基层政府法治建设难点问题及其对策

基层政府是政府法治建设的难点所在，基层政府时常处于立法不足与政府法治、传统势力与法治理念、发展速度和应急措施与程序法治的“二难”矛盾中。应当增强良法为治，恶法非法的理念；加强法治政府建设的宣传和教育；努力营造基层法治政府建设的法治环境；加强基层政府依法行政的监督制度建设。     

县级人民政府依法行政问题探析

党的十五大报告提出依法治国建设社会主义法治国家的治国方略，而依法行政又是依法治国的基础和核心，是党领导人民治理国家要实现的重要目标和任务。只有全面推行依法行政，特别是基层政府的依法行政水平，提高基层政府及工作人员特别是领导干部的依法行政法律意识，严格按程序办事，才能最终实现十年建成法治政府的目标。     

诚信是法治政府安身立命之本

诚信是法治政府必备的政治品质、基本原则和重要执政资源.政府诚信缺失表明政府自身建设在治本方面存在着瑕疵.提升诚信是当代法治政府建设的发展趋势,是巩固党的执政地位、提高执政能力的基础工程,关乎政民和谐、市场秩序和社会安宁.实现法治政府目标,必须抓住诚信这一根本性问题,不断健全公共政策,深化公共服务实践,加快推进建设诚信的法治政府.     

构建法治政府笔谈（五篇）——论有限政府

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

深入推进菏泽市依法行政 加快建设法治政府问题研究

在强调"依法治国,建设社会主义法治国家"的今天,切实抓好菏泽市依法行政、建设法治政府工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。为使菏泽市政府行政行为符合当地的实际情况,符合人民群众的根本利益,符合科学的发展观,为进一步推进菏泽市依法行政、建设法治政府工作能力,探讨和研究我市依法行政、建设法治政府工作问题,就菏泽市深入推进依法行政、建设法治政府的问题及对策进行探讨,是十分必要的。本文采取理论与实践相结合的研究方式,通过对我市政府依法行政、建设法治政府建设中的基本情况进行全面的调查和了解,找出存在的主要问题并分析原因,最终提出相应的对策建议。     

公共服务型政府目标模式试探

建设公共服务型政府是我国政府的努力方向。公共服务型政府应该达到“民本、法治、透明”。民本政府是公共服务型政府的灵魂，法治政府是公共服务型政府的关键，透明政府是公共服务型政府的基本要求。     

构建法治政府笔谈（五篇）——“法治政府”的基本内涵及特征

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

“数字法治政府”:概念认知、机理阐释、路径塑造与机制构建

“数字法治政府”作为数字政府和法治政府的统合概念,并非是数字政府与法治政府概念的简单相加,其具有“1+1>2”的双向重塑、互动融合与协同改造效应,是数字政府法治化与法治政府数字化的辩证统一。“数字法治政府”建设面临数字政府与法治政府双重叙事逻辑的耦合困境,具体表现在数字政府的法律因应迟滞、权力风险扩张、行政伦理消解、“技术—制度”失衡、职责体系紊乱等方面。“数字法治政府”建设的核心难题在于如何调适数字政府/法治政府的“技术—制度—价值”张力。为此,“数字法治政府”的关键任务是切实加强信息权力结构再造的法治因应、准确把握“技术—制度”的辩证互动关系、积极防范数字技术对法治政府的侵蚀和解构、充分保障数字政府社会回应性与责任性的协调。其突破路径在于确保数字治理面向数字法治政府建设、数字权力融入数字法治政府建设、行政效能嵌入数字法治政府建设。当前,需要推进“数字法治政府”的系统框架塑造和基础机制构建,包括信息平台设施、权力监督制度、数字财政体系、绩效评估机制等的构建。     

实现党的十九大对法治政府建设的新要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出:"全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。"中共中央、国务院发布《法治政府建设实施纲要》(2015-2020)确定法治政府的总体目标有下述六项:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。在党的十九大报告中,习近平总书记在这六项总体目标的基础上,又进一步对法治政府建设提出了若干新的具体要求。我们要加大法治政府建设力度,全面实现党的十九大对法治政府建设的新要求,进而实现决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的目标。     

