试论承包经营中高收入的法律调整

<正> 一、当前人们对承包经营中高收入问题的认识企业的承包经营虽然已经有了几年实践了,但迄今为止,人们对承包经营者的高收入问题的认识仍是模糊的,甚至是混乱的。怎样看待在承包经营责任制中这种新的分配制度呢? 中国目前正处于社会主义的初级阶段,是以公有制为主体的多种经济成份并存时期,这就必然导致以“按劳分配”为主的多种经济分配形式并存。承包经营责任制就是按照“按劳分配”的宪法原则,以合同的形式给那些经营有方、经济效益     

试论企业承包企业后的债权债务问题

尽管目前我国已颁布、实施了《全民所有制工业企业承包经营责任制条例》(简称条例)和《乡镇企业承包经营责任制规定》(简称规定),但随着经济体制改革的不断深入和发展,实践中已陆续出现众多法律规定尚不明确的问题,有待从理论上和实践上加以探索和解决.例如,急切需要探讨、解决的问题之一是,推行企业承包经营责任制以后,涌现出少量企业法人或集团承包企业的现实,有的是全民所有制企业承包集体所有制企业;有的是集体所有制企业承包全民所有制企业;还有的是企业集团分别承包了不同属性的多     

承包经营中贪污罪构成探讨

经济体制改革的实践，创造了各种形式的承包经营责任制。随着经济体制改革的深入，承包这一经营方式必将得到进一步发展完善。但是，我们也应该看到，由于承包经营责任制还没有成熟和完善，少数不法分子利用承包责任制不完善所产生的漏洞，侵吞、盗窃、骗取公共财物，侵害了国家和集体的利益，而司法机关在处理这类经济犯罪案件中，由于承包形式的多样性、复杂性，往往感到罪与非罪、此罪彼罪的界限难以分清。     

完善和发展承包经营责任制必须注意解决的几个问题

<正> 目前所推行的承包经营责任制,是在当前改革形势和管理水平条件下,以不改变原有财产关系为前提所采取的一种经营方式。由于它仍处于实践和探索阶段,在许多方面还有待于完善和提高,因此要注意解决在承包经营过程中发生的各种问题。当前在推行承包经营责任制中必须解决的主要问题是: 一、要科学、合理地确定承包基数和比例。基数问题是承包成败的关键问题。核定合理的基数对确保国家财政收入的稳定增长,挖掘企业潜力,调动企业的积极性十分重要。承包基数主要有上缴利润、上缴利润递增率以及技术改造和生产发展基     

承包方、承租方诉讼主体的确定

一、承包方诉讼主体问题在审理承包经营纠纷中,对承包方诉讼主体的认定,有两种对立的观点。一种观点认为,承包方的诉讼主体应当是实行承包的企业。理由如下:(1)根据承包暂行条例第14条第二款规定,承包经营合同的承包方是实行承包经营责任制的企业。承包经营合同反映的是国家与企业的责、权、利关系,企业作为独立的法律主体,以自己经营的财产向国家承担     

《承包条例》中存在的几个矛盾和问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(简称《承包条例》或“条例”)是目前调整企业承包关系的主要行政法规,是规范、完善、发展承包制的主要法律依据之一.该条例颁布实施以来,对实行承包制起到了重要的促进作用.但是必须看到,《承包条例》毕竟是承包制推行之初的产物,随着企业改革的不断深化,承包实践的不断深入,《承包条例》中存在的一些矛盾和问题也逐渐显露出来,并不同程度地制约着承包制的进一步完善和发展. 1.《承包条例》规定的承包合同的权利义务主体前后互相抵触.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包合同,发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业”.由此可见,承包合同     

对全民所有制企业承包经营的立法及其实践的若干思考

作者通过调查分析实行企业承包经营责任制以来,有关承包立法和实践中存在的问题,指出在承包中不仅要强调企业上缴财政,而且要重视增强企业活力;改变企业承包“死基数”的作法,促进企业公平竞争;改变国家直接选定经营者的作法,确定企业法人承包经营主体的法律地位,进一步提高全民所有制企业的经济效益.     

国有承包企业资金分帐制度探讨

国务院发布的《全民所有制企业承包经营责任制暂行条例》(下称《承包条例》)规定:“实行承包经营责任制的企业,试行资金分帐制度,划分国家资金和企业资金,分别列帐。”资金分帐制度是承包经营责任制的基本内容之一,本文就这个问题试做初步探讨。     

建议制定《企业内部经济责任制条例》

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“为了增强城市企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求,建立以承包为主的多种形式的经济责任制”,为此,全国人大、国务院及有关部委制定了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》、《全民所有制工业企业法》等法律法规。但是,     

个人承包经营企业税收法律关系及偷税案件的处罚

一随着经济体制改革的逐步深入,越来越多的国营、集体中小型企业实行了各种形式的承包经营责任制。其中部分企业直接由个人(包括合伙)承包经营。由于承包制度不完善和承包者本身的问题,个人承包经营企业偷税的情况时有发生。在司法实践中,当     

企业承包经营责任制的若干法律问题

鉴于承包经营责任制在我国的普遍适用和推广,对承包经营责任制中的某些重要问题从法律角度予以考察、分析,并作出相应规定,为承包经营者提供法律保障,建立和完善承包经营方面的经济法制,这确实是当前法学理论与企业实践中急待解决的一项重要课题。一、法律对实行的承包经营责任制所提出的关键问题从法律角度透视财产所有权问题,是企业承包经营责任制的关键问题,因为它涉及到企业履行合同义务的动力缘何而生?实现了企业个人利益分配后,所余利润归谁所有?企业自筹资金所形成的资产的地位和性质又将如何确认?这些都有必要从法律上加以阐述。     

