分税制:’94财税体改大思路

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为我们构建了社会主义市场经济体制的宏伟蓝图.围绕构建新体制这一蓝图,财政、税制、金融、投资等一系列改革的骨干工程将时不我待,纷纷出台.作为改革骨干工程的财税体改已迈出了重要一步:从今年元月一日始,我国开始实行分税制,对这项重大改革,我们多数人还缺乏足够的思想准备,知之甚少,存在着把分税制简单化、理想化的倾向.为此本文从“是什么”、“为什么”、“怎么办”三个方面,来谈谈分税制问题,以便理清思路,整体推进税制改革.     

关于分税制财政体制改革问题

关于分税制财政体制改革问题李乃洁适应建立社会主义市场经济体制需要，财政体制必须相应改革。根据党中央、国务院统一部署，今年起分税制财政体制改革开始运行。为配合这一重大改革措施实施，这里谈谈与分税制改革有关的几个问题。一、分税制是建立新财政体制的正确选择...     

实行分税制是当前财政体制改革的重要内容

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,全面阐述了社会主义市场经济体制的基本框架,明确提出了要不失时机的在某些重要环节取得突破的改革战略。财税体制改革作为整个经济体制改革的重要组成部分,正是需要取得突破的一个很重要的环节。这项改革的基本内容之一,就是要把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制。 一 分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分级财政管理制度。分税制在西方发达的市场经济国家已有上百年的历史,至今已形成一套     

积极推进财税体制改革

财税体制改革是我国经济体制改革的重要内容。改革的重点,一是把现行地方财政包干制改为在合理划分中央与地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系。二是按照统一税法、公平税负、简化税制和合理分权的原则,改革和完善税收制度。 一、加强分税制改革是建立和发展社会主义市场经济体制的客观要求 (一)唯有较强的国家实力才能推动全     

分税制:’94财税体改大思路

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为我们构建了社会主义市场经济体制的宏伟蓝图。围绕构建新机制这一蓝图,财政体改、税制改革、金融体改、投资体改等一系列改革的骨干工程将时不我待,纷纷出台。作为改革骨干工程的财税体改已迈出了重要一步:从今年元月一日始,我国开始实行分税制。对这项重大改革,我们多数人还缺乏足够的思想准备,知之甚少,存在着把分税制简单化、理想化的倾向。为此本文从"是什么"、"为什么""怎么样"三个方面,来谈谈分税制问题,以便理清思路,整体推进税制改革。     

税制改革与中央和地方财政关系

分税制是市场经济国家处理中央与地方财政关系的一种普遍制度。联邦主义既是一种关于联邦的政治哲学，也是关于联邦的政治秩序。财政联邦主义是联邦主义政治哲学理念在财政领域的提出，是宪政实践的产物。我国的分税制改革并没能有效地解决各种积弊，反而带来了新的中央和地方之间的矛盾，于是新一轮税改被提上日程，而财政联邦主义的引入亦是必要的选择。     

政治体制改革要立足于我国的国情——十五大报告学习体会

在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,这是我国经济体制改革的需要,是发展社会主义市场经济的需要,是社会主义现代化建设的需要,也是我们国家长治久安的根本保证。江泽民总书记在十五大报告中指出:"我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择,必须坚持和完善这个根本政治制度,不照搬西方政治制度的模式,这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。"这就深刻阐明了我国进行政治体制改革的根本原则。政治制度,就是管理国家的制度。政治制度包括国体与政体两大内容。国体,即国家的阶级内容;政体,即国家政权的构成形式。任何国家比较成功的政治制度都必须符合本国的国情。我国实行人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体,正是建立在我国国情的基础上,是中国人民几十年艰苦奋斗的结晶。我们推进政治体制改革,应该坚持走自己的路,因为这是中华民族经过几十年奋斗自强的正确选择。     

建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理模式

在建立社会主义市场经济体制的进程中,进行财政管理的改革是十分重要的。分税制体制的确立,使我国政府间财政关系向着法制化、科学化迈出了重要一步,但作为财政管理核心内容的预算管理仍存在许多弊端,运行机制多年来没有大的改变,已经明显制约了市场经济体制的建立与发展。     

财政分权视角下实现地方政府公共服务均等化的途径探析

无论是发达国家还是发展中国家,财政分权化已经成为趋势.就我国而言,改革开放初期的“减税让利”到1 994年的分税制改革,再到《中共关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的“在统一税制的前提下,赋予地方适当的税政管理权”,我国的财政体制改革充分说明了财政分权对于充分发挥地方政府经济能力的作用.因此,在财政分权的视角下,如何采取恰当的途径来实现地方政府公共服务均等化是一个关键问题.要强化对地方政府的财政激励,优化财政分权的结构,使中央集中财权与地方财政分权有效结合.     

论新经济体制下的财政职能与财政目标模式的建立

社会主义市场经济新体制的建立,不仅需要更新计划经济条件下的财政理论,而且对财政的职能、调控方式、目标模式也提出了新的要求。财政部门要紧紧围绕着发展社会主义市场经济这个中心,加快改革步伐,强化财政职能,增强宏观调控能力,建立起与市场经济相适应的财政运行机制,走出一条以改革促开放,以开放促发展,在发展中壮大财政的新路子。一、发展社会主义市场经济需要进一步强化财政职能财政有三大职能,一是分配职能,即对一部分国民收入进行分配和再分配;二是调节     

我国五年来经济体制改革有哪些新突破?

