超越“官僚制”的伦理困境——论我国构建“服务型政府”的行政伦理重塑

进入21世纪以来，一个具有重要理论和实践意义的术语在我国学界和政府中形成并开始发展和流行起来，这就是“服务型政府”。随着2005年的全国人大十届三次会议上，温家宝总理把建设服务型政府写进政府工作报告.     

让两会成果落到实处

“两会”闭幕在即,说实话,心中真有些不舍。虽然历年“两会”讨论的无疑都是国家大政方针,都十分重要,也都取得了重要成果,但像今年这样如此贴近民生、甚至直接把民生问题当“主题”的“两会”,却似乎还不曾有过。特别是温家宝总理在《政府工作报告》中对改善“民生”     

让“弱势群体”从弱到强

在九届人大五次会议通过的《政府工作报告》中,郑重地使用了“弱势群体”这一学术术语,表示了政府对“弱势群体”的关怀。这是“弱势群体"第一次出现在政府文件中。 "弱势群体"的出现,     

试论我国法治实践滞后的制约因素

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，并强调要“深入开展普法教育，增强全民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。”九届全国人大二次会议通过的宪法修正案第十三条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。纵观八十年代中期以来国务院总理所作的《政府工作报告》和党的十三大、十四大、十五大文件，都把普及法律常识，提高公民的法律意识作为执政党和政府的一项重要职责，并由全国人大常委会做出进行“一五”、“二五”、“三五”普法的决定，中共中央…     

围绕“三个代表”要求 做好基层政府法制工作

江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,也是做好新时期基层政府法制工作的行动指南。基层政府法制工作机构和法制工作者要认真学习,深刻理解,全面落实江总书记关于“三个代表”的重要思想,把“三个代表”思想贯穿到基层政府法制工作中去,落实到履行职能的行动中去。     

全国人民的共识:为稳定发展而奋斗——写在“两会”闭幕之时

七届全国人大三次会议及全国政协七届三次会议已经先后胜利闭幕。在今年的“两会”上,使用频率最高的词,恐怕就是“稳定”这两个字。人民代表和政协委员们议论的热点和《政府工作报告》的重点非常一致。上上下下都把稳定大局放在首位。     

政府改革“十一五”领跑

“十一五”整体改革策略,将以政府自身改革为枢纽,带动攻坚阶段的其他改革在刚刚落幕的“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中强调,“全面完成今年和‘十一五’期间的任务,对各级政府提出了更高的要求”;进而对加强政府自身改革和建设作了具体部署;并要求提高政府执行力和公信力。     

最高权力机构的重大决策

赵紫阳总理在六届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出:“今后在经济工作中,要着重抓好体制改革和对外开放这两件大事”。这是当前的重大战略决策,是我国在今后一个相当长的时期中的工作中心。体制改革的主要课题是,要把过去用行政办法管理经济,改变为用经济办法管理经济,使上层建     

新世纪的行动指南

当前，深入学习和领会江泽民同志的十六大报告．围绕主题，把握灵魂，切实用十六大精神统一思想．将十六大精神贯彻落实到各项工作中去，是全党全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务。结合我们的工作实际，把“三个代表”的重要思想落实到具体行动上，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会作出贡献，这是摆在各级政府法制机构和广大政府法制工作人员面前的首要课题。     

政府视角中的难点脉络

从2001年到2005年,每年的《政府工作报告》(以下简称《报告》)在回顾过去一年或一个时期工作(2001年《报告》回顾的是“九五”时期,2003年《报告》回顾的是上一届政府的五年)时,都会指出当时存在的突出困难和问题。通过对近几年《报告》和温家宝总理在中共十六届五中全会上作出的“关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明”(以下简称《说明》)进行解读,我们可以看出在“十五”时期政府视角中的难点变迁。     

