英国慈善组织监管法律制度及其借鉴

当前,我国慈善组织监管法律制度的困境表现为:慈善组织监管主体权责不清,慈善组织自律机制不健全,慈善信息公开制度不明晰和税收优惠作用甚微。英国的慈善法律法规,尤其是慈善监管法律制度独具特色,借鉴英国慈善组织监管法律制度,有利于规范我国的慈善组织,具体在于:明晰慈善监管主体,规范慈善行业自律,保障慈善信息公开,扩大慈善税收优惠和完善慈善司法救济。     

英国慈善组织监管法律制度及其借鉴

当前,我国慈善组织监管法律制度的困境表现为:慈善组织监管主体权责不清,慈善组织自律机制不健全,慈善信息公开制度不明晰和税收优惠作用甚微。英国的慈善法律法规,尤其是慈善监管法律制度独具特色,借鉴英国慈善组织监管法律制度,有利于规范我国的慈善组织,具体在于:明晰慈善监管主体,规范慈善行业自律,保障慈善信息公开,扩大慈善税收优惠和完善慈善司法救济。     

慈善组织监管机构的国际比较与启示

世界各国慈善组织的监管机构基于历史轨迹各不相同,但仍有规律可循,并且未来的发展趋势也较为明晰.英国采用慈善委员会进行集中监管,美国主要由联邦税务局进行集中监管,而我国台湾地区是由各主管部门进行分散监管,澳大利亚在2012年从分散监管转为集中监管具有代表性.我国取消“双重负责”之后正在转为集中监管,需要建立独立的慈善监管委员会.     

私募证券基金监管制度比较与启示

分析全球成熟金融市场对冲基金监管理念和监管实践,可以发现对冲基金的监管主要体现在监管制度和监管内容两个方面,不同的监管理念,成就不同的监管制度。秉承效率优先理念,其监管制度设计注重自律监管。秉承安全优先理念,其监管制度设计体现强制监管原则,前者的典型代表为:美国、英国、香港。后者的典型为日本。     

慈善行为的几点思考——以峨眉山市小家慈善基金为例

'峨眉山小家慈善基金'作为一个民间慈善组织,于2011年由社会公益群体创立,秉承'帮困助学,特困救济,传递爱心,为构建和谐社会贡献微薄力量'的宗旨,接受以家庭为单位的自然人和法人的合法捐赠,现有会员47人(户),共筹集资金48.6万元,成功帮扶贫困学生56人,特困家庭14户,已支付帮扶金额31万元。笔者的家庭于2014...     

论英国的对冲基金监管制度

自2004年以来，欧洲对冲基金的业绩在全球是最佳的，平均回报率达到了2．7％。而英国的对冲基金业则在欧洲占主导地位，伦敦管理欧洲75％的对冲基金资产。作为对冲基金经理的聚集地，伦敦仅次于纽约。其管理的全球对冲基金资产在2004年增长了15％～20％，增长速率超过了美国。主要原因在于欧洲机构投资者投资的增长。相关报告表明，欧洲30％的机构投资于对冲基金。伦敦的主导地位可以归于很多因素，包括其本地的专业人才，发达的资产管理业以及适宜的监管环境。本文拟对英国的对冲基金监管制度作一些探讨。     

从武汉市社会保障基金监管体系看社保基金的监管

社会保障制度是市场经济的基本经济制度,健全的社会保障体系是社会经济的＂稳定器＂、经济运行的＂减震器＂和维护社会公平的＂调节器＂。社会保障基金是社会保障体系的核心,是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。然而由于当前社会保障基金监管体系存在诸多漏洞和不完善之处,挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。因此,通过对武汉市社保基金监管体系的考察和分析,对于健全和完善现行社会保障基金监管体系有望起到一定借鉴作用。     

比慈善更稀缺的是制度

《新周刊》在第351期发表社论《请护住社会的善根》,呼唤构建一个公开透明的慈善制度和一个可持续的慈善模式。文章认为,“郭美美炫富门”反映出中国社会当前的慈善困境：一方面政府主导的慈善模式缺乏公开透明的机制;     

完善社会保障基金的监管

社会保障制度是社会的“安全网”，关系到社会稳定、经济社会的协调健康发展与和谐社会的建设。社会保障基金是社会保障体系的核心，是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证，其安全有效运营和在动态经济环境中的保值增值是社保制度成败的关键。     

多元化监管制度构建与事业组织公共责任的实现

事业单位是准公共组织,承担着重要的公共责任,其公共责任能否有效实现,有赖于监管制度和机制的构建。我国事业组织存在的失灵失范现象一定程度上是监管制度短缺和监督机制不够健全的产物。为确保事业单位切实履行公共责任,关键在于实施有效且体系化的监管,要将监管法律建设、政府监管、社会监管和事业组织自身监管与行业互律有机结合起来,建立多元一体、系统高效的多元化、多层次监管体系,形成监管合力。     

论英国的对冲基金监管制度

自2004年以来,欧洲对冲基金的业绩在全球是最佳的,平均回报率达到了2.7%。而英国的对冲基金业则在欧洲占主导地位,伦敦管理欧洲75%的对冲基金资产。作为对冲基金经理的聚集地,伦敦仅次于纽约。其管理的全球对冲基     

建立规范的公务员工资项目制度

根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成，并可享受地区津贴和其它津贴，但实际并不止这些。以某市为例，每月固定发放的工资除基本四项外，还有职务补贴、岗位津贴、考核奖、特区津贴、地区补贴、其它等，     

社会组织跨部门合作监管与制度设计 ——登记制度改革情境下的实证研究

四类社会组织直接登记制度的实施,在降低了社会组织登记成立门槛的同时,对后续监管提出了更高的要求.在社会组织综合监管体系中,政府部门的行政监管体现的是国家责任,具有制度基础性和政策导向性.登记管理机关、行业主管单位以及相关职能部门作为行政监管的主体,对制度变更的认识存在偏差,加之法律规定的权责关系不清晰,合作监管机制不顺畅,针对社会组织行政监管的实践面临诸多挑战和问题.在全面深化改革时代背景下,社会组织行政监管需要充分挖掘现实问题、理性借鉴西方经验、全面梳理地方做法,搭建"各司其职、协调配合"的社会组织跨部门综合监管机制.     

