显成效。述职述廉制度作为党内监督的有效方式,已经成为《中国共产党党内监督条例(试行)》的重要组成部分。但在实际工作中,这一制度也存在一些问题和不足,亟需进一步完善。其中,最为突出的一点就是由于《中国共产党党内监督条例(试行)》只规定“基层党委、纪委,党总支、党支部负责人,每年在规定范围述职述廉一次”,而对“述、评、考”的结果如何运用并没有作出明确规定,也没有相应文件对此作出具体规定,致使基层纪检机关对结果处…     

西乡县堰口镇党委创新实干绘蓝图突破发展勇争先

新一届堰口镇领导班子紧紧围绕县委、县政府提出的“1556”发展战略，扎实苦干抓落实，使全镇经济发展和各项社会事业都取得了显著的成绩。2007年、2008年综合工作考核连续名列全县第二，被汉中市评为“十佳品牌乡镇”。2009年综合工作考核名列全县第一，获得全国摩托车越野锦标赛“突出贡献奖”，省“民政工作先进单位”，市“小城镇建设、综合治理先进单位”，“市级卫生镇”。     

怎样预防国企领导犯罪

一、要认真做好企业经营者的选拔和考核工作 选拔一个好厂长,组织一个强有力的企业领导班子至关重要。所以,企业用人要讲政治,要强调德才兼备,“重才更须重德”,把那些廉洁奉公、严于律己、关心群众、作风民主、精通经营、善于管理的人,选进企业领导班子。同时,要注意经常对企业领导的工作情况进行全面认真的跟踪考核。对工作业绩突出的,要及时予以表彰奖励,以先进带动后进,促使其共同向高标准努力。     

干部考核评价新模式将出台

日前，中央出台关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的有关文件，要求各级党委（党组）要“抓好组织实施”，“力戒形式主义”。     

领导干部应做到“四优四慎”

前不久,中共中央作出了在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气” 为主要内容的党性党风教育的决定.深入开展“三讲”教育,是我们面临的新形势新任务对领导班子、领导干部提出的迫切要求,是从领导班子和领导干部队伍现状出发提出的重要任务,是新时期加强领导班子思想政治建设、提高领导干部素质的中心环节.这次学习教育活动使我体会到,在改革开放和现代化建设的新形势下,要想成为一名合格的领导干部,不辱领导使命,就必须做到“四优四慎”.“四优”即廉优、绩优、才优、公优;“四慎”即慎权、慎欲、慎傲、慎独.     

行政处罚的设定和种类

一、行政处罚的设定行政处罚的设定一般来说包括三个方面的内容,一是哪些机关有权创设或规定行政处罚;二是各自的权限有多大;三是创设或规定的行政处罚的具体表现形式。行政处罚的设定是行政处罚领域最重要的问题之一,是划分不同层级的权力机关、行政机关创设或规定行政处罚的依据。为了更好地理解和掌握行政处罚设定的含义和我国法律关于行政处罚设定的规定,很有必要先对我国目前行政处罚设定中存在的问题以及几个与行政处罚设定相关的法律术语     

美国警察专业化运动对我国监狱警察专业化建设的启示

20世纪美国的警察专业化运动对我国监狱人民警察专业化建设具有重要启示：即要严把警察“入口关”，提高监狱人民警察的录用标准；加强警察教育培训，提高干警的职业责任心、使命感和业务技能；大力加强监狱领导班子建设，优化领导班子结构。提高决策能力和水平；建立严格的管理考核和监督机制，畅通警察“出口关”；合理划分警察职位和类别，提高专业化水平。     

连云港市纪检监察机关强化内部监督

近年来,江苏省连云港市纪检监察机关积极建立和完善内部监督制约机制,着力加强队伍管理,为全面完成反腐倡廉各项任务奠定了良好基础。市纪委、监察局主要抓了三项工作。一是通过设立纪检监察干部信访举报信箱、开通举报电话、聘请纪检监察信息员、召开有关人员座谈会等方法,使纪检监察干部在执行公务及“八小时以外”随时接受社会监督。对反映有问题的干部一律进行调查核实,对查证属实的视情节给予党纪政纪处理。二是推行“双向”讲评制度。一方面,开展领导干部定期述职活动,称职不称职由群众说了算。领导班子成员在民主生活会召开前要广泛…     

陕西：创新三项机制提高选人用人公信度

近年来，陕西省着力推进干部考核评价、选拔任用、监督管理机制创新，选人用人的公信度得到明显提高。一是以实施年度目标责任考核为抓手，创新干部考核评价机制。按照科学发展观的要求，把年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核结合起来，在全省全面实施“三位一体”的考核制度。二是以实现选人用人的科学化和规范化为目标，创新干部选拔任用机制。     

“宪法是国家的根本法”的规范内涵及其立法落实

作为现代人民主权和民族国家理论的产物，“宪法是国家的根本法”不仅是指成文宪法在规范位阶层面构成了国内法的最高规范，而且是指成文宪法的规范内容构成了国内法的根本规范。对于拥有成文宪法典的国家而言，宪法可以视为法律体系的“总则”。不过这一结论并不意味着所有的法律内容都必须来自宪法，因为宪法中边界控制性规范为下位阶部门法设定的是“不可逾矩型框架”,其并不需要后者从宪法规范中找到内容依据。宪法中内容设定性规范为下位阶部门法设定的是“内容填充型框架”,确实需要通过立法具体化予以落实。相对于“法律草案合宪性说明”制度而言，“宪法依据条款”只是落实宪法内容设定性规范和“宪法是国家的根本法”的次优立法技术方案。就2023年新修改之后的《立法法》建立的“法律案合宪性双说明”制度而言，如何确保法律草案既落实了宪法内容设定性规范，亦不违反宪法边界控制性规范，是该制度实施的关键。