以改革总揽全局——七届全国人大代表访问记

国务院代总理李鹏在七届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中指出:“政府工作千头万绪,只有以改革总揽全局,才能高屋建瓴,驾驭复杂局势,带动各方面的工作。”本刊记者就这个问题访问了参加会议的部分全国人大代表。他们畅谈了自己对“以改革总揽全局”的看法和意见,现摘要发表。     

本刊专访农业部部长杜青林 紧盯市场 创新思路

在刚刚结束的“两会”中,无论是上一届政府的政府工作报告,还是新一届政府的施政方略,还是代表委员的议案提案,“三农”问题都是“重中之重”。如何打破“三农”问题的胶着状态,为全面建设小康社会开好局,本刊记者专门采访了农业部长杜青林。 农业基础薄弱,农产品价低、供过于求问题突出;农产品质量安全水平还有待进一步提高;农村富     

借鉴孙中山民生思想，促进社会管理创新

中共十七大报告提出．要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”．把社会管理放在社会建设中突出重要的位置上．把社会管理纳入更完备的体系性框架中。     

网络民意就是社会民意

2009年年初，中国社会科学院社会学所发表社会蓝皮书．公布城镇调查失业率是9．4％，而政府工作报告报的城镇登记失业率是4．6％。老百姓就产生疑问了：是不是政府工作报告不说实话？这个问题反映给温总理，温总理当时说：“今后各部委都这样．只要网上出了个什么东西是需要解释的。你们不用请示我，你们赶紧上网去解释，别把问题拖成一个不得了的大问题!”     

入世与司法体制改革

初春的北京,生机盎然,刚刚结束的“两会”有两点引起社会的广泛关注:一是今年中国经济增长将达到7％;二是众多委员对社会诚信的强烈呼吁。 朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中强调,要把增加低收入群体的收入、完善城镇社会保障体系、对弱势群体给予特殊     

以“诚”立业立“信”惠民

诚信即是党的十八大报告提出的社会主义核心价值观之一,也是推进精神文明建没的必要举措。为贯彻落实中央精神,长宁区坚持把“诚信”建设作为专项活动的重要抓手,遵循“政府主导、企业主体、百姓主心、工作主要”的总体思路,不断丰富工作内涵,着力解决诚信建设中的难点瓶颈问题,努力营造守信受益、失信惩戒的社会经济环境,推进诚信建设取得一定的成绩。     

用就业率考核政府

当今市场经济体制国家政府管理经济的职能,主要体现在GDP增长、控制失业率、抑制通货膨胀和保持国际收支平衡四个方面,其中就业的位置十分重要,可谓衡量政绩的重要标准。 今年“两会”审议通过的《政府工作报告》提出,“积极扩大就业和再就业。努力拓宽就业渠道,增加就业岗位。认真落实鼓励自谋职业和促进就业的优惠政策措施,对弱势群体给予特殊的就业援助。”无论是从承担政府基本职能的角度,还是为了落实《政府工作报告》中关于就业的任务,一个命题已摆上各级政府的议事日程,那就是——     

推“山”填“海”求务实

朱基总理在人代会上的政府工作报告中提出，要“从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府”。实现这一目标，需要做的工作有很多，扫除“文山会海”，是题中应有之义。前不久，河北省政府决心最大限度地压缩不必要的会议、文件、评比、检查，并有针对性地提出了几条硬...     

完善政府购买公共服务制度北大核心

据媒体报道,在政府购买公共服务的过程中,有些地方政府把分内工作借购买公共服务之便“外包”出去;有些地方政府购买服务后,却对所委托单位疏于监管,致使购买的一些公共服务质量不佳。     

“两会”代表、委员关注政府机构改革

李鹏总理在向八届全国人大一次会议所作的《政府工作报告》中提出:用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务。国务院秘书长罗干向大会作了《关于国务院机构改革方案的说明》。为适应社会主义市场经济发展所要求而进行的这场政府机构“革命”,在这次的“两会”上,受到代表、委员们的格外重视。