社区组织“变脸”治理模式优化

今年年初,温江区永宁镇鸽子协会按惯例开展一年一度的信鸽比赛,引来了各路养鸽好手的参与。而与往年不同的是,社团服务中心是此次比赛的承办者。“过去要搞这样一个活动,需要向社区申请,程序比较麻烦,现在直接与社团服务中心对接,可方便多了。”鸽子协会负责人文学华说。     

高校“一站式”学生社区教育管理模式的构建策略

高校学生社区是学生在校期间学习、生活、休息的主要场所,也是高校对学生进行思想政治教育、培养组织纪律、树立集体意识、倡导文明礼仪的重要阵地。文章对高校学生社区教育管理工作的现状和困境进行分析,提出坚持以立德树人为根本,以教育管理信息化为手段,以满足学生实际需求为宗旨,以形成育人合力为目标,通过完善机制、队伍建设、优化职能、服务个性、内涵发展等策略,不断提升高校学生社区在安全保障、思想教育、学业辅导、文化建设、生活服务、行为规范等方面的地位和作用,探索构建了高校"一站式"学生社区教育管理模式。     

“两型”社区:农村社区建设的创新模式

推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构"两型"社区这一农村社区建设的创新模式。     

“村改居”社区建设的发展思路

推行"村改居"社区建设,是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求,也是有效解决城市化进程中"城中村"问题的有效途径。当前,应着重解决"村改居"社区建设管理体制、组织领导模式、集体资产改制、公共财政投入、社区服务体系和干部综合素质等问题。     

“圈层结构”角度下成都大都市郊区化研究

大都市快速扩张背景下郊区化现象突出。郊区化过程是一种综合性的社会经济在空间上由城市向乡村延伸的过程,具体表现为人口居住郊区化、产业郊区、服务与商务郊区化。成都作为西部的特大城市,郊区化过程剧烈,城市人口由中心区向四大新城(次区域)扩展,工业由原有的旧东郊向城东、城东北工业区迁移,城市商贸业(大型商场、专业市场为代表)向三环、外环沿线的重点区域扩张、迁移。商务服务则由中心CBD向城南副中心延伸,而且机场与成都的总部基地也集聚了部分商务服务业。从整体看,成都的郊区化实质是城市中心区功能调整与重组,城市由单中心向多中心发展,城市的居住、工业、商业、商务配合城市多中心化发展而在城市中心区与城市边缘区重新配置的过程。     

乡村治理视角下的北京农村社区类型与社区参与北大核心CSSCI

实施乡村振兴战略,推动农村基层治理结构的转型与创新,离不开村民的广泛参与和大胆实践。目前,北京农村社区可以划分为四种类型,即传统农业社区、城乡过渡型社区、迁移型社区和现代型社区。不同类型农村社区居民参与乡村治理的价值取向、行为动机、参与效果和结构特征,存在较大差异,在开展乡村治理、推进居民社区参与过程中,应根据不同类型的社区因地制宜,大力推进农村社区转型发展,营造新型社会生活共同体,促进居民社区融入,形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。     

城乡一体化背景下农村“空心化”与社区建设研究

建国后中国实行计划经济,国家的一系列行为打碎了传统农村在器物方面的传统,但也使得原子式的农民完成了农民的集体化、再组织化,涣散的农村形成一个实心农村。改革开放后革命话语的退场、身份更加自由的农民在全国范围内大流动以及社会主义市场经济体制的确立和发展进一步碎化传统农村在精神方面的传统,也荡涤了建国以来农村的集体记忆。农村在器物和精神方面都出现了空心现象。为了完成农村社会权力秩序在经历市场经济对其解构之后的重构以及改善农民的民生、消弭农村的风险,应该在城乡统筹背景下推进农村社区建设,通过各种渠道推动各种资源下乡充实农村,实现农村从"空心村"向"实心村"转变,实现从"离心村庄"向"实心社区""、齐心社区"转变。     

“师市合一”体制下石河子市社区治理的实践探索研究

石河子市社区在发展过程中,逐步探索出"师市合一"体制下社区治理的特色模式,在推进全国社区管理和服务创新实验区建设的背景下,文章从石河子市社区治理的基本做法出发,归纳总结石河子市社区治理的经验,并具体分析其社区治理过程中存在的问题,进而对石河子市社区治理进行展望,以期为石河子市社区治理的发展提供参考。     

“区直管社区”：我国城市社区管理体制的改革探索——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

在加强和创新社会管理的背景下,如何创新城市社区管理体制,解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化倾向严重等问题成为现实发展的迫切需求。民政部牵头在安徽进行了社区体制改革的试点：铜官山区撤销街道办事处,实行“区直管社区”综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是“一个核心三个体系”的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动,为此,笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

“过渡型”社区的治理生态分析:社会资本的解释视角

"过渡型"社区是我国城市化进程中的特殊衍生物,集中表现为城市失地农民的安置社区,它与乡土原始村落和都市成熟社区在结构属性上存在着巨大差异。"过渡型"社区的治理提升本质上与社会资本的内涵有天然的契合性,二者存在必然联系和结构性依赖。"过渡型"社区治理的实现即通过丰富社会资本,实现国家、社会和居民的协同式治理。"新治理"中提升"过渡型"社区的治理需要引入社会资本为新的分析范式,拓展社会资本的生态自生性,将社区居民互动式参与、互惠式信任纳入到"过渡型"社区治理当中,构建多元交互合作参与"伙伴式"的协商"共治"模式。     

