办理人大代表建议应引入问责机制

随着民主法治进程的推进,代表权利意识的增强,各级政府及其部门对人大代表提出的建议、批评和意见的办理热情越来越高,办理的整体水平也逐年提升。然而,仍存在一些＂不和谐音符＂,一些承办部门在办理建议过程中仍有重答复、轻落实,重过程、轻结果,     

问责从“风暴”走向制度

近代史上,我国著名的改良大师康有为曾讲过:"中国政治是无人负责的政治"。今天,历史已进入21世纪,世界多数国家政坛上已推行的官员问责制,正逐步走向制度化。这说明逝去的历史不再。问责制的建立,就是要明确责任人所必须承担的责任,并为其行为后果"埋单"。近几年来,在中国政治生活中,因一系列重大责任事故而引发的     

华亭镇人大关心生活困难的人大代表

地处浦东新区高行镇的浦东北市场，是一个投资3200万元的新办企业。北市场开业一年来，由于经营和管理等问题，一直处于负债经营状态，举步维艰。东沟镇人大对北市场的经济运作情况十分关注，日前组织部分人大代表对北市场进行了视察。     

群众“小事”，人大也须“问责”

当前,问责制已经成为我国政治生活中的一个亮点。一些交通、招商、城建等领域的问题经常成为人大问责的重点,而城市公交、环境噪音污染等事关老百姓切身利益韵事情却比较少受关注。     

人大问责的依据是什么

人大问责是代议制民主的必然要求,是人民代表大会制度的重要内容。一、人大问责的理论依据1.人民主权理论人民主权理论最早是由法国的思想家卢梭提出来的。卢梭宣称：＂人民作为整体来说是主权者。＂[1]在国家中,人民的共同意志具有至高无上的地位,体现这种共同意志的权力便是国家主权。     

人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动

代表应当按时出席本级人大会议 代表法第七条规定,代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的,应当按照规定请假。     

人大代表职业化是增强人大功能的需要

酒泉市人大常委会秘书长刘光典、办公室干部张斌撰文说,目前,我国的各级人大代表绝大多数是兼职的,人代会结束后,大都回到自己工作的单位,没有更多的时间和精力体察民情、了解当地各方面的情况,影响了人大代表与选民的交流,不能准确地反映民意和集中民智,直接影响到人大功能的发挥。由于人大代表作用得不到全面、充分发挥,社会上很多人对人大代表所起的作用不以为然,有些群众认为人大代表不能为他们争取直接利益;有些群众认为代表并不是他们表达政治意愿、经济要求、解决问题的真正代言人,谁当代表无所谓。随着我国现代文明的不断进步,社会…     

自荐参选人大代表的积极意义

综合媒体信息,自从2003年5月深圳市市民邹家健自荐参选区人大代表开创全国风气之先起,2004年2月,湖北省枝江市百里洲镇农民吕邦列自荐选上市人大代表;2005新年第一天,深圳市市民邹涛在网上发表《自荐直选深圳市第四届人大代表公开信》;2005年3月9日,深圳市又一“公益志愿者”崔从政向罗湖区人大提交了自荐深圳市人大代表候选人的报告。笔者认为,自荐参选人大代表不管是否当选,都将唤起广大选民的民主法制意识,是我国民主政治建设进步的体现,具有积极的意义。一是可以唤起广大选民的选举意识。选举权和被选举权是宪法和法律赋予公民的政治权…     

关于人大代表制度的反思与重构

任何一项制度的运行状况都与其运作主体有不可分割的联系 ,主体的主观意识、客观条件以及制度运作的程序直接决定着该项制度的实施效果 ,我国的人民代表大会制度也是如此。人民代表大会是由人民选举产生的代表组成的最高国家权力机关 ,人大代表的产生方式、参政议政能力以及他们议政的方式等等都是人大制度运作状况良莠之主要变量 ,而人大代表观在很大程度上与这些变量之间存在着密切的联系。本文的旨趣在于从我国目前人大代表观之错位现象入手 ,揭示与其密切相关的一些问题 ,并提出有关人大代表的选举方式和议政方式等改革思路 ,以期人大制…     

办理人大代表建议可否引入问责机制?

