政策的稳定连续对新型农村合作医疗制度的影响

在政府加大支持力度后,新型农村合作医疗制度完全符合缺乏医疗保障的广大农民的利益,但却未能获得农民的广泛支持。从农民和政府围绕新型农村合作医疗制度展开的博弈出发分析,有必要通过立法保障新型农村合作医疗政策的稳定性和连续性,在此基础上,新型农村合作医疗制度应当将有限的资金优先用于大病保障,并将政府对农民的补助额度和农民享受的医疗待遇与其连续参保年数挂钩。     

论我国农村医疗保障制度的建立和完善--从日本农村医疗保障制度看

我国的合作医疗制度已出现衰退,借鉴日本的农村医疗保险制度,重新构建我国的农村医疗保障制度已势在必行。我国应建立城乡有别的多层次的农村医疗保障制度,保障基金的筹集应加大政府的支持比例,并可因经济发达的程度不同而不同;农村医疗保障的运作模式应以地方政府部门为主导,农民自我管理相结合。同时,应将参加农村医疗保障作为农民的一项基本义务。     

贫困地区新型农村合作医疗制度实施效果研究——以贵州印江土家族苗族自治县为例

新型农村合作医疗制度是农村社会保障体系的重要内容,自运行以来为解决广大农村"看病难、看病贵"的问题作出积极贡献。然而,在一些受当地实际条件限制的贫困地区,新农合制度的实施效果受到严重影响。通过对贵州印江县的实证研究,从农民满意度、政策落实效果、定点医疗机构服务情况三个角度对当地新型农村合作医疗的实施效果进行了分析和评价,并结合贫困地区实际情况,提出了解决相应问题的对策建议。     

多元治理视角下农民工医疗保障的现实选择——基于温岭市非公企业医疗互助保障制度的实证研究

解决农民工医疗保障问题是维护农民工基本权益的必要前提。但由于历史和现实的原因，如今农民工医疗保障仍处于城乡医疗保障体系的夹缝和真空地带。农民工医疗保障制度的建立，应主要由政府统筹考虑，企业积极配合，农民踊跃参与，社会大力支持；当下最要紧的是，必须采取灵活的形式解决农民工看不起病的问题；未来可以分阶段、分类别地建立适合农民工特点的医疗保障体系。浙江省温岭市从农民工的实际出发，通过多元治理的途径，开展非公企业医疗互助保障活动，有效地解决了农民工“看病难、看病贵”的问题。虽存在一定的局限性，但其实用价值已得到政府、企业和农民工的认可，同时也为全面建立农民工医疗保障制度提供了借鉴和思路。     

广东大力推进农村合作医疗事业

广东的经济在改革开放中所取得的成就有目共睹,但是其农村合作医疗的覆盖面却只有5.9％,低于全国的平均水平。可喜的是,广东省委、省政府和卫生部门已认识到了这一问题,在最近召开的广东农村合作医疗经验交流会上,广东省副省长李兰芳、广东省卫生厅厅长黄庆道都强调,要认真贯彻中央的决策,大力发展农村合作医疗事业。 正确认识农村合作医疗 我国的农村合作医疗制度出现于50年代中期,是农民创造的互助共济的社会性初级医疗保障制度。广东也和全国一样,农村合作医疗到70年代已成为农村的主导医疗     

商业保险参与新型农村合作医疗研究——以江阴为例

新型农村合作医疗担负着广大农民医疗保障的历史重任。经过多年的试点推行，江阴市新型农村合作医疗取得了实质性的成效。其中，新型农村合作医疗体系引入商业保险公司专业化高效率运行和管理是其稳步发展的关键。本文希望通过对商业保险公司参与新型农村合作医疗体系的机制和功能分析，探索江阴农村医疗保障体系的借鉴意义与启示。     

水利要修更要护

水利要修更要护江苏曹玉林入冬以来，各地兴修水利的声势很大，投入的人力、物力、财力是前几年少有的，不少年久失修、丧失排灌功能的河道，去冬也得到了根治，广大农民对政府在去冬水利建设上所做的工作非常满意。最近，我们在农村调查时，很多农民在夸赞政府为民办实事...     

加快新型农村合作医疗建设

国务院常务会议将在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标提前了两年,这经过了充分的论证和准备,也显示了党中央、国务院为9亿农民编织医疗保障网的迫切心情。     

撑起新农村医保

按照中央部署,新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合”)将在今年从试点转入全面推进阶段,目标要覆盖全国80％的县(市、区)。“合作医疗”并不是一个新鲜词汇。这项始于20世纪五六十年代的农村医疗保障制度曾令无数中国农民受益。合作医疗,再加上赤脚医生和县、乡、村三级医疗卫生保健网,号称我国农     

扶贫开发要引入政府购买社会服务

在扶贫开发中引入政府购买社会服务,是解决贫困地区公共服务不足的需要,也是提高贫困地区公共服务效率的需要,更是创新贫困地区公共服务机制的需要。     

浅析我国农村合作医疗制度的问题与对策

农村新型合作医疗制度是在政府指导下和集体经济的扶持下．以农民为保障对象。按照自愿、适度与受益原则通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度，主要介绍了我国新型农村合作医疗制度当前运行中存在的问题，并提出了进一步完善我国农村合作医疗制度的措施及建议。     