十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确了社会主义市场经济体制的基本框架。五年来，经济体制改革取得了突破性进展。主要表现在：（一）按照建立社会主义市场经济的要求，大步推进财政；税收、金融、外汇、外贸、价格、投资等重大改革。改革的力度之大，出台的措施之多，都是从未有过的。在财税体制改革方面，本着“简化税制，统一税率，便于管理”的原则，进行了税制改革，建立了分税制为核心的新财税体制。实行了以增值税为主的流转…     

按隶属关系划分所得税不合理

按隶属关系划分所得税不合理○徐健我国财政体制在经过多次重大改革后，分税制作为一种新的财政管理体制已从１９９４年下半年起在全国普遍实施。从目前来看，分税制的实施，增强了国家宏观调控能力，促进了中央与地方财政分权关系的合理规范，但分税制在实践中也暴露出某...     

分税制

分税制一个国家的中央和地方各级政府按照税务种类划分财政收入的一种预算管理体制。分税制的特点是，中央与地方各级的财政关系比较明确稳定，这与我国各级财政按照企业隶属关系划分收入来源和地方负责组织收款，并按比例分别上报中央和留成的办法有很大不同。在我国财政...     

行政垄断及其法律控制

市场经济是一种竞争性经济 ,而行政垄断是一种限制竞争或破坏竞争秩序的行为。为维护公平的市场竞争秩序 ,应通过反垄断法的外部强制及行政体制、财政体制和公务员制度的改革与完善来遏制行政垄断 ,建立一个全国统一和竞争性的市场环境 ,推进我国社会主义市场经济的完善与发展。     

新中国财政体制70年变迁研究

新中国成立70年来,国内外环境发生了巨大的变化。中国的财政逐渐从生产建设型财政向公共财政和现代财政转型。与财政转型相适应,新中国财政体制70年变迁也经历了几个大的发展阶段:一是国民经济恢复时期高度集中管理的体制;二是1953年第一个"五年计划"开始直至改革开放初期的中央与地方分成制为主的财政体制;三是改革开放初期至1993年的中央与地方财政包干体制;四是1994年开始推行的分税制财政体制以及分税制财政体制的改革与完善。财政体制70年变迁的基本经验主要有:中央政府是中国财政体制70年变迁的主导力量,服务国家中心工作是财政体制变迁的主线,财权与事权相一致是财政体制变迁的原则,法治建设是财政体制变迁的重要保障,统筹兼顾是财政体制变迁的成功做法。     

谈当前县级财政分配问题

财政分配,即凭借行政权力,通过国家税收和国家预算参与社会产品和国民收入的分配和再分配.财政分配是国民收入分配的主渠道.长期以来,在社会主义计划经济条件下,它和计划、价格等分配手段一道,为维护政府机构的正常运行、调节经济、保障社会各项事业的发展发挥了重要作用.随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,计划和价格等分配手段的作用日益     

依靠全体职工办好企业

能不能一以贯之地全心全意依靠工人阶级,这关系到我们社会主义基本制度的巩固与发展。在这个大是大非问题上,不能也不该因为实行社会主义市场经济而有任何改变。因为从根本上说,全心全意依靠工人阶级,这是我们的国体和政体所决定的。 我国宪法指出:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是我们的国体,规定着我们国家的阶级属性,规定着工     

智利社会保障制度改革对我国的启示

本文认为,智利社会保障制度的改革为我国提供了许多可借鉴之处如何从一种社会保障制度转换到另一种社会保障制度;国家在社会保障中所起的监督作用;个人账户由独立的金融机构,通过市场机制来管理;社会保障制度改革的有效性需要由法制作为保证,等等.我国社会保障制度的改革与健全,应当吸取别国的成功经验,并结合自己的国情,建立有中国特色的与社会主义市场经济相适应的社会保障制度.     

促进国有企业改革与发展的财税对策

国有企业是国民经济的支柱。发展社会生产力,实现社会主义现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。企业办社会、债务负担过重、冗员过多和税负不公是制约国有企业改革和发展的主要因素,这几个方面都与财政政策密切相关。因此,通过实施有效的财政政策来促进国有企业的改革和发展就显得尤为重要。一、将财政职能与所有者职能分开,逐步建立财政职能与所有者职能分开的国有资产管理体制在相当长的时间内,我国财政职能存在严重的“越位”和“缺位”,与建立社会主义市场经济体制及现代企业制度的要求极不适应。国家宏观经济职能部门(如财政部门)对国有企业既行使管理职能,又行使所有者职能,是政企不分的重要原因,使得国家与国有企业     

关于国家政治制度的重要规定

宪法修改草案在第一章《总纲》部分对我国的国体和政体作了明确的规定,在第三章《国家机构》部分对国家政权机关作出了许多新的规定,它体现了我国国家体制的重要改革和新的发展。这些规定,将使我国的根本政治制度得到加强和发展,国家政体将更加完善,国家权力的分工和行使将更为合理和卓有成效。这些都将使我们的国家比过去更能经得起风险,更能保障社会主义事业的发展。