国有小企业改革中的四个关键问题

十四届三中全会以来,我国小企业改革的步子逐渐加快。全国典型有山东诸城等地。我省也有朔州、榆次、绛县先行一步。国有小企业改革的形式出现了公司制、股份制、承包租赁、兼并、破产等。每种形式的利弊得失、操作程序都已经逐渐摸索出来。事实说明,国有小企业的改革,确实给企业的生存、发展带来了活力。 但是,在一些地方,国有小企业改革的步子还迈得不大,甚至存在这样那样一些阻力。     

改制企业党建工作要做到五个适应

改制企业党建工作要做到五个适应□中共临汾地委副书记陈长禄在党的十五大精神指引下，全国上下企业改革不断得以深化。我区同全国一样，坚持抓大放小原则，从自身实际出发，提出了企业改制的新思路，围绕产权制度创新，加快放开放活国有小企业的步子；围绕资产重组，创新...     

放开搞活国有小企业需处理好的几个关系

国有小企业是我国国有企业的重要组成部分,搞好国有小企业,对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有重要意义。这些年在探索国有小企业改革方面我们取得了许多成功的经验。党的十五大报告在总结了全国各地成功经验的基础上指出,要“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”。这既是对国有小企业改革探索的阶段性     

“放小”不是“放弃”

党的十五大以来,各地按照十五大报告关于要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实行战略性重组,采取多种形式加快放开搞活国有小型企业步伐的精神,积极探索,大胆实践,使我国国有小型企业改革取得了重大进展。但是,一个时期以来,在一些地方也出现了把出售作为搞活国有小型企业的唯一形式的做法,掀起了一股歪风,就是不加区别地卖小企业,有些地方是全卖。这种做法严重偏离了党的十五大精神,影响了国有企业改革与发展,造成了严重的混乱和危害,必须坚决予以纠正和制止。     

“放开国有小型企业”的若干思考

“放开国有小型企业”的若干思考○魏杰汪异明党的十四届三中全会以来，我国一些地方在放开小型国有企业方面迈出了实质性的步伐。尤其是中央作出抓大放小的决策以后，各地放小的步伐明显加快，放小的力度不断加大。目前，国有小企业迅速放开的势头已经对我国经济产生极大...     

我省国有小企业改革现状与对策

1我省国有小企业改革与全国国有小企业改革的进程一样。早在1987年，我省就开始对小企业实行改、转、租、包、卖的改革试点。1994年，省政府颁布了《关于中小企业公有民营的若干意见》和《关于国有企业兼并若干问题的规定》，总结推广了放活小企业的14种形式。1995年又出台了《股份合作制企业试行办法》。特别是去年以来，我省放开放活小型国有企业的工作已在各地全面展开。──思想认识进一步统一，改革力度大，推进速度快。干部职工都不再围绕要不要“放”，能不能“放”争论了，也不再一味叫苦叫难了，改革的氛围异常浓烈。据对全省2445…     

“放小”仅仅就是出售一种形式吗?

“放小”不仅仅只有出售一种形式,而且有多种形式。党的十五大报告明确指出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐”。这是我国国有小企业改革与发展的必然选择。     

对放开搞活我省国有小企业的思考

随着国有企业改革的不断深化，小型国有企业的重要意义和特殊性日益明显，特别是我省国有小企业数量多、作用大、情况复杂，认真研究放开搞活的措施尤为重要。针对目前小企业面临的严峻形势，笔者认为，“放小”要解决好下面四个问题： 一、要充分认识国有小企业在我省经济发展     

放“鸟”出笼 促其飞翔——长春市国有小企业“放小”工作透视

放「鸟」出笼促其飞翔——长春市国有小企业“放小”工作透视木子从今年３月起，吉林省的省会城市——长春市掀起了国有企业改革的新一轮热潮。其覆盖面之广，投入力量之强，改革力度之大，为改革开放近二十年来之最，特别是国有小企业的改革，已有了突破性进展。应该说，...     

抓大放小就是搞私有化吗?

近一年多来,各地按照中央抓大放小的政策指示精神,对部分国有小企业,特别是县、区属国有企业及乡镇企业产权制度进行了力度较大的改革,引起各界关注,产生了一些不同的看法和争论。有的同志以为抓大放小就是搞私有化显然,这种观点是不正确的从多年来国有小企业,特别是县办、区办国有小企业以及部分乡镇企业的经营实践看,一个突出的问题是政企不分,产权不清,责权不明,无人负责。结果导致亏损日益严重,债务负担持续上升,国有资产大量流失,令人痛心。搞得好的县、区国有小企业为数很少。不少国有小企业连续十几年、甚至二十几年亏损,巨额补贴成为县、     

正确理解“抓大放小”方针 着力搞活国有小型企业

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。”在深化国有企业改革的过程中,如何正确理解“抓大放小”的方针,尤其是在对国有大型企业举足轻重的地位已经取得了共识的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,进一步加快国有小企业的改革和发展,是摆在我们面前的一个重大而现实的课题。 小企业,作用大 中小企业是我国国民经济的重要组成部分,在国家经济生活中占据着极其重要的地     

