浅析“公选”中的干部监督问题

公开选拔领导是干部选任制度的一项重大改革 ,对选准用好干部 ,调动广大干部群众的积极性 ,促进优秀人才脱颖而出有着重要作用。今年以来 ,不少地方在总结近年来选任干部工作经验的基础上 ,根据中央的有关精神 ,正式出台了本地方深化党政干部制度改革的若干意见 ,明确提出要进一步推进公开选拔干部的改革 ,决定结合党政机构改革 ,对厅局、县区党政班子、省市直部门出缺的正职以及一些困难矛盾较多需调整补充的一部分正副职实行公开选拔。而且提出在三至五年内使公开选拔的领导干部占到提拔总数的一半以上 ,逐步做到地厅级以下领导职位出现空…     

谨防干部公选中的“逆现象”

公开选拔党政领导干部，作为竞争性选拔干部的一种有效方式，逐步成为干部选拔任用的一种常规方式。干部公选在给干部人事制度改革带来新变化的同时，在各地的实践中，却出现了一些有悖公选制度设计初衷的逆现象，应引起我们足够重视，并主动予以防范。     

公选，怎样走出一条新路

公开选拔领导干部工作作为新时期干部选拔任用的一种重要方式 ,各地都在积极探索和实践 ,并取得了一些明显成效。但在公选实践中仍有一些问题困扰着各级党委和组织部门 ,最突出的就是如何把人选准、选优和如何提高效率、降低成本。调查中发现 ,现在一些地方公选产生的个别领导干部工作能力一般 ,业绩平平 ;有些地方公选产生一名领导干部费用少则 1万无 ,多则甚至超过 10万元 ,成本高 ,费用大。这两个突出问题如果得不到有效解决 ,不仅会影响广大干部群众对公选的看法 ,也将阻碍公选工作的进一步深化 ,削弱公选工作的生命力。调查中 ,我们感…     

关于公选干部的分析与思考

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入，各地加大公开选拔领导干部工作力度，使一大批优秀人才脱颖而出，走上了领导岗位，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍整体素质，公开选拔已经成为选拔任用领导干部一种经常性的、重要的方式。湖南省自1993年以来，积极开展公开选拔领导干部工作，不断推进公开选拔工作的规范化、制度化、科学化，公开选拔所涉及的领域、涵盖的范围进一步扩大。迄今为止，省委先后6次公开选拔了76名厅局级领导干部，2003年还以省委名义公开选拔了89名高学历、高职称的优秀年轻干部充实到县市区党政领导班子任职；全省先后公开选拔了1100多名县处级领导干部、4500多名科级干部。跟踪考核表明，公开选拔出来的干部在各级各部门的领导岗位上发挥着重要作用。     

探析公选干部的成本问题

公开选拔领导干部是我国现阶段干部选拔工作的一种创新方式，它以公开、平等、竞争、择优为原则，通过公开报名、统一考试、平等竞争、民主考察、选举任命等程序，选拔重要领导岗位任职人选。公开选拔领导干部发端于上世纪八十年代，近年来，这一工作逐渐在全国范围内推广开来，并在实践中显示出了强大的生命力，为各地的干部人事制度改革注入了新鲜的活力。但是，公选工作毕竟是一个由诸多环节、程序和步骤紧密相联的系统工程，哪一个环节出现问题，都会影响公选工作的效益和质量。各地在不断推进公选工作规范化、制度化过程中，不得不面对一个日益突出的问题，那就是公选成本过高的问题。因此，研究公选成本问题，使公选工作走出成本过高的困境，对于实现公选工作的可持续发展以及提高公选工作的效益都具有十分重要的意义。     

不断完善考核方法避免公选高分低能

公开选拔的领导干部是否真正德才兼备 ,是衡量公开选拔成败得失的重要标准。但从近几年的实践看 ,作为改革探索中的不足 ,公开选拔往往演变为 :“高分选拔”,导致“高分低能”的情况发生。究起原因 ,主要有以下四点 :笔试的局限性。笔试是公开选拔的第一关 ,着重考察应试者的理论素质和科学文化素质。但现在的笔试内容偏重党史、哲学、政治、语文等文科方面的知识 ,且题型和内容设置难易不合理。基础知识和主观题较多 ,案例分析、模拟决策等测试考生的思路、能力和专业水平的客观题相对较少 ,使一部分学文科专业且工作负荷不足及从事文秘工…     

对公推公选领导干部的思考

“公推公选”，即民主推荐、公开选拔，是地方党委根据民主、公开、竞争、择优的原则，按照干部管理权限，选拔领导职位人选的一种新方式。公推，就是通过在更大范围内进行民主推荐，让更多具备条件的人有参与竞争的机会；公选，就是通过让更多的人参与选择，使干部的任用体现多数人的意愿。这种选拔方式改传统委任制为选任制，变等额选举为差额选举，从过去“少数人从少数人当中选人”到“多数人从多数人当中选人”。     

公推公选领导干部制度研究

“公推公选”是在“公开选拔”基础上出现的一种将公开推荐与公开选拔有机结合起来的领导干部选拔任用方式。自四川省在全国首开先河之后，近年来，包括泰州在内的江苏等一些地方，开展了公推公选的尝试，取得了较好的效果。实践证明，这一选人用人方式，体现了民主、公开、竞争、择优的原则，符合干部制度改革的方向，具有鲜明的特点和积极的意义。     