近日,某市人大常委会主任会议专门出台了代表建议办理工作问责办法,决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。有人认为,办理人大代表建议依法引入问责机制,有助于建议办理工作,也有助于人大代表进一步依法履职行权。但也有人认为,人大已有相关监督办法,如询问、质询等,没有必要再制定问责办法,对此,请谈谈你的看法。     

人大代表身份探析

人大代表身份的构成人大代表是人民意志的表达者,是人民权力的受托者。我们可将人大代表这一特定身份划分为价值构成、技术构成和评价构成三个部分。1.人大代表身份的价值构成人大代表身份的价值构成,是指作为各级人民代表大会代表的社会个体所具有的一种社会标识,社会要求他们作为人民权力的受托者而进行人民意愿的表达,并根据人民的意志监督“一府两院”及其工作人员,使其行为符合民愿。对此,《代表法》作了明确规定,“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。”“全国…     

对逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表的思考

选举是现代民主政治的基础，没有选举就没有现代民主政治；没有平等的选举就没有真正的民主。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”并“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。十七大的表态意示着我国民主政治发展的前进。人大是我国的权力机关，是中国人民当家作主的机关，     

人大代表应主动履职尽责

随着人民代表大会制度的不断完善。人大代表在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。但不可否认的是．人大代表的作用发挥得还不是那么充分．部分代表履职还不是那么自觉．还处于被动状态．与社会主义民主法治进程不相适应。作为人大代表,应当确立人大意识,强化代表观念,变被动为主动,自觉履行代表职责,     

多一些“出格”的人大代表好

最近到基层调研 ,了解到这么一件事 :某人大代表连续两次对某单位办理一件代表建议的结果不满意 ,言辞激烈 ,被该单位负责人说成太“出格”。笔者想 ,这位负责人所说的“出格” ,大概是相对于那些“老实”的人大代表而言的。若这样看 ,在某些人眼里 ,“出格”的人大代表肯定还很多。但分析这些所谓“出格”的代表 ,他们不是人云亦云 ,随波逐流 ,满足于做“听会代表”、“举手代表”甚至“挂名代表” ;也绝不是刚愎自用 ,出风头。他们“出格”的基础是作为一名人大代表所应有的责任心、使命感 ;“出格”的具体体现是代表意识强 ,建言献策多 ,…     

杜黎明：构建问责制度 打造责任政府

一、行政问责制存在的问题 （一）行政问责立法滞后。目前，我国没有一部关于行政问责的全国性法律，一些地区推行的行政问责制，存在着法律位阶低、问责标准不明确等问题，而且在问责主体、对象、范围以及责任方式等方面都不尽相同，缺乏统一性和科学性。     

人大代表选举制度与人大代表代表性的发展历程

<正>我们要认真比较分析各级人大代表的结构,分析其特点,发现存在的问题,特别是目前还有哪些不足需要完善,并在此基础上提出优化代表的结构,体现广泛代表性的政策建议和策略。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是这一制度的主体,人大代表选举是基础。随着经济社会的发展、社会主义民主政治的不断完善,人大代表在发挥着越来越重要的作用,社会也对人大代表的代表性提出了更高的要求。人大代表的结构是人大代表代表性的重要内容,同时也反映了     

和平区人大体育馆街工委成立人大代表接待站

目前，市人大常委会内务司法委员会组织部分市人大常委会委员和市人大代表，对我市残疾人生活保障工作情况进行了视察。市人大常委会副主任王德惠参加了视察活动。     

人大代表参与人大信访工作是否值得提倡?

<正>《人民政坛》编辑部:信访是人大及其常委会维护公民合法权益的重要工作。为提高信访工作实效,一些地方人大充分发挥人大代表桥梁纽带作用,组织开展代表接访等活动,让代表更多地参与信访工作。请问这是否值得提倡?佚名2010年9月13日     

为公开人大代表建议叫好

近年,不少地方开始将人大代表建议的内容及办理情况以各种形式向社会公开。这种做法,笔者为之叫好。公开人大代表建议,有利于不断推进民主政治建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表由人民选举产生,是受人民委托,     

乡镇人大设立常委会不妥

据报载 ,2 0 0 3年 1月 ,湖南省新晃侗族自治县 2 3个乡镇在换届时设立了乡镇人大常委会 ,按照乡镇人口多少 ,配备了乡镇人大常委会组成人员 5至 7人。一年半以来 ,乡镇人大常委会通过行使决定权、任免权和监督权 ,作出决定 12 5个 ,任免副乡镇长 18名 ,决定代理乡镇长 4名 ,任命乡镇政府工作部门所长、站长及主任 2 0 6人 ,免职 31人。据此消息作者调查 ,对乡镇人大设立常委会 ,赞成的人为多数 ,认为乡镇人大设立常委会有五大好处 :机构完善了 ,地位提高了 ,关系理顺了 ,职权明确了 ,保障了党委意图的实现。因为在乡镇人大常委会组成人员中…