当前国企“放小”工作中存在的主要问题及对策

“放小”是针对国有小企业普遍存在的负担重、债务多、机制死、管理差、效益低的状况而提出的,是搞好国有企业的战略性举措。放是手段,活是目的。放小的实质是按照社会主义市场经济的客观规律,采取多种形式对国有小企业中的国有资产特别是不良资产进行优化重组,有的要进行部分或全部产权置换,通过与各种社会资本的有机结合,盘活国有资产存量,并激活其他生产要素。与此同时,改革企业的人事、用工、分配和其他内部管理制度,从而适应市场经济的需要,提高经济效益。从党的十五大以来,各地的放小工     

关于我国企业并购的几个问题

“抓大放小”是中央针对我国国有企业现状提出的一项具有战略意义的重大决策。如何放小？江泽民在党的十五大报告中指出,可以采取改组、联合、购并、租赁,承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小企业的步伐。小企业通过采取灵活多样的改革形式放开、搞活,是...     

“抓大放小”绝不是抓大卖小

国家经贸委最近发出通知，要求全国各地和国家机关各有关部门坚决制止在小企业改制过程中出现的出售国企成风的现象。通知指出：最近一段时间，少数地方在国有小企业改制中，出现了一股出售小企业成风的错误倾向。一些地方政府的领导同志片面理解中央关于放开搞活小企业的...     

国有企业改革必须保护职工的合法权益

近年来，国有企业特别是国有中小企业的改革进展很快，政府和企业积极探索，勇于创新，运用各种形式、采取多种措施，使相当一批企业特别是中小企业焕发生机，增强了适应市场竞争的能力，从而显示了我国社会主义市场经济的生机和活力。但是，由于种种原因，在企业改革中也暴露出一些不容忽视的问题，其中很重要的一个方面就是国有资产流失，企业职工的合法权益没有得到应有的保护，甚至遭到任意的剥夺或严重践踏，加剧了部分职工群众的生活困难，影响了社会稳定，这种情况在一些国有小企业里表现尤为严重。如何保护好职工群众的合法权益，直…     

国有小企业的希望之路

国有小企业的希望之路□刘剑文李文不能小看的小企业国有小企业已经到了非改不可的程度了。因为一个显而易见的事实摆在我们的面前：国有企业亏损面大，主要的是国有小企业亏损的多。尽管各家说法不一，但有一点可以肯定，那就是作为县域经济主体的小企业，亏损面是不小的...     

国有中小企业的问题与出路

国有中小型工业企业是国民经济的重要组成部分，在促进经济繁荣，提供就业机会，保障社会稳定等方面发挥着重要作用。中小企业的各项改革也为社会主义市场经济体制的建立作出了有益的探索，提供了宝贵的经验。但是，随着改革的深入，中小企业的问题也日益暴露出来。一、国有中小企业发展所面临的问题第一，企业外部生存环境有待改善。改革开放以来，我国为中小企业制定了一些法律，但是很不完善，主要问题是：单纯按所有制的不同分别立法，缺乏统一的中小企业基本法。有关中小企业内部管理和市场行为的法律法规也很不健全，致使中小企业的许…     

着力搞好我区国有经济的战略性调整

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是加快国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》从增强国家经济实力、国防实力和民族凝聚力的高度，深刻阐述了不断促进国有经济发展壮大，充分发挥国有经济主导作用的极端重要性。并进一步指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”。目前，由于国有经济在计划经济体制下形成的一些弊端还没有完全克服，不同程度地影响了国有经济控制力的充分发挥。要解决这些问题，就必须从战略上调整国有经济布局。我区是…     

刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权

国家经贸委经济学博士刘源认为；国有小企业的改革要同解决就业问题结合起来。目前国有小企业下岗职工超过全部国有企业下岗人数的３／４，是造成下岗压力的重要原因。从装备、技术、产品、人才等方面的条件看，一部分国有小企业放活后，可以改制为“利润型”企业．提高经济效益；但相当一批国有小企业改制后应定位为“就业型”企业，主要功能是安排就业，成为具有劳动者联合、共济色彩的经济组织。对于后者，应坚持就业优先，注意保障劳动者的就业权，避免走入片面裁员增利、把就业矛盾推向社会的误区。对小企业进行股份合作制改造时，应坚持持股权大体平衡，用持股权保障就业权的原则。刘源:小企业改造应坚持用持股权保障就业权     

14加快放开搞活国有小型企业的步伐

放开搞活国有小型企业，是搞活国有经济、集体经济的一个重要方面。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。放开搞活国有小型企业，主要包含三层意思：一是国有小企业改革工作由地方政府组织实施，中央只作大的方针政策方面的引导；二是在改革内容和形式上，以“三个有利于”为标准，各地可以根据自己的特点，采取多种形式放开搞活小企业；三是在具体操作上，对国有资产的流动、转让，坚持科学评估，市场定价，防止流失。转让所得收入用于再投入，建立基金，扶持小企业健康…