法益保护视角下我国刑法分则罪刑规范构造模式分析——以数额犯为切入点

刑法的目的是保护法益，罪刑规范的实质是法益保护规范。刑法分则罪刑规范的罪状构造模式实际上是“犯罪成立模式”，是刑法对某种特定行为构成犯罪的“最低要求”。犯罪成立与犯罪既遂、未遂实际上是不同层次的两个方面的问题。犯罪成立与否讨论的是罪与非罪、是否发动刑罚的问题；而犯罪既遂与未遂是在确定已经成立犯罪的前提下，如何适用刑罚的问题。对于刑的规范而言，立法事实上确立了以既遂为标本的模式。我国刑法分则规定的行为犯存在既遂与未遂的不同形态，而结果犯只存在犯罪成立与否的问题，结果不发生就不成立犯罪。因此，在具体适用刑法的过程中，就需要运用法益保护的原理，仔细辨别哪些犯罪是行为犯，哪些犯罪是结果犯。     

靠什么把信访问题解决在基层

群 众 越 级 集 体 上 访 迟 迟 得 不 到 解 决 的 背 后 ,往 往 存 在 着 腐 败 问 题 。 这些 腐 败 包 括 :党 员 干 部 以 权 谋 私 、侵 害 群众利 益、领导 干 部失 职失 察 等。信 访问 题如 果 牵 涉 到 上 级 领 导 , 却 要 把 问 题 解 决在 基 层 ,可 能 吗 ? 基 层 解 决 问 题 ,不 违 背高 层 要 求 问 题 难 以 解 决 , 违 背 高 层 要 求解 决 了 问 题 又 违 背 组 织 原 则 , 基 层 处 理问 题 的 当 事 人 要 受 到 惩 罚 , 没 人 愿 意 违背 高 层 要 求 处 理 了 问 题 给 自 己 招 来 横祸,只能 将问 题 上交 明哲 …     

“罚治”不等于“法制”

“罚治”不等于“法制”某地在查处干部违纪、违法案件中，采取单纯的经济手段一罚了之，算是惩戒，似乎事情就可就此了结。惩治腐败，处理违纪违法案件，没有依法办事的决心是不行的。党员、领导干部，无论是谁，违了什么纪，犯了什么法，就得按行政或法律的相关条文、章...     

新中国成立以来的宅基地继承制度考究

新中国成立至今,宅基地上的产权结构以三种不同模式呈现：1949年至1961年是所有权和使用权“两权合一”时期,这一时期的宅基地继承制度在立法中的规定原则性强,具体继承多以民间习惯进行调整。1962年至2017年是所有权和使用权“两权分离”时期,这一时期虽时间跨度长,但仍未完成制度建设,同时产生了诸多实践纠纷和理论分歧。一是因为相关立法滞后主要依赖政策引导改革,二是因为宅基地使用与继承在身份要求、制度目标的设计和权利属性、权能结构的要求方面无法完成制度融通。2018年提出宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的思路,为化解“两权分离”时期的矛盾提供了新路径,而立法也开始积极回应改革的成果。“三权分置”入法进而构建宅基地上的继承法律制度具有了正当性和现实性基础。     

论民族自治区的立法自治权

民族自治区处于连接中央国家机关和基层民族自治地方的承上启下的位置,是民族区域制度完善的重点环节。以自治区为代表的民族自治地方立法,在我国立法体系中有其特殊性,它是解决我国民族问题的民族区域自治制度在立法体制上的具体体现。完善民族自治区立法自治权,应在立法过程中坚持民族平等、自治权、完善市场经济体制、符合民族特点和地方特色、合法性等原则。     

《立法法》的实施与正确处理中央和地方的利益关系

20 0 0年 3月 15日 ,九届全国人大第三次会议通过了《立法法》 ,7月 1日正式施行。它是我国历史上第一部全面规范国家立法制度的专门大法。这部具有“小宪法”之称的法律 ,对立法权限、立法程序、法律解释、立法监督等立法事业的诸多环节 ,订立了一整套制度规范 ,为从法律上调整中央和地方的利益关系起到了十分重要的作用。一、中央和地方的利益关系在各种利益矛盾中的地位中央和地方 (包括部门 )的关系 ,在当前主要表现为利益矛盾。中央处于分配、协调利益的主导地位 ,主张统一和稳定 ,地方则力求分权和利益倾斜。二者的利益冲突在利益格局…     