整体推进干部选任工作的民主化进程

在干部选任工作中扩大民主,关键要不断探索和完善扩大民主的新途径和新办法。近年来,广元市结合建设开放的组织工作系统要求,贯彻“整建结合、重在建设”的组织系统作风整顿建设方针,围绕落实群众“四权”和贯彻公开、平等、竞争、择优原则,在坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关政策法规的基础上,结合实际,就如何进一步把扩大民主贯穿干部选任工作各环节,整体推进干部选任工作的民主化进程,致力于建设开放的干部工作系统作了积极的探索和有益的尝试。在实践中,我们认为,推进干部选任工作的民主化,既包括内容上的民主,也包括程序上…     

对提高公选质量和效能的思考

公开选拔领导干部工作作为新时期干部选拔任用的一种重要方式，各地都在大胆探索和实践，并不断扩大公选范围，这对深化干部制度改革和促进干部工作的科学化、民主化、制度化起到了很大的推动作用。但是，由于公选考试的内容、选拔的程序和方法不完善，产生了在公选工作上不上心和一些公选干部高分不高能，以及公选成本     

关于公选干部如何找准定位的思考

公开选拔作为深入推进干部人事制度改革的一种有效手段,而公选干部作为这一举措的直接受益者,其能力素质的高低、工作表现的好坏更成为对公选工作利弊的最有力的验证。那么,作为公选干部,该如何迅速明确工作方向与目标,充分利用自身优势,选择恰当的工作方式开展工作,找准自身定位就显得尤为关键和必要。     

公推公选：干部选拔任用中的增量民主

扩大民主，是干部制度改革的一项主要任务，也是干部选拔任用的重要价值追求。近年来，江苏、四川、江西等地积极探索试行公推公选，取得一定成效。笔者认为，可以将公推公选看作是干部选拔任用工作中的增量民主。这一命题的提出基于三点考虑。首先，增量民主的产生必须要有足够的“存量”。这个“存量”就是十多年来公开选拔、竞争上岗等改革措施的探索实践。其次，公推公选的“增量”，不是对以往干部选用工作民主的简单数量累加，而是创造性地运用两次民主推荐、个人陈述、驻点调研、演讲答辩、民意测评、票决制等创新措施，在扩大民主上有了新的突破。再次，公推公选从乡镇基层领导干部开始试点，取得经验后再向更大范围、更高职级层次推广，积极稳妥，有序渐进，而非跃进式突变，逐步增加和放大干部群众的民主权利、政治权益，增量改革的表征十分明显。具体体现在以下几方面。     

构建“四双”公选模式完善领导干部公选机制

如何科学、高效、准确地选贤任能，不断完善领导干部公选机制？带着这个问题，南通市委组织部在总结经验、借鉴他人的基础上，构建了以“双推”、“双考”、“双差”、“双决”为内容的“四双”公选模式，为提高领导干部公选质量进行了有效的探索。     

浅论如何加强领导干部公选面试考官队伍建设

近年来,随着干部人事制度改革进一步深化,干部公选考试特别是面试工作越来越受到重视,成为社会十分关注的热点问题。然而,目前干部公选面试考官队伍在素质、培训、确认以及管理等方面还存在着诸多不足。加强公选面试考官队伍建设,做到考官专业、甄选科学、培训有效、管理规范、监督到位,不断提升干部考评工作科学化水平,提高选人用人公信度,是值得深入研究的现实课题。     

完善领导干部公推公选机制的建议——以江苏省为例

近年来,江苏省采取以公开报名、民主推荐等为主要特征的领导干部"公推公选".此举打破了传统的干部选拔任用模式,被人们称为是"江苏选拔干部新政".对江苏省公推公选领导干部的实践进行梳理,提出改进和完善公推公选机制的建议.     

关于我国公选制度的几点思考

公选制度既关系着参选者的职务升迁、个人发展前途，又关系着我国干部人事制度的连续性、创新性和优越性．因此需要在实践中不断探索和完善，力求规范化、制度化、法制化。     

四川省公选乡村干部之经济缘由与完善的思考

“公选”农村干部即公推公选和公推直选。其基本特点是：有选举权的农民凭自己的意愿直接选出乡村领导：这是四川省近几年来农村干部产生的重大改革，是深受关注的新生事物。这项改革措施的产生和发展，从本质上反映了生产关系一定要适应生产力这样一个基本的规律。从经济学的角度来观察这一问题，可以弥补只从单纯政治学研究的不足，客观地反映出与其农村经济发展的相关性，     

努力提高公推公选的公信度

公推公选作为干部人事制度改革创新的累积性成果，属于具有有突破性的创举，逾来逾受到社会各界的关注。从公推公选乡镇党委书记、乡镇长，到县委书记、县长、市委书记、市长，确实实现了干部选拔任用的开放与民主。但是，我们也要看到，公推公选仍处于起步阶段，在实际操作中还有许多亟待完善的地方。     

选人用人公信度与干部公选量化指标论纲

为了提高选人用人公信度,建构科学、管用的干部公选量化指标成为必然选择。开展此专题的研究,目前已具备了国内及国外的实践基础和理论借鉴,且具有多方面的突出意义。建构干部公选量化指标,须探讨相关理论和经验基础、原则和目标、实体和程序性指标、实际应用和典型案例等重要问题,还应确定正确的思路与方法。更为重要的是,还应紧扣该专题的重点难点,搞透彻一些关键问题,得出相关的创新性结论。     

统筹公选基层领导干部的几点启示

前不久，四川乐山市首次统筹公开选拔科级领导干部工作取得圆满成功。市委高度重视，专门成立了统筹公开选拔科级领导干部指导协调小组，精心组织实施，强化监督，打造公正平台，保证了公选顺利进行。目前公选产生的25名干部已全部到岗赴任。此次公选使我们深受启示。