从课题化到专题化——探析新时期参政议政工作的新思路

问题的提出 在每年的人大、政协“两会”之 生命健康的建议》, 得到国家药品监督管理局的高度重前, 各党派、党派各级组织为搞好大会集体提案, 纷 视, 分管副局长亲到潍坊进行调研和答复;2002年设计纷采用了“事先选题立项, 集中组织调研”的方式。 的《关于进一步规范医药市场》的课题在民革山东省委这种课题化的运作模式, 改变了以往仓促上阵、被动 中标,完成了三件课题报告。一件被选送到2002年民革应付的局面, 使提案的质量不断提高, …     

政协委员活跃大会内外

提案、专题调研和专题协商、委员视察等形式,是政协委员发挥作用的有效途径3月15日,全国政协十届五次会议闭幕。短短的13天里,两千余位全国政协委员参政议政,民主监督,所思所言,益国益民。“功夫在会外”。在具有广泛代表性和制度保障的人民政协。委员们在大会之     

党派联名提案——参政议政新途径

市长亲自督办的一号提案在2005年浙江省金华市政协大会上,一份名为《保障饮水安全维护生命健康——让我市农民喝上干净水的几点建议》的联名提案在市政协五届一次会议中引起巨大反响,成为大会的一个新亮点,该提案旋即被定为大会一号提案。中共金华市委、市政府高度重视这一提案,市长葛慧君特此批示,市政府专门成立了一号提案办理工作领导小组,葛市长亲任组长,分管副市长任副组长,专门督办这个提案。在提案的办理过程中,市长和分管副市长多次过问此项工作,市分管领导和承办单位分别开展了专项调研,形成调研报告,制定了《农村饮用水工程实施方…     

助力南通跨江融合

正2020年11月9日,中共南通市委书记主持召开市政协重点提案办理落实情况回头看会议,围绕领办的重点提案《长三角一体化战略下跨江融合新思考》,与提案人、提案承办单位负责人面对面,交流提案办理落实情况,进一步谋划推动跨江融合发展。跨江融合发展,是几代南通人的梦想和追寻。在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下,南通市委市政府提出了"全方位融入苏南,全方位对接上海,全方位推进高质量发展"的总体发展思路,跨江融合取得突破进展,但也存在着融合缺乏高度、缺乏深度、缺乏硬度等问题。为此,民进南通市委会在深度调研的基础上,形成《长三角一体化战略下跨江融合新思考》调研报告,     

民进陕西渭南蒲城县东关支部:社会服务从支部内部做起

正支部简介民进陕西渭南蒲城县东关支部成立于2008年6月,现有会员10人。2012年,获"民进学习践行社会主义核心价值体系先进集体"称号;2009年至2014年,连续6年被民进蒲城县基层委员会评为先进支部;2017年,获"民进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体"称号。民进陕西渭南蒲城县东关支部密切关注县域经济社会发展,针对群众关心的热点、难点问题,把组织活动集中在调研和实地考察上,并形成调研报告。今年蒲城县两会,支部提交组织提案3篇,个人提案4篇。5     

公开讨论修订义务教育法

最近几年的“两会”提案,呼声最高的就是要求修订《义务教育法》,或制定《义务教育投入保障法》。在2003年全国人大会议上,江苏省代表的这一提案联名者多达740人,创下了联名人数之最。目前,《义务教育法》的修订正紧锣密鼓,已经数易其稿,有望年底提交全国人大常委会会议进行审议。     

海峡西岸经济区:在科学发展观的指引下扬帆起航——访中共福建省委书记卢展工

记者：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”已写入了党的十七大报告。海峡西岸经济区的建设进程得到了党中央、国务院的高度重视，得到了各方面的广泛支持。追溯这一发展进程，您最深刻的感受是什么呢？     

建言献策跃上新高度——世纪初年政协工作述评

过去的一年是九届政协的第4个年头。一年来,政协全国委员会常务委员会围绕国家中心工作,把握团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能;就国家大政方针和人民群众关注的重要问题,提交了一批有较高质量的调研报告;提出并已立案的提案3566件,办复率达98.9％。     