完善我国民族自治地方经济立法体制初探

立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。我国实行全国人民代表大会制度,从而决定了我国的立法体制是“一元二级多层”的体例与模式。民族自治地方的自治立法属于地方立法的范畴,其立法权限来源于宪法、民族区域自治法、立法法的规定及有关的法律授权。目前,我国民族自治地方经济立法体制还存在着立法权行使错位等问题。建立完善的民族自治地方经济立法体制要始终坚持民主与科学的立法原则;借鉴发达国家地方立法体制的经济;提高立法的运作技术;健全立法听证制度;完善统一审议制度。     

习近平法治思想对地方立法理论和实践的发展创新

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分,具有严谨的体系结构和深邃的逻辑表达。习近平法治思想符合中国的法治现状、立法客观规律要求,开创了我国立法法治新局面,直接推动了立法理论和立法实践的发展创新。习近平总书记提出的完善立法体制机制、提高立法质量和加强重点领域、新兴领域立法,对地方立法理论和实践的创新发展具有重大意义。完善地方立法体制机制,主要包括处理好党领导立法与人大主导立法、人大与人大常委会、人大与政府等关系;提高地方立法质量,应当对坚持科学立法、推进民主立法和恪守依法立法有更为具体的作为;加强重点领域、新兴领域地方立法实践,则需要打破“部门法思维”的禁锢,引入“领域法思维”,更为全面地审视立法需求。     

被闲置的“隐瞒境外存款罪”

“隐瞒境外存款罪”的立法目的，在于惩罚国家工作人员不按相关规定对其在境外有较大数额存款进行申报而故意隐瞒的行为。但在实际执法过程中，司法人员对该罪的社会危害性理解差异较大，且其很容易被“巨额财产来源不明犯罪”等其他罪名吸收，单独适用不多，往往致使这类犯罪处罚很少。     

嫂溺援之以手权也

近来,接连看到关于出租车司机为救危重病人违章驾驶受罚的报道:一位司机送临产孕妇连闯红灯,一位司机为救危重病人在不准调头的地方调头,为救人而违章,该不该罚?引起了不同意见的争论。主张罚的人认为,“制度必须被尊重和敬畏”,“不罚不足以警后来者”。反对者则认为“产妇临产,人命关天”,“救人之难还要冒受到处罚的风险,这样的法律法规就有问题”;“只有天下最无道的政府才会惩罚这样的好司机”;“‘制度必须被尊重和敬畏’和我们所提倡的以人为本非常不谐调”。也有人主张,“闯红灯罚款,送孕妇急救重奖!”“罚完再奖”。还有人提出,应…     

浅谈我国计算机犯罪的刑事立法完善

我国1997年刑法已就计算机犯罪问题作出专项规定,但还存在不少缺陷,突出表现在我国现行刑事立法对计算机犯罪的法条设置过于简单、笼统,对一些计算机犯罪的处罚还缺乏具体的法律明文规定等等。计算机犯罪的特殊性使得目前的法律在一定程度上难以适用。正如庞帝所言:“我觉得我们的法律就仿佛在旱板上吧哒吧哒挣扎的鱼一样,这些垂死挣扎的鱼拼命喘着气,因为数字世界是个截然不同的地方。”[1](P279)因此,笔者认为有必要从理论上对我国计算机犯罪的刑事立法完善问题作进一步的研究和探讨,并对完善现行刑法典中的计算机犯罪惩治条款提出以下立…     

预期违约与不安抗辩权之比较

英美法的预期违约与大陆法的不安抗辩权制度均适用于合同签订后履行期届至前一方当事人发现另一方有不能履约危险的场合,都可以采取中止自己的履行、要求对方提供担保的自我保护方法,但预期违约在适用条件、主体范围、救济方式等方面,都可以涵盖大陆法上之不安抗辩权制度,可以很好地解决不安抗辩权不能解决的问题,更有利于保护当事人的利益,维护交易秩序,更能体现“效率优先、兼顾公平”的原则。     

英国地方政府治理的新发展

从20世纪70年代以来,英国地方政府治理经历了如“过山车”般的变化。这首先表现为旨在提高地方政府政治领导力的改革,目前市长制政府的模式比领导—内阁制等政府模式得到更多的肯定。其次,工党政府通过推行“最佳价值”制度、全面绩效评估制度等使英国的服务管理和供给有了较大的改善。使英国的服务管理和供给有了较大的改善。第三,“地方战略伙伴关系”和“地区协议”等的建立,使得地方层面上的联合经营与伙伴关系有了新的发展。2006年秋天英国中央政府发表的新白皮书阐述了其地方政府政策的未来走向。     

