政府责任缺失的原因分析——以城市水业市场化改革为例

中国城市水业市场化改革开始于上世纪90年代末,是一场由政府主导的自上而下的改革。在“摸着石头过河”中,政府责任缺失的问题尤为引人注目。如果没有有效的制度约束,作为城市水业市场化改革决策者的地方政府就会以自身利益为导向实施行政行为,从而出现政府责任缺失。在此基础上,本文分别从制度约束的规范层面和实际运行层面分析政府责任缺失的原因。     

我国烟草行业政府规制体制的问题及改革思路研究

从烟草行业的性质我们看出，中国的烟草行业规制有经济性规制，但是更重要的是社会性规制。目前我国烟草行业政府规制体制方面存在一些问题，我们可以提出如下的改革思路建议：政企分开，对规制者进行规制；建立公平、公正、有序竞争的统一烟草市场；赋予企业直销权，通过竞争建立烟草集团。     

特色化大学视阈下政府规制限度研究

大学特色化发展是一种必然趋势,政府规制是一种必然需要,而边界诉求是双方博弈的需要.特色化大学发展所遭遇到的世俗障碍主要来自政府的规制,如政府管理的越位与缺位,政府的行政、经济与法律规制手段的滥用与缺失.为此,政府要转变职能,突破对高校的传统管理;要建立合理的高校分类管理体系；要建立以特色化大学发展为重要指标的科学高校评价体系;要加大对高校的财政投入,以保证特色化大学发展的物质基础；要完善教育法律法规,做到依法行政.     

理顺宏观调控和微观规制关系

中国加入WTO后 ,在世界贸易规则导向下 ,理顺宏观调控和微观规制关系 ,纠正重宏观调控轻微观规制或以宏观调控代替微观规制的倾向 ,集中和加强中央政府宏观调控、强化地方政府微观规制 ,建立既能保证中央政府权威又能发挥地方政府积极性的高效运转的政府纵向管理体系 ,有利于政府充分发挥宏观调控政策和微观规制政策的互补性 ,纠正市场失灵 ,有效地保护国内产业 ,建立全国统一市场经济秩序 ,促进经济社会稳定发展。     

对“独立性”政府规制模式的进一步思考

当代西方国家政府规制理论与实践的最新发展就是“独立性”政府规制模式的提出和建立。那么什么是“独立性”政府规制?它在规制实践中存在着哪些问题,我们又如何使之适应我国政府规制管理实践的需要呢?这正是本文所讨论的主要内容。     

实践中的“扬弃”式演进——政府规制理论述评

摘要：政府规制理论是当代西方规制经济学的一个重要分支，迄今已经历了公共利益规制理论、规制俘获理论、规制经济理论、激励性规制理论的演进。通过对政府规制理论加以述评，对其阶段性理论进行分析，以挖掘其发展的内在逻辑，总结政府规制理论在实践中“扬弃”式演进的经验，以期对我国的规制理论研究及实践起到借鉴作用。     

对"独立性"政府规制模式的进一步思考

当代西方国家政府规制理论与实践的最新发展就是"独立性"政府规制模式的提出和建立.那么什么是"独立性"政府规制?它在规制实践中存在着哪些问题,我们又如何使之适应我国政府规制管理实践的需要呢?这正是本文所讨论的主要内容.     

政府规制烟花爆竹生产的历史回顾及启示

本文回顾了政府规制烟花爆竹生产的国家标准及法律法规，重点回顾了法律法规，通过分析政府规制烟花爆竹生产的法律法规的空间和时间特点，找出了政府规制与烟花爆竹生产以及经济发展的关系，为以后政府更好的规制烟花爆竹生产提供了一定的参考。     

中外政府规制改革的比较分析

规制是政府管理经济社会事务的重要手段,并一直为经济学、政治学和法学所关注。当前中国的政府规制改革,要借鉴发达国家规制放松的经验,结合中国转型期的特点,重构现行“混合型规制”;同时要解决“规制者角色错位”问题,明确规制改革的战略目标、基本原则和主要任务。积极稳妥地推进规制改革,不仅有助于消除参与全球化的制度障碍,建立高效、廉洁、行为规范的政府管理体制,而且有利于施政创新,推动法治政府建设。     

辽西走廊旅游业一体化发展对策研究

辽西走廊旅游业需要一体化发展。其对策是，建立政府间协调机构，组建城际旅游集团；制定顶层整体规划，打造特色旅游产品；实现旅游业整体促销，完善一体化宣传通道；发挥中心城市作用，整合辽西旅游线路。     