“村改居”社区治理中社会资本的流失与重构

社会资本理论有社会信任、互惠规范、关系网络三个核心要素,并在社区治理中发挥重要的作用。但在"村改居"社区中,社会资本流失严重,表现为社会信任难以建立、互惠规范比较匮乏、邻里关系网络不够密集等,并带来社区认同缺失、集体合作困难、多元治理格局尚未形成等社区治理难题。为此,必须从培育社区社会信任、完善社区互惠规范、构建紧密的邻里关系网络三个方面重构社区社会资本。     

一个社区党委的“角色”扮演

2013年1月8日。一场大火侵袭了万州区沙河街道凤仙路社区居民吴中云家,满屋的家具和生活用品瞬间化为灰烬。     

群体心理学视角下的“文革”一代

“文革”在中国历史上具有特殊的“意义“,是一场全民性的社会大运动。“人”作为活动的主体,则演绎了这场运动一幕幕真实的历史剧。本文用群体心理学的视角,从群体的“人”、领袖的“人”和真正的“人”三方面分析“文革”中群体、领袖和个人之间的内在互动及相关原因,以便从另一个不同的角度去解构“文革”时代,去感估“文革”一代。     

浅析乌鲁木齐市社区“四化”管理模式

随着乌鲁木齐市的社区数字化工作的不断推进,社区维护稳定和服务群众的能力进一步增强,针对乌鲁木齐市发展稳定形势,对原有的"三化"管理模式进行延伸和拓展,将原有"单位化"管理,调整为"庭院化"管理,增加"数字化"支撑的内容,提炼形成了"四化"管理模式。     

社区冲突视角下的城市社区治理

社区治理是指在一定的区域范围内,政府、社区组织和社区公民共同管理社区公共事务的活动。而社区冲突是指社区内的各个主体包括个体、群体或组织为追求各自利益和目标而产生的对抗性行为。社区冲突具有区别于一般冲突的特性：发生在社区这一独特地域;参与主体主要包括社区居民以及社区组织等其他社区主体;涉及的多是社区内公共资源的分配,其中主要以物质利益引发的冲突为主;形式多为显性,从激烈程度看多为中低强度。当前中国社会正处在转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型的相互交织加剧了社会分化,利益格局呈现多元化,各种矛盾与冲突相伴而生。社区作为社会的基本组成单位,不可避免地成为各种冲突发生的前沿地带,近年来社区冲突频发影响了社区的稳定与秩序的形成,阻碍了和谐社区治理目标的实现,因此必须提高对社区冲突的重视程度。     

乌鲁木齐社区“四化”建设中存在的问题与对策

"7·5"事件后,首府从自身实际出发,不断创新社区服务与管理新模式。以"问政于民、问需于民、问计于民"为出发点,以"有人、有编、有钱、有阵地"为具体措施,大力夯实首府基层建设。进入"十二五",首府社区"四化"建设确保了首府稳定的良好大局,明显提升了服务群众的能力,这为乌鲁木齐跨越式发展和长治久安奠定了坚实基础。     

从科层治理到圈层治理:城市社区治理结构的转型——以S市社区治理实践为例

社区不仅是中国城市社会的细胞,也是国家进行社会建设的重要场域。随着经济的快速发展,我国社会结构发生了巨大的变革。在此背景下,以科层制为基础的城市社区治理结构面临着巨大的困境与挑战。S市从营造参与共享的有机社区、塑造事权明晰的有效行政以及建设关爱互助的美好社会等三个方面进行改革,并以信息吸纳机制、问题识别机制、任务分包机制和绩效考核机制为其保障,构筑起圈层治理的社区治理结构。通过这一社区治理结构的转型,S市在社区层面最终达成了"大社区、优部门、强社会、好秩序"的服务社会状态。     

社区党建应注意抓“四个效应”

江泽民同志在“七一”重要讲话中指出 :“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 ,要适应新形势新任务的要求 ,不断加强和改进基层组织建设。”① 社区党组织 ,是城市党的基层组织。社区作为与政府、市场相比肩、相区别的一种新的社会形态构成 ,在实践中面临着许多新的问题 ,事实上 ,社区党建也同样是一个崭新的课题。人们从社区党组织的领导体制、工作机制、操作方式等多方面入手 ,进行了实践的和理论的多层次探索 ,取得了很多宝贵的经验和认识。本文作者认为 ,在这样一些有益的探索中 ,必须以“三个代表”思想为指导 ,注重抓好“四个…     

“村改居”社区建设的路径选择

随着城乡一体化进程的发展,许多农村社区通过拆迁整合,逐渐过渡为城镇社区。这些＂村改居＂社区的建设不同于单纯的农村社区和城镇社区。虽然,＂村改居＂社区从体制上变成城镇社区,但农民的生活方式、思维方式以及社区居委会的管理理念和方法,都不能一下子改变和适应这种变化。＂村改居＂社区具有从农村社区向城镇社区过渡的特性。对＂村改居＂社区的建设和管理也是城乡一体化进程中面临的一个课题。     

农村“空心化”与农村社区建设研究——基于农村社会管理创新的视角

随着城镇化的快速推进,农村人口外流所形成的农村"空心化"问题日益突出。农村空心化的产生是"推力和拉力"共同作用的结果。加强农村社区建设,需要创新农村社区管理体制,大力推进城乡基本公共服务均等化,积极构建农村社区文化,促进农业现代化发展。