关于提案质量的实践与思考

全国政协主席李瑞环说:“提案工作,对于政协工作来讲,是一项具有特殊重要意义的工作。”“如何真正进行协商、监督和参政议政,……提案就成了政协工作最直接、最有效的方式。”我是民革丹徒县支部主委。在政协丹徒县五届一次、二次、三次(四次为选举新主席)五次全会上,民革丹徒县支部共提出集体提案6件,我个人共提出提案26件。从质量上看,所提提案有情况,有分析,有建议,受到承办单位的好评,有两年提案被承办单位推荐为优秀提案。今     

关于民生问题的研讨综述

自党的十六届三中全会提出科学发展观和一系列治国理政的重大战略思想以来，民生问题在全党全国上下受到了越来越强烈的关注。在今年的“两会”上，代表、委员所提议案、提案、建议的重点同样集中在民生问题上。温家宝总理的政府工作报告把“民生”作为主题词，引起了政界、学界由衷的热议。现将他们的主要观点概述如下。     

为了着力解决农民“老有所养”问题

2011年1月．在湖南省十届四次政协大会上，民进湖南省委会向大会递交了《应进一步加大新农保试点工作规范化、常态化建设力度》的集体提案，被湖南省十届四次政协大会编发成第0006号提案。 提案提出了开展此次调研的时代背景：2009年党中央、国务院在全国开展新农保政策试点工作．并要求到2020年基本实现全覆盖，着力解决农民“老有所养”问题。湖南省从2009年11月起确定了14个县市区为国家首批试点单位，开展新农保政策试点工作。     

提高提案质量的“五字经”

提案是民主党派履行职能、建言献策的重要方式和有效载体。提案质量关乎提案的生命,也是提高提案办理质量的前提和基础。提案工作的质量和水平,在很大程度上反映着党派的整体形象和实力。如何提高提案质量,使之发挥更大的效力?民革厦门市委会(以下简称“市委会”)在多年来的提案工作实践中,不断探索新思路、新办法,以下是我们开展提案工作,确保提案质量的若干做法与工作体会。抓选题突出一个“准”字所谓“准”,一是方向准。就是要结合自身特点,找准切入点,确定选题。写提案是为了帮助党委和政府正确决策,改进工作,提供有价值的建议和意见。…     

为了法律尊严和弱者权利——记夷陵律师事务所主任、民革党员殷书国

2004年,宜昌市政协大会,《要求司法部门解决“会见难”问题》的建议引起了国家司法部、省司法厅的高度重视,派人到宜昌调研,并准备在全国各地司法行政部门推广。2006年,宜昌市政协大会,《关于搬迁古佛寺前方居民临时建筑,确保消防和宗教活动安全》的提案,受到宜昌市市政协主席李泉、副主席易行运的高度重视,并列为市政协重点督办提案。这两份优秀提案的提案人,就是湖北夷陵律师事务所专职律师,民革宜昌市委会三峡支部的殷书国同志。殷书国从事法律工作以来,凭借高超的业务水平和强烈的社会责任心积极维护社会稳定,为企业和政府提供法律帮助,…     

民革组在政协大会上如何议政

全国政协八届三次会议,于3月3日至14日在北京召开。一年一度的政协大会,围绕政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告、国民经济与社会发展计划以及国家预算等重大问题,充分发扬民主,展开广泛讨论,是人民政协最主要、最集中的一次参政议政,也是民革作为参政党及时广泛地反映社情民意、就国家的大政方针提出意见和建议、参与国家高层次政治活动的一个重要场合。     

历史沉渣的泛起——驳台湾当局鼓噪“重返联合国”的谬论

在第49届联大即将召开的时候,经台湾当局幕后策划,由尼加拉瓜等12个国家(后有哥斯达黎加附署)提出了一个提案,要求本届联合国大会“根据会籍普遍性原则并按照分裂国家在联合国已建立的平行代表权模式”,审议台湾在联合国的“代表权”问题.这是台湾当局分裂国家主权的又一阴谋.心劳日拙的伎俩在去年第48届联大会议上,台湾当局诱使一些国家提出的“重返联合国”提案被挫败,联大总务委员会未经投票表决就否定了这一提案,断然拒绝将所谓台湾“代表权”问题列入联大议程的无理要求.但     