论辽宁“五点一线”沿海经济带建设中的开发区地方立法

“五点一线”的战略的实施，为辽宁发展提供了一个重大的历史机遇，以地方立法为手段调整“五点一线”实施中产生的各种问题，是“五点一线”战略开展的重要制度保障，我们应借鉴国内外相关立法成果，加快“五点一线”的地方立法步伐，总结经验，提出问题，改进做法，服务于“五点一线”发展的大局。     

关于完善新型农村合作医疗法律制度的立法思考

针对农民工、失地农民、农村贫困家庭等“特殊群体”，新型农村合作医疗立法必须作出制度安排；在城乡二元结构逐渐淡化的现实背景下，新型农村合作医疗立法名称的科学合理性极为重要；新型农村合作医疗法的形式上的部门法归类与实质内容上的部门法归类的两难冲突与不协调需要研究。     

建立现代企业制度 亟需发展企业法文化

一个时期以来,不少学者和企业家已习惯于把企业的种种问题都归咎于“立法不健全”或“政府不放权”,更有甚者“言必唤立法,言必呼放权”谈及建立现代企业制度,他们更是抱怨立法,抱怨政府,然后是更强烈地呼吁立法、呼吁放权。笔者则认为,建立现代企业制度的障碍既不在于立法,也非来自政府,而在于企业自身——极端落后的企业法文化。故此,要建立现代企业制度,当务之急乃是大力发展企业法文化。     

权力任性?一些地方“土政策”禁而未绝

正记者采访中,时常看到一些地方的做法与国家政策不完全符合,还辩称"这是我们的土办法"。这是因地制宜,还是权力任性?梳理发现,"土政策"可以归纳出几种类型,有的已经探入违规或者灰色地带。"唱反调"。国务院曾明确要求各地方政府全面清理、废除阻碍环境监管执法的"土政策",但中部某地党委政府发文,要求实施涉企首违免罚制、涉企轻微违法行为整改制、下限处罚制。"唱变调"。比如,为规范地方举债,国家要求金融机构为融资平台公司等企业提供融资时,不得接受地方政府     

"道法自然":人与自然和谐相处的重要准则

人与自然和谐相处,是社会主义和谐社会的基本特征之一,是指生产发展、生活富裕、生态良好的高度统一状态。实现人与自然的和谐相处,必须正确认识自然,合理改造自然,充分利用自然,有效保护自然。中国道家文化中的“道法自然”思想,为实现人与自然的和谐相处提供了一条重要准则。《道德经》第25章说:“人法地,地法天,天法道,道法自然。”王弼在本章注中指出:“不违自然,乃得其性。法自然者,在方而法方,在圆而法圆,与自然无所违也。”[1](P65)这一注解,深得老子思想的真谛。“道法自然”这一深刻命题,由三个相互联系的观点所构成:第一个基本观…     

加快实施地方立法 确保伊犁州大开发稳步推进

党中央总揽全局,经过深思熟虑作出了实施西部大开发的重大决策,为地处祖国西北边陲的伊犁哈萨克自治州的经济发展、社会进步带来了极好的历史机遇。我们必须抓住这一机遇,抓紧时机开发伊犁,积极作好大开发的一切准备工作,其中也包括加快实施地方立法。充分利用地方立法快捷、灵活、适用、具体的特点,依据     

法经济学视域下行政立法的基础涵意探究

在法经济学视域下对行政立法的基础涵意进行探究是指在法经济学视域下、环境中或语境里,对享有行政法规、规章制定权的国务院及各部委和地方人民政府,依法制定、颁布具有法律约束力的行为规则时,对制定成本与立法收益进行制度设计和实证性践行的过程;它注重理论型塑与实践证成的融贯,具有融贯性、层级性、执行性或实施性、创设性、自主性和试验性和时段性特征;这种尝试将为行政立法的前瞻性践行迎来一个良好的发展机遇;这一视域性研究在我国尚属首涉,一定程度上弥补了我国行政立法研究之不足,具有持久的理论价值和社会意义,具备一定的学术探拓精神和理论创新意识。