聚焦“全面提升政府治理效能”--守正创新,走好善治之路

扎实推进依法行政提升政务服务水平大力弘扬务实重干作风建设廉洁政府……今年政府工作报告关于全面提升政府治理效能的内容着墨不少。省政协十二届三次会议期间,委员们围绕全面提升政府效能和治理能力这一主题各抒己见,畅所欲言。打通“最后一公里”,激发治理效能提升治理效能,重点在基层、活力在基层,难点也在基层。老百姓过得好不好,很大程度上取决于基层社会治理是否到位。     

政务服务：从“一站式服务”到“参与式治理”北大核心

政府网络化治理中社会组织的参与和监督有助于创造一个利益共享、责任共担的机制。     

毛泽东“服务政府”思想的当代蕴涵

毛泽东＂服务政府＂思想是伴随中国革命和建设事业而逐步形成的创新性政治理论,它的本质就是强调政府价值主体的人民性,它在政府服务的政治前提、核心理念、制度保证、政府作风等方面构成了一系列系统论述,是中国当代＂服务型政府＂思想的理论渊源和先导,它体现了中国共产党＂为人民服务＂的不变宗旨。     

“同心”服务民生

为深入贯落实“同心”思想,河南省西峡县发挥统战优势,引导统战成员参与“同,心”服务民生行动和感恩行动,积极投身社会公益事业,开展捐资助学助教、扶贫济困、救助社会弱势群体等活动。截至目前,已开展“同心”服务民生活动8次,捐建学校2所,捐助贫困学生190名,救助军烈属、低保人员、五保户和贫困农民97名,投入资金达104．5万元。     

利用大数据提升基层治理水平的路径

基层治理数字化日益成为社会管理的强力推手,但由于基层治理思想观念亟需革新提升、大数据技术尚未完全成熟,如何向大数据要效率成为基层治理亟待破解的难题之一,影响了数字化基层治理的水平和效率。实现数字化基层治理目标,需要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持以人为本,以大数据提升基层治理水平,并借助大数据建设和完善智慧社区,培养基层大数据专业人才,智造数字化的基层治理。     

强化“五大作用”服务发展大局

保增长、促发展是今年政府工作的首要任务。我们太仓市最近明确提出,要把“服务企业、服务基层、服务发展有更大作为”作为2009年加强机关作风效能建设的主要内容,通过发挥机关作风效能建设的能动作用,为太仓力争在苏州和全省率先走出金融危机的困境提供强有力的组织保证。具体的说,就是要强化“五大作用”。为保增长、促发展营造更有利的环境。     

大数据与社会治理创新

当代中国已经进入发展的关键期和全面改革的深水区,上至国家、下至社会的各个层面都面临着转型变革的挑战。如今,社会治理的难点在基层,着力点也应在基层,基层的稳定即是社会的稳定。如何利用新技术破解基层社会治理这道难题,保持基层长治久安成为研究的热点之一。大数据是一种前所未有的方式和思维,通过对海量数据的搜集、掌握、分析、展示,获有巨大价值的信息,是有效分析和科学决策的先决条件及有力保障;大数据作为国家战略,学界在社会治理的多个层面展开应用,并取得显著效果。因此,通过探讨大数据如何与基层社会治理紧密结合,以提升各政法、综治部门社会治理能力的有效途径,满足中国共产党对顺应时代发展,融入新一轮科技革命和信息社会的内在需要。     

论“殡葬服务亲情化”

殡葬工作关系着我国亿万人民群众切身利益,党中央、国务院对此高度重视。最近,民政部《关于进一步深化殡葬改革,促进殡葬事业科学发展的指导意见》要求我们以人为本,科学发展,提高殡葬服务水平,给全国的殡葬职工为亿万丧属服务指明了方向。为此,笔者就怎样以人为本,搞好殡葬服务亲情化工作浅议如下：     

提高“服务民生行动计划”项目质量

北京市民政局筹集专项资金用于政府购买社会组织公益性服务项目,一大批社会公益项目入围“服务民生行动计划”。这一做法实现了政府职能转变,合理配置了社会组织内部资源,建立了社会组织服务民生的科学有效动员机制、运行机制和监管机制。但与此同时,该行动计划也还存在一些问题,如项目总体经费偏低、项目平均资助金额过低、入围项目受资助领域分布不均、项目承担单位之间的合作互动偏少等问题。     

大数据时代下政府治理效能进一步拓展研究

自2012年 《纽约时报》 刊文宣告"大数据时代已经来临",世界各国高度关注大数据研究.其后,"大数据与公共治理"相关的研究成果数量颇丰,增长快速、 有序.其中,关于大数据时代下的政府治理效能研究内容十分丰富,其重点内容可以梳理如下:拓展了政府的认知范围;拓展了公共治理的主体范围;拓展了治理进程的映射区域以及拓展了价值理性的实现路径.通过对大数据与政府治理相关文献的梳理发现,四大核心要素(数据资源、 大数据技术、 主体意识和制度供给)在大数据时代下政府治理效能拓展中发挥着重要影响作用.     