餐饮业税收监管制度完善的思考

餐饮业税收监管制度是我国税收制度的重要组成部分。餐饮业经营者给付消费金额相应的发票亦是税收监管法课以的一项基本义务,但是在现实生活中大到连锁餐饮业的饭店小到个体经营的饭馆,主动开具发票的却越来越少,消费者索要发票也显得越来越困难。这一现象的普遍出现有着立法上的漏洞、执法上的漏洞和法律监督力量不足等深层次的社会原因和法律原因。在现有解决方法的基础上,必须从完善有关餐饮业税收监管制度方面的立法和推进餐饮业税控收款机的运用等方面着手,完善我国餐饮业税收监管制度。     

基金风险管理:我国基本养老保险制度可持续发展的命脉

提升养老保险制度的可持续性是当下我国养老保险制度建设的首要诉求。而作为养老保险制度可持续发展的最根本的动力支撑点则是养老保险基金的可持续性。因此,分析当前我国养老保险基金面临的风险及其成因,从而加强基金的风险管理,是确保和提升我国养老保险制度的可持续性之根本前提。     

清末股票市场监管制度建设的原因及绩效评析

股票市场监管是证券业和股份经济健康发展的要求及保障。我国股票市场监管制度建设起源于清朝末期,追溯该时期股票市场监管制度建设的成效与缺陷,总结其原因和教训,有助于我们完善现阶段的股票市场监管体制并控制金融风潮的爆发。     

制度选择的逻辑——我国食品安全监管体制的演变

运用戴维斯和诺斯有关制度变迁的理论,结合我国的公共行政实践,构建了一个食品安全监管体制变迁的解释框架,并且利用这一解释框架提供的视角,对我国食品安全监管体制制度变迁过程中的逻辑进行分析.认为,在食品安全体制的演变过程中,制度变迁的收益与成本的考量是其背后的支配性因素,制度环境所提供的机遇窗口使制度变革得以可能,外部性与部门机会主义行为是制度变革的主要关注点,而路径依赖是制度变革的重要约束力量. 可以预期,我国食品安全监管体制的未来演变方向,将是制定更加完善的食品安全法律规范体系,更加清晰地界定监管部门之间的权责配置,从而降低监管的外部性;将监管权限恰当集中,减少监管部门的数量,从而降低协调的成本,尽量避免机会主义行为;建立起更加强势的部门间协调机构,甚至在国家层面设立专门的食品安全委员会;引入政府之外的力量,比如行业协会、消费者权益保护团体以及其他的一些民间团体,建立起所谓的"火警"机制,以补充由政府主导的食品安全监管体制.     

完善政府在“城居保”制度中的监管责任

为实现城镇非从业居民老有所养,国务院出台了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）,于2011年7月1日起正式开始实施城镇居民社会养老保险制度（以下简称“城居保”制度）,制度的实施使城镇非人账户基金的不断贬损造成的资金巨大漏洞必将成为阻碍“城居保”进一步推行的严重障碍,因此,科学高效的个人账户运营模式已成为维护制度良性发展的当务之急。     

建立社保基金投资管理体系的战略思考

我国社保基金的投资管理一直处于十分混乱状态:沉淀于地方省市的1600多亿缴费余额统账混用,没有统一的投资管理策略,回报率低下,存在巨大的金融风险;“全国社保基金”投资策略不尽合理;中央政府不得不额外每年财政转移予以专项补助。将上述三块资源统筹考虑,提出将账户基金、统筹基金、储备基金分离出来,为其设计了不同的投资策略与制度:账户基金应实施完全的资本市场的投资;储备基金应完全走向国际资本市场;统筹基金增值保值问题是个世界性难题,提出应首先完成省级统筹,实行“三离开”的投资原则,并首次提出须避免和谨防“东亚化”的投资倾向,吸取东亚的教训,应为其设立三个投资管理体系。为配合上述投资体系的建立,提出了调整社保缴费比例的设想,认为这个基本框架既符合国际惯例,又符合具体国情,具有中国特色;既有制度创新,又为未来诸如地方开放地方债市等发展留下了空间;既保持了职工收入替代率没有降低,又增强了社保制度的财政可持续性;同时还减轻了国家的财政负担。     

建立和完善我国社会保障制度的几点思考

社会保障制度是现代国家一项最基本的社会制度，目前世界上已有172个国家建立了较为完整的社会保障制度。由于这项制度在发展经济、稳定社会、保障人权和实现社会公平等方面发挥着重要的作用，所以当今世界大多数国家都把建立和完善社会保障制度作为一项基本国策。由于种种原因，我国的这项制度无论是在理论研究上，还是在制度建设上都有待进一步加强。