主办侦查员制度研究

在公安体制改革应当充分考虑到刑事侦查工作的实际需求,主办侦查员制度是刑事办案责任制改革的核心内容。公安体制改革需凸显提升刑事警察侦查能力,加强警察的社会防控手段,约束和规范警察刑事执法行为等方面的目的。刑事侦查机构的设立必须考虑到侦查职能需要、城乡差异、地区差别、主警辅警区别等方面的问题。公安体制建设需从加强侦查人员刑事侦查能力方面入手,最终目的是建立一种兼具专业化和多警种合作的组织体系。实际方案中可以考虑建立多样化的侦查权力下放格局,真正有效加强侦查一线警力。     

主办侦查员遴选原则的理论分析与实证检验

<正>一、研究背景为了防控侦查错案和提升办案质量,国家从宏观司法改革的角度提出了探索和完善主办侦查员制度的重大举措。⁽¹⁾顾名思义,主办侦查员制度就是围绕主办侦查员这一责任主体推进侦查工作流程和确保办案质量的规章制度。这就是说,主办侦查员是实行主办侦查员制度和     

主办侦查员制度改革探析

<正>探索建立主办侦查员制度是贯彻落实中央深化司法体制改革的重要部署和全面深化公安改革的重要内容。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:优化司法职权配置,完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。1在完善执法权力运行机制方面,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案     

主办侦查员制度构建——以主办侦查员选任、运行机制与职业保障为视角

主办侦查员的选任机制包括选任主体、选任范围、选任程序、选拔标准四个方面,目的是确保选拔出优秀的主办侦查员。在运行机制上,要合理设定主办侦查员的办案权限和责任清单、通过监督制约机制、激励与退出机制来保障主办侦查员的合理运行。同时,要从身份保障、工资福利保障以及执法办案保障方面来协同主办侦查员制度,从而建构涵盖主办侦查员责任制、主任检察官办案责任制、主审法官审判负责制的刑事司法责任体系。     

论我国主办侦查员制度之构建

以落实办案质量责任终身制和突出主办侦查员办案中主体地位的主办侦查员制度是当前刑事法学研究的热点问题。构建主办侦查员制度对于提高公安机关执法公信力,建立具有中国特色的刑事司法责任体系,提升公安队伍战斗力,加强公安队伍规范化建设,具有重大理论和现实意义。当前构建主办侦查员制度在法律法规、体制机制和操作落实层面均存在一定的障碍。严格规范的遴选机制、行之有效的考核机制、科学合理的监督问责机制和与责权利相一致的职业保障机制是主办侦查员制度构建的重要内容。     

对构建主办侦查员制度的思考

党的十八届四中全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出：“要完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任、落实谁办案谁负责”,这是“主办侦查员”概念首次在中央全会的文件中出现,也是首次将“主办侦查员”与主审法官、主任检察官一同作为刑事办案流程的责任主体,更标志着此次司法体制改革将以司法责任制为核心要素和“牛鼻子”,建立完善涵盖整个司法体系的司法责任制度的宏大目标。     

主办侦查员制度下犯罪现场勘查模式初探

新的时代背景之下传统的犯罪现场勘查模式已无法满足公安机关打击犯罪的需要,从更深层次上来说是现场勘查中侦查权力的配置出现了问题。主办侦查员制度突出主办侦查员在犯罪侦查中的主体地位,而犯罪现场勘查作为刑事侦查的重要环节主办侦查员在其中也理应具有主体地位。因此,在此基础上可以构建一种以主办侦查员为主体的新的犯罪现场勘查模式,以实现在犯罪现场勘查中侦查权力的合理配置。     

公安改革视野下的主办侦查员责任制研究

主办侦查员制度及案件质量终身责任制作为全面深化公安改革的重要内容,是着眼建设法治公安目标,提升人民群众安全感和满意度,提高公安机关执法水平和公信力,激发侦查人员积极性和责任感的重大举措。有必要对主办侦查员制度及终身责任制的依据和内涵进行研究,就责任制度实施和构建、遴选的过程、权力运行及考核等问题进行思考,提出对主办侦查员制及终身责任制的构建思路,推动公安改革的深化。     

三论侦查行为主体——兼谈主办侦查员制度

侦查员是侦查行为的主体,司法授权和刑侦改革,应以激发侦查员的主观能动性为检验标准。案侦活动中的领导指挥与每个侦查员的执法取证,都是群体主体的行为。其管理组织涉及侦查效益,这有领导者的职责问题,每个人都须为其侦查行为负责,主办侦查员是领导和搭档间的纽带。制度构建与侦查主体的关系,应该适应侦查队伍的培养、发展和完善。     

实行辞退制实践与探讨

实行辞退制实践与探讨李万华为了寻求清调不适合旦安工作人员的有效途径和方法，改革传统人事和管理体制以适应市场经济形势的需要，各地公安机关都在进行积极的探索和尝试。吉林省辽源市公安局从１９９２年７月开始，对不适民人员实行了辞退制，收到了好的效果。以下结合...     