双向的收获与满足

无论是困难群众兜底保障、“一老一小”关心关爱,还是基层社区治理、区划地名管理,或是婚姻登记、殡葬服务,民政工作的这些职能职责都与群众生活密不可分,“有困难找民政”已经成为很多群众的共识。作为民政部门的一名普通党员干部,在对群众诉求的一次次接听接待、一件件办理落实中,我逐渐加深了对基层民政人于服务中收获圆满和幸福的理解认识。     

“创一流服务”应成为常态追求

当前，各地在学习实践科学发展观活动中。纷纷创新载体．突出效能建设，如火如茶地开展诸如为企业、为项目、为基层服务，旨在创建服务型政府、服务型机关，为进一步营造宽松和谐的发展环境，全面贯彻落实科学发展观创造条件。牢固树立“创一流服务”意识，关键是要将其作为我们的常态追求，一以贯之地践行服务的“诚”、“实”、“精”理念。     

实施有效监督服务民计民生

社会事业作为政府工作的重要组成部分,事关民计民生,是人大常委会实施监督的重要工作内容。     

江西省乐安县 打通服务群众“最后一公里”

江西省乐安县积极探索运用大数据和现代化互联网等手段,推进一办三中心高效服务和党群直通车信息化建设改革试点工作,初步形成便民服务网络,全面提高乡镇政府行政效能,节约办事成本,切实打通了服务基层群众最后一公里。整合资源,搭建一个服务中心。     

让“禾计划”这株青禾茁壮成长

自2018年起,湖南省民政厅着力破解基层民政和乡镇政府缺人缺钱缺能力短板问题,创新组织实施湖南社工禾计划,通过政府购买服务,每年安排资金3.1亿元,配备一支近4000名的专业人才队伍,建设基层社工站2069个,年均服务群众600多万人次。党建引领,服务大局。禾计划始终坚持党建引领,牢牢把握正确政治方向,不断加强社工机构和基层社工站点党组织建设、党员思想教育和党员社工发展、党员志愿者培养等工作。     

社会服务“落子”民生保障

"党的十八大报告提出,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。我认为,可以在此基础上加一个‘难有所助’。"全国人大代表、四川省雅安市市长陈越良为社会服务提出的新思路,可以说是补齐了保障和改善民生为重点的社会服务中的最后     

湘潭市破解地名管理和服务工作“四难”

<正>近年来,湖南省湘潭市抓住机遇,不断探索,破解了地名工作诸多难题,地名管理水平明显提高,地名服务能力显著增强,群众满意度不断提高。2011年该市荣获"全国地名公共服务示范市",成为湖南省首批获此殊荣的城市。一、围绕中心、服务大局,破解地名工作"推动难"问题地名工作是民政部门的重要社会管理职能,涉及到发改、公安、规划、房产、城管、建设等多个政府部     

让“小站点”成为困难群众帮扶的“大平台”

近年来,湖南省株洲市荷塘区着力构建三级社会工作服务站网络体系,整合政府、社会组织、社工和爱心人士的力量,对困难群众、特殊群体进行立体化帮扶,为巩固脱贫攻坚成果、提升基层社会治理水平作出有益探索。构建体系,培育队伍,明确谁来帮。荷塘区积极推动禾计划基层社工站建设,构建区—镇(街道)—村(社区)三级网络体系。区级层面成立社工总站,积极发挥公益服务中心的作用,孵化培育社会组织,有序引导社会力量参与困难群众帮扶。     

推进“三社联动” 提升基层社会治理能力

党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体系的新要求。社区、社团、社工“三社”工作是基层社会治理的重要组成部分。随着经济社会发展．社区承担了越来越多的基层社会管理和服务职能,但同时又面临着力量不足、资源不够、活力不强、负担过重等问题。如何推进社区、社会组织和专业社工联动发展,实现基层社会的有效治理,是当前亟待研究解决的一项重要课题,也是社会治理体系与治理能力建设的一个重要方向。近年来,平湖市在“三社联动”提升基层社会治理能力方面作了一些有益的尝试。     

统一战线服务和推动社会治理探析

统一战线在构建中国特色社会治理体系中有着重要作用.我们要树立科学的社会治理理念,利用统一战线的政治、组织和资源优势,发挥基本政治制度的优越性,创新社会治理体制机制,服务和推动社会治理事业发展.