以问题为导向加快建设法治政府

法治政府建设是全面推进依法治国、建设法治中国的核心任务和关键环节。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了一系列安排部署,在法治政府理论与实践方面具有诸多发展创新。适应政府治理体系和治理能力现代化要求,着力解决从政府职能定位到行政权力运行中的决策、执法、监督、公开等环节存在的现实问题,对于实现十八大确定的2020年基本建成法治政府目标具有重大的推动作用。     

我国法治政府建设回顾与前瞻

法治政府建设是我国政府施政的基本目标之一。回顾我国系统推进法治政府建设的艰辛历程以及取得的巨大成就,可以看出我国法治政府建设的基本格局已经初步确立。完善行政立法的统一性和加强权利救济制度的法律实施效果应是下一步我国法治政府建设工作的重中之重。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

构建法治政府笔谈（五篇）——责任政府与政府责任

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

地方政府法治建设研究

地方政府法治建设既是一个宏伟的奋斗目标又是一个宏大的系统工程。本文就地方政府法治建设取得的成就;地方政府法治建设面临的困境;地方政府法治建设的对策三个方面展开论述,以期望对目前地方政府法治建设的现状进行一个宏观的梳理,并针对目前地方政府法治建设所存在的问题提出对策。     

法治政府构建与政府生态法治建设

法治政府构建是我国新时期政府改革创新的重要目标,也是促进政治体制及社会体制全面进步的核心内容.而加强政府生态法治建设既是法治政府构建的题中应有之义,也是落实科学发展观和构建和谐社会的关键环节.政府生态法治建设不仅有助于法治政府构建的内容完善,而且要求提升法治政府构建的伦理境界;法治政府构建也为启迪、展开和推进政府生态法治建设提供了总范式及总思路.     

建设人民满意的政府

建设人民群众满意的政府是政府自身建设的最高目标。在加强政府自身建设实践中，必须善于处理各种关系，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，这是建设人民满意的政府的必然要求，也是党和人民对政府自身建设的期望。     

行政执法责任制引论

依法行政、建设法治政府是我国重要的行政法治理念和目标。法治政府通常体现为责任政府，其具体体现是政府及其成员行政执法的责任。我国行政执法中存在各种背离行政执法责任的现象，因而要积极推进行政执法责任制建设，以制度的形式明确行政执法机关、执法人员的法定职权和责任，把执法行为纳入规范、制度轨道。     

论中国法治政府理论的逻辑理路

法治政府理论作为习近平法治思想的重要组成部分和核心篇章,是一种具有时代性、实践性和创新性的理论,直接作用于法治政府建设的实践。从理论逻辑来看,法治职能是政府各项职能的立足点。在中国,法治政府理论经历了从“法制政府”到“法治政府”的深刻转型过程,这种变化也统一于中国社会主义建设的时代特点与改革需要。从历史逻辑上看,法治政府理论是中国特色社会主义法治政府建设历史经验的深刻总结,法治从一种政府治理的工具式手段转变为今天渗透国家治理各部分的自觉选择。从现实逻辑上看,法治政府建设是新时代建设现代化国家新征程的主体工程,以坚持党的领导作为根本保证,以人民为中心作为价值立场,依法行政是其核心命题,数字法治政府建设是当前的紧迫任务。     

民族地区法治政府建设的困境与创新路径

在坚持法治政府一般原则的前提下,民族地区法治政府建设有其特殊性:实现民族事务治理以及民族区域自治权行使的双重法治化。结合民族地区法治政府建设的特殊性,构建法治政府建设需要做好健全民族区域自治法体系、拓宽公众参与渠道以及提高民族事务法治化治理能力三个方面的工作。     

进一步建设法治政府之路向解析

进一步建设法治政府之路向关键在于:继续推进体制改革是进一步建设法治政府的难点;完善权力监督和制约机制是进一步建设法治政府的重点;提升依法行政意识和能力是进一步建设法治政府的基点。