党代表提案制的理性透视

理性透视十八大报告提出的“实行党代会代表提案制”思想，就必须从理论建构层面明晰党代表提案制的形成确立、价值意义、运作模型等基础性问题。党代表提案制的形成确立主要是十六大以来的事情，经历了在党代表非任期制、党代表任期制条件下的探索，经历了从局部试点到全面推开的过程。党代表提案制具有重要的价值意义，它是提升党代表能力素养的制度动力、是进行利益诉求表达的制度渠道、是保证党科学决策的制度安排。完整的党代表提案应包括提案形成、提案提交、提案审查、提案承办、提案办理、提案督办、提案反馈等基本环节和流程，它们总体上构建起党代表提案制的运作模型。     

台湾当局“参与联合国”之图谋何以三遭挫败?

9月20日,第50届联合国大会总务委员会做出决定,不把尼加拉瓜等少数国家提出的所谓“台湾代表权” 的提案列入本届联大议程.至此,台湾当局“参与联合国”的图谋第三次遭到挫败.人们不禁要问:台湾当局自第48届联大以来不惜重金、四处游说、竭力造势推展的“参与联合国”之图谋,何以屡屡受挫?台湾当局在一再败北后为何要“知其不可而为之”?     

民主党派参政议政的边缘化趋势及对策

参政议政是我国基本政治制度赋予民主党派的一项重要职能。经过半个世纪的实践和发展,各民主党派的参政议政工作形成了比较成熟和相对固定的体制和模式,在国家和公共事务的管理中发挥了积极而有效的作用,为国民经济和社会发展提供了大量的智力支持,并获得了广泛的社会认同。事实上,民主党派参政议政主要是“一参加,三参与”,即参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。具体形式包括:民主协商、政协提案、特约工作、课题调研报告等等,归纳起来就是四个字——“建言献…     

积极探索 努力实践 不断提升提案工作水平

随着我国社会主义民主政治建设的不断推进,政协提案工作已成为人民政协履行职能的重要形式,成为政协委员行使民主权力、进行民主监督、参政议政的最基本、最直接的形式。全国政协提案工作座谈会后,哈尔滨市政协认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全国政协提案工作座谈会精神,遵循“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作十六字方针,     

别让调研变味

调查研究是领导干部的基本功，是了解实情、推动工作、解决问题的重要前提。然而，现实中，有一些领导干部下基层调研却变了味。“求证”型调研。为了验证已有的结论或满足上级领导的某项需求而搞的调研。这种调研的结论不是产生于调查研究之后，而是产生于调查研究之前。所谓调研，不过是到基层寻找能够验证结论的具体事例。即便发现原先的结论错了，宁可另找“事实”，也不愿改变结论。这种调研目的只有一个，那就是为某些领导的“政绩工程”、“形象工程”提供佐证。此种调研可谓：尚未出门论已结，调研本是做样子。“娱乐”型调研。时下，极个别领导以调研之名义下基层，行吃喝玩乐之风。他们调研时，先与基层主要负责人打个招呼，花极少的时间谈工作，然后大部分时闻就是进宾馆打牌、唱歌，放松自己；或是到风景名胜区游山玩水、指点江山。调研结束时，还忘不了叫基层的同志交调研报告。基层的同志感慨：既要陪吃陪喝，还要认真写报告，真是苦不堪言。此种调研可谓：美名其曰在调研，本质上吃喝玩乐。“歌德”型调研。调研之前先定好调儿：只唱赞歌，不挑毛病。有夸大成绩之心，无研究问题之意；哗众取宠，华而不实。对调查中发现的问题避而不谈，将存在的矛盾一笔带过，而把并不突出的成绩尽可能拔高、美化、放大。此种调研可谓：调查结果一枝花，除了成绩无其他!