企业承包基数之我见

承包经营责任制作为两权分离的实现途径之一,已被我国的经济体制改革和立法所肯定。就目前来看,国营工业企业的承包已全面展开,并取得了可喜的成绩。然而,作为承包经营合同重要内容的承包基数,尽管在法律上有所规定,但在实践中却较难解决。这一问题解决与否,解决的好坏都直接影响企业的活力和国家与企业以及职工的切身利益。因此,笔者试图就此问题谈谈自己的粗浅看法。一、目前承包方法的弊端。对于承包基数,目前的方法一般都是以企业承包前该企业在某一年限内所上交的利润作为承包的基数。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第10条第1款规定:“上交利润基数一般以上年上     

资产经营责任制法律问题初探

经济体制改革的中心环节是增强企业的活力。要实现这一目标,主要应解决好两个问题,即:一、确立国家和全民所有制企业之间的正确关系,扩大企业自主权;二、确定职工和企业之间的正确关系,保证劳动者在企业中的主人翁地位。当前所实行的各种承包经营责任制都是为了解决好这两个问题。本文拟就烟台市实行资产经营责任制的实践,谈谈其中几     

企业承包经营责任制的法律探讨

从本质上说,承包经营责任制的实行是法律手段在国家与企业关系中的运用,它预示着法律手段向经济生活深层的渗透和对经济关系的全面调节。因此,在对承包制作广泛的经济学论证的同时,从法律学角度进行考察与分析,无疑是十分必要的。承包经营责任制实质意义——从身份依附到合同回溯企业改革的发展过程,总的趋向表现为两个方面,即从国家与企业经济上的一体化,到企业作为独立经济实体的地位逐步得到承认;国家从企业对国家依附关系转向明确和确定的利益关系。从改革初期的企业扩权,到1981—1982年度的利润包干经济责任制,直到后来的利改税,无不是依照这两个趋向而逐步前行的。企业经营承包制之所以成为目前相对理想     

加强对短期行为的法律制约

工业企业推行承包经营责任制,对于调动企业和广大职工的积极性、促进国民经济稳定发展有着重要作用。但是,当前完善承包经营责任制所碰到的突出问题是企业的短期行为。对此,笔者浅谈一些看法,以求教正。一、目前短期行为的表现所谓短期行为,是指企业经营者违反生产发展的客观规律,过分地追求承包期内的经济效益,不顾企业长期优化发展的不合理经营行为。衡量企业有无短期行为,关键看企业在生产经营中是否正确解决了国家、企业和个人的三者关     

职代会作为民事主体的资格问题

当前,我国城乡正在推行企业承包、租赁经营责任制,但对于集体企业应当由谁作为发包方或出租方的主体问题,国家还没有法律规定。实际中,这类企业实行承包、租赁经营时,其发包方或出租方的主体都由本企业的职工代表大会充当。为了有利于人民法院正确审理企业承包租赁合同纠纷案件,切实保护当事人的合法权益,维护正常经济秩序,我们认为有必要将职代会在承包或租赁合同中的主体资格问题,提出来进行探讨研究。一、职代会是职工对企业行使民     

企业承包、租赁经营中贪污罪的认定

随着经济的逐步深化,在我国城乡全民和集体企业中,实行了多种承包、租赁经营形式。1988年以来国务院先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《承包条例》)和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》(以下简称     

实行承包经营责任制值得探讨的法律问题

一、两权分离是否必然要产生企业所有权问题赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”这是具有重大现实意义和深远历史意义的精辟论述。我们必须坚决实行两权分离,大力推行、改进和完善各种形式的经营责任制,把经营权切实交给企业,使全民所有制企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。实践已经并将进一步证明,承包经营责任制是增强企业活力、提高经济效益的最适当的经营模式,是繁荣有计划商品经济、发展社会生产力的强大推动力。     

个人承包经营企业税收问题

随着经济体制改革的逐步深入,越来越多的国营、集体性质的小型企业实行了各种形式的承包经营责任制。其中部分企业直接交由个人承包经营。由于承包制度的不完善和承包者本身的问题,个人承包经营企业偷税的情况时有发生。在司法实践中,对企业交由个人承包经营后,其税收法律关系如何确定;纳税义务人是企业,还是承包者;个人承包经营企业发生的偷税案件,是按照纳税单位偷税案件立案标准查处还是按照纳税个人偷税案件立案标准定罪量刑等问题,大家认识上不尽一致,实际做法各异。对此,笔者认为有加以研究探讨的必要。当前,个人承包经营企业的,主要有全部指标承包、主要指标承包、上交利润承包,和租赁经营等四种形式。全部指标承包,就是承包者对发包企业的各项经济指标全     

济南市承包企业中经济犯罪及适用政策法律情况的调查

济南市自实行企业承包经营责任制以来,企业经营机制得到了很大改变,极大地调动了生产经营者的积极性。去年全市产值过百亿,创历史最好水平,今年经济发展又保持了良好的势头,一至七月份工业总产值比去年同期增长27.3%。到八月底为止,我市实行承包经营责任制的企业3036户,占总数的93.2%,其中市属国营工业企业占