环境规制对绿色技术进步的影响——基于数字化的调节效应

谋求绿色可持续发展、突破资源环境约束，必须依赖于绿色技术进步。本文以2007—2019年我国28个省份为样本进行了实证研究，采用非期望产出模型测算绿色技术进步水平，在此基础上探讨数字化下环境规制与绿色技术进步之间的关系。研究结果表明：环境规制对绿色技术进步的影响呈现出“U”型特征；数字化在环境规制对绿色技术进步的影响中存在调节效应，有利于环境规制作用发挥；数字化对环境规制的调节效应存在空间差异，经济发展基础越好的区域，环境规制及数字化对绿色技术进步的影响越强，但在西部地区不显著。因此，地方政府必须正视环境治理与经济发展的关系，一方面制定合理的差异化环境规制政策，另一方面推动数字化转型、增加研发投入，促进绿色技术进步。     

美国规制改革与产业振兴

美国的微观经济规制改革及政府规制政策的变迁 ,对美国经济结构的调整和企业的竞争力及效率的提高起到了积极的推动作用。美国经济规制政策改革的经验和教训 ,对我国规制理论的研究 ,以及建立适合我国市场经济发展需要和符合国际惯例的政府规制政策 ,具有一定借鉴意义。     

论突发事件政府信息公开法律规制及其优化

梳理了有关突发事件中政府信息公开的法律规制，分析了当前突发事件中政府信息公开法律规制的一些不足，并重点从原则依据和基本内容两个方面，提出了突发事件中政府信息公开法律规制的优化思路。     

行政改革30年：中国政府发展之路

中国行政改革30年的历程勾勒出了中国政府的发展之路，也奠定了中国政府未来的发展走向。由精兵简政、提高效率到转变职能、增强效能；由管制型、规制型到服务型；由小政府取向到大部门思路；由政府单兵突进到与政治体制联动、与社会体制互动，中国行政改革的不断深化，走出一条从被动适应型改革到主动推进型改革的政府改革路径，探索出具有中国特色的政府发展之路。     

行政法下政府规制成本与收益分析——以全国六个城市的限牌令为例

限牌令的本质是政府规制工具当中的命令控制型工具,也是行政特许的一种。尽管就适当性原则的目的审查而言,限牌令的施行有合理的现实需求和考虑,但就合法性审查而言,仍然遭遇规制主体不独立、程序不合法的困境。探究限牌令是否在其他城市具有可复制性,要借助政府规制的成本与效益分析。具体而言,成本分析应考虑规制工具的选择因素以及立法、执法成本;效益分析应着重于风险和收益的平衡。据此,在中国语境下,政府规制应立足于提高规制型公共政策的可接受性、加强公私协力和自主规制在社会管理中的应用、发展公众参与型行政、完善替代性方案。     

构建城市紧急治安网络初探

城市紧急治安网络在维护城市治安，特别在对付严重暴力犯罪方面有着不可替代的作用，在警务体系中具有极为重要的战略地位。城市紧急治安网络的构建：建立权威的指挥中心，建立强有力的信息系统；建立统一的协作系统；建立有序的运作机制；建立严密的堵卡搜索网络；建立完备的保障系统。     

我国政府规制改革的两个问题

规制是现代政府不可缺少的管理职能,政府规制机构是规制的核心。然而,在我国市场经济进程中,规制机构缺乏独立性,规制立法不科学,规制行为不规范。因此,必须对我国政府规制进行改革,实行政企分离,保证规制机构的独立性,完善规制法律体系。     

软贿赂的法律规制问题探析

司法实践中，具有高度隐蔽且形式合法的各种软贿赂，成为当前职务犯罪的新动向。文章就软贿赂的法律规制提出了可行性的规制方略体系：如，将非物质性利益纳入贿赂犯罪规制范围；设立性贿赂罪的独立罪名；确立贿赂犯罪“数额如情节”的双重定罪量刑标准；完善人才投资型软贿赂规制。     

有限理性下政府管制者的管制——基于中国行政语境的探讨

政府管制者是政府规制的执行者，其执行的效果直接影响政府规制的有效性。从有限理性人假设的理论框架入手，分析有限理性人假设在中国“双轨行政结构——功能系统”的行政语境中对政府管制者的适用性，在此基础上，探索中国管制者管制的路径：从法律规制、行政问责、第四种权力和社会团体的权力制约等方面来实现对管制者权力的有效监控，从而保证政府管制的有效实施。     

垄断行业规制改革: 理论依据行业经验和政策选择简

我国政府规制改革要在放松经济性政府规制的同时,加强社会性规制。本文对我国深化政府规制改革的理论依据,规制经济学对自然垄断识别的理论发展,及其对自然垄断规制变革的深远影响进行了深入分析,并运用可竞争市场理论和激励性规制理论,以转变政府职能为突破口,对我国政府规制改革面临的主要问题提出了有针对性的政策建议。