我国新型农村合作医疗制度发展及对日本的借鉴

"十二五"时期是我国转变经济发展方式和加快新农合建设的关键时期,解决好农村医疗保障问题既是广大农民的期冀,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。在分析我国新农合运行现状的基础上,借鉴日本国民健康保险发展经验,提出符合我国国情的新农合建设思路:完善新农合筹资保障机制,不断提高保障水平;加快推进商业保险机构参与,建立多层次医疗保障体系;健全合作医疗组织机构,完善规章管理制度;改革新农合支付方式,促进新农合信息化建设。     

广西新型农村合作医疗中存在的问题与对策

建立和完善新型农村合作医疗制度,是当前党和政府加快社会主义新农村建设,切实解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。本文根据当前广西新型农村合作医疗运行的基本情况,阐述并分析了新农合在后期推广过程中存在的问题,提出完善广西新型农村合作医疗的几点建议,以促进新农合的实施及三农政策的落实。     

开局之年政策新盘

一批重大政策在岁末年初密集出台,标志科学发展观已进入全面落实阶段“谋定而后动”,且动作频频,是岁末年初人们对“十一五”开局之年国内各项重大政策密集出台的直观感受。中央经济工作会议是“谋”,十六届五中全会的“十一五”规划建议是“谋”,十六届三中全会以来形成的科学发展观更是“谋”。先看农村。甫进2006,中国农民便收到了两个大礼包:全面免除农业税、2年内全面免除农村义务教育学杂费;而惊喜未过, 中央又对困扰农民多年的医疗保障问题下了硬指标,即2006年的农村新型合作医疗试点要达到全部县市区的40％,2007年扩大到60％,2008年要全国推行,而到2010年,农村新型合作医疗制度要基本覆盖全部农村居民!     

政府干预、社会资本与新型农村合作医疗制度的创建

创建新型农村合作医疗制度离不开政府的积极干预,同样也离不开社会资本的积极作用。只有通过整合政府与社会资本的积极作用,在重塑农村合作医疗制度利益基础,解决农民合作医疗有效需求不足的同时,强化农村合作医疗的有效供给,才能促进新型农村合作医疗制度的创建与可持续发展。     

解决“三农”问题要有长效办法

我国有9亿农民,没有全国农民的小康,也就谈不上全面建设小康社会。党中央、国务院历来对农业、农村、农民问题非常重视。正如《政府工作报告》中所说的那样:“本届政府为解决‘三农’问题倾注了极大精力,取得了积极成效。根本解决‘三农问题’,是一项长期而艰巨的任务,需要坚持不懈的努力。”随着我国经济形势的变化,最近几年农产品生产供过于求,大宗农产品生产投入报酬递减,农民收入增长缓慢。城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入比例进一步加大。今后,农村剩余劳动力进城务工将会越来越多。如何在城市     

关于文登市新型农村合作医疗的调查报告

通过封文登市新型农村合作医疗的调查发现,现在参加新型农村合作医疗的农村居民参与度低、个人缴费少,80％的资金来源于各级政府,待遇支付管“小”不管“大”,客观上造成“帮富不帮贫”,政府成为新型农村合作医疗的主角,制度的建立不能解决参加新型农村合作医疗的农村居民因病致贫和因病返贫问题。针对上述问题,本文建议加强宣传,增强农农村居民的保险意识,提高参加新型农村合作医疗的农村居民本人的缴费比例及数额,政府加大封农村居民中弱势群体的补助,取消新型农村合作医疗家庭账户,调整新型农村合作医疗支付结构,变保“小”为保“大”,加快医药卫生体制改革,有效地防止参加新型农村合作医疗的农民因病致贫和因病返贫。     

试论构建新型农村合作医疗制度中政府责任的回归

合作医疗制度是中国农村公共卫生体制和医疗保障体系的主要制度安排。农村合作医疗制度自上世纪80年代初开始逐步走向衰落,此后虽经过政府的两次恢复和重建,但由于缺乏必要的政府责任的承担,最终均未取得成功。只有实现政府责任的回归,才能重构和完善新型农村合作医疗制度,从而有助于实现全面建设小康社会的战略目标。     

新型农村合作医疗对于中国社会的意义

新型农村合作医疗的建立实施,将对我国农村医疗保障问题的解决产生重大的影响,对于中国社会,尤其是农村社会来说具有极为重要的意义。它有助于共享理念的具体化,有助于农村贫困重要根源的消除,有助于过大的城乡差距的缓解,有助于社会对农民的有效反哺,有助于农村防疫体系的完善,更有助于执政党执政基础的巩固。     

我国城乡基本公共服务均等化问题研究

<正>一、我国城乡基本公共服务均等化发展现状1.取得的成绩。一是学有所教方面。国家相继出台了一系列政策,各地各级政府也在不断增加对教育的投入,有效解决了农村孩子上学难、上学贵的问题。中央财政投入专项资金,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。农村义务教育阶段中小学生人均公用经费基准定额提高40元,中西部地区小学达到600元、初中800元,东部地区小学650元、初中850