人大期刊理论与实践的探讨

《人大研究》是理论刊物 ,编辑理论刊物有它的优势 ,也有它的难处。我们在编辑《人大研究》的实践中认识到 ,理论来自于实践 ,是对实践的高度概括和总结 ,理论又要指导实践 ,在实践中检验其真伪。关于理论与实践的联系 ,江泽民同志在十五大报告中说过这么一段话 ,学习理论要以改革开放和现代化建设的实际问题 ,以我们正在做的事情为中心 ,着眼于新的实践和新的发展。《人大研究》作为理论性的学术期刊 ,长期保持着它的理论品位 ,赢得了广大读者的认可。研究理论固然重要 ,但理论与具体实践的结合也必不可少。多年来 ,我们一直在探索理论与实…     

邓小平的民主选举理论与实践探讨

本文阐述了邓小平民主选举理论产生的理论基础和实践基础,论述了邓小平民主选举理论的主要内容和特点,对当前我国实施民主选举提出了新思考,提出逐步扩大竞选的范围,创造条件,在副厅级以下公务员中普遍实行竞选,强调扩大民主选举的公开性,并加强民主理论教育力度.     

思维导向的理论与实践问题探讨

关于写作中的逻辑问题,无须在符号逻辑上,即正式逻辑上过多缠绕不清,而应该在非正式逻辑,即评判性思维上多下工夫。前者着重研究概念间的抽象关系,后者侧重运用逻辑概念解决日常推理问题,写作者通过提供大量证据来证实事实,同时提供铺设隐含之意的方式帮助读者进行推导,由写作者提供的这种推断方式起着关键的思维导向作用。     

主办制：海南洋浦行政改革新尝试

主办制：海南洋浦行政改革新尝试吴慕君海南洋浦鸟瞰许建华摄海南省洋浦经济开发区，是１９９２年３月经国务院批准设立的国家级外向型经济特区，占地３１平方公里，其中２７．３５３平方公里的土地使用权一次性出让由外商承包成片开发经营。区内实行保税区税制政策，海关...     

思想政治工作创新理论实践与探讨

思想政治教育创新是社会形势发展的根本需要 ,也是思想政治教育理论本身发展的内在需求。本文在正确认识对思想政治教育创新的必要性及其内涵的基础上 ,从多年开展高校基层思想政治教育工作的角度 ,阐述了进行思想政治教育创新的理论及实践探索过程以及创新所需要注意的几个问题。     

关于区域警务合作的理论与实践探讨

区域警务合作战略发展是新时期公安工作科学发展的重要方面.公安机关要正确理解区域警务合作的内涵与外延,宏观把握当前阶段合作的基本经验与存在问题,按照战略发展的要求科学设置其内容体系,改进组织形式,进一步加强宏观指导.     

地方工科院校教育创新的理论与实践探讨

地方工科院校一般是指由省、市政府为发展地方经济和社会事业而投资举办的地方工科院校或以工科为主的多科性院校。它具有地方性、工程性、应用性和大众性的办学特征。面对新的形势,地方工科院校要抓住机遇、加快发展、永葆生机与活力,关键在于要有开阔的视野和战略眼光,站在经济全球化、知识经济和高新技术迅猛发展的大背景下来深刻思考教育创新问题,始终抓住立足地方、服务地方的宗旨,大力推进教育创新,凸现学校教育的地方性、工程性和应用性,并形成自己的特色。     

关于警务危机干预理论与实践探讨

警务危机干预理论和技术是公安机关做好群众工作行之有效的方法之一,它可以大大缓解矛盾激化而可能引发的恶性事件、案件的发生,也可以提高公众心理危机认知水平,预防心理障碍和疾病的发生,以积极健康的心态适应社会环境,化解因社会矛盾而引发的心理困惑．减少不必要的对抗和冲突．引导并创建祥和文明的社会,是新时期探讨警务工作机制的又一重要工作方式。     

非法经营罪兜底条款的理论与实践问题探讨

非法经营罪是由1979年颁布的《刑法》规定的投机倒把罪分解而来,并且被列入破坏社会主义市场经济秩序罪章节,其第四项规定的"其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为"即非法经营罪的兜底条款。其表述涵盖广泛,从而使它在避免刑罚处罚空隙、充分发挥刑法的保护力方面发挥了重要的作用。正确地采纳法律解释的方法规范兜底条款的司法适用,是协调兜底条款社会防卫和人权保障机能的必要途径。笔者在本文中,将结合一起亲身经办的适用非法经营罪兜底条款的案件,对该条款的理论内涵及司法适用问题发表一些学理见解。