关于推进民办非企业单位发展的思考

虽然民办非企业单位自形成后的10年间取得长足发展,但在发展速度、发挥作用、提供服务等方面还存在许多不足,特别是在"民办"、"非营利"等方面同题突出.因此,按照中央提出的"完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用"原则,以"民办"、"非营利"两大主题为重点,通过转变政府职能、健全产权制度、协调经营性与公益性关系、形成良好社会环境、强化监督约束机制,从而健全制度,完善治理,优化环境,强化监控,促进民办非企业单位又好又快发展.     

民办非企业单位党建工作研究报告

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织———民办非企业单位已初具规模、影响渐大。随着这类组织的增多和从业人员的增加 ,党传统的“支部建在连上”的经验遇到了新问题。今后这类组织的主管部门对其只能采取间接管理的方式 ,这就又对党的执政能力以及对这部份日渐壮大的社会组织的领导方式提出了新课题。目前对民办非企业单位的行业管理、政策扶持的法律条例还相对滞后 ;在一些已具备建党基本条件的民办非企业单位 ,由于主管部门不明确、组织手续难转接等政策原因迟迟不能建立党组织 ;在已建立党组织的民办非企业单位里 ,党组织与业主的关系、党组织的活动内容方式及作用发挥等 ,还有一些政策和实践问题有待探索。本报告在分析民办非企业单位的基本特征及推进党建工作的客观需求、已有经验和存在问题的基础上 ,提出了在这类新兴组织加强党建工作的若干认识和政策建议。     

当前民办非企业单位党建工作的调查与思考--以浙江民办非企业单位党建工作为例

“民办非企业单位”的党建工作 ,是新形势下党的建设的重要内容和全新的课题。随着改革开放的发展 ,经济较发达地区民办非企业单位党建工作取得了初步经验 ,同时也存在着若干待解难题。要按照“一个提高、四个创新”的应对思路去破解 ,即 :以“与时俱进”的精神状态 ,提高对民办非企业单位党建工作的责任感使命感 ;创新建党思路 ,明确定位 ,分类指导 ;创新管理体系 ,明确职责 ,完善机制与制度 ;创新方式方法 ,探索党建工作新平台 ;创新政策环境 ,形成有利于民办非企业单位党建工作的政治氛围。     

论我国民办非企业单位诚信的生成机制

民办非企业单位占民政部门登记社会组织总数的近一半,是我国重要的社会组织类型。民办非企业单位诚信建设对我国第三部门的健康发展具有深远影响。诚信建设是提升民办非企业单位社会公信力、实现民办非企业单位生存和发展的需要;是促进我国第三部门健康发展和公民社会发育的需要;是促进公共服务有效供给、建设服务型政府的需要。民办非企业单位非诚信行为的产生,既有伦理道德的原因,也有正式制度的原因。为此,要将社会信用环境建设、外部监督和内部自律三者结合起来,共同构建民办非企业单位诚信的生成机制。     

如何让党的建设成为民办非企业单位发展的内生需求

在政府公共服务产品供给严重不足的背景下,民办非企业单位不论是数量还是规模都获得了迅速扩大,同时也面临着诸多的挑战。如何寻找民办非企业单位发展与党建工作的切入点,成为当前十分迫切的课题。为此,要从以党的先进思想指引非企业单位的公益性、以党建工作来提升民办非企业单位的社会公信力、整合党的资源谋求民办非企业单位的可持续发展等方面加强党建设。     

民办非企业单位监管体制的问题与完善

监管体制的改革与完善是影响民办非企业单位发展的主要因素。建国后逐步形成的民办非企业单位监管体制,对于促进与规范民办非企业单位的健康发展起到了一定的作用,但是仍然存在着立法不完善、监管体制没有理顺和监管手段效果不佳等问题。我们应通过制定社会组织基本法、重新定位民办非企业单位法人属性、提升登记管理部门行政级别、深化事业单位改革以及加大登记改革力度、取消年度检查、加强行政执法等具体措施来完善民办非企业单位监管体制。     

我国非政府组织的成长轨迹与现实性状——对民办非企业单位的个案研究

一、研究的背景和问题 20世纪70年代以来，非政府组织（NGO）的兴起引起全球关注，很多学者对其在现代社会中发挥的影响给予高度的评价和期待。如柏特南（Robert Putnam）认为：现代社会文明应该是公民社会、市场经济和民主政治三者共同发展的结果。“在非政府组织活跃的社会中，国家和市场都会更有效地运作。非政府组织致力于加强社会成员的个人自我管理的能力，它们在人权、教育、政府参与、信息流动等方面所开展的活动都可促进公民社会发展，使社会资本增值。”在中国，经过近30年的改革开放和市场经济建设，     

六十年来杭州新兴社会组织发展研究

建国60年来,杭州社会组织得到不断的发展,数量日益增多、种类逐步多样化,作用不断显现。各种社会组织尤其行业协会、文化类民非组织和基层社会组织在杭州的经济、政治、文化、社会等领域作出了重要贡献,但发展初期的社会组织总体上还在存在规模普遍较小、自身能力不足以及社会、政府支持不够、规范欠缺等问题,由此需要通过社会组织的四大能力提升和社会认知度提高、政府扶持和监管措施来解决。     

扶持社会企业发展要突破四大障碍

社会企业是社会组织自发进行的社会创新,是社．会管理的新形式新内容。在我国,最接近“社会企业”概念的是“民办非企业单位”（以下简称民非单位）。民非单位,是利用非国有资产举办、在民政部门注册的社会组织,可从事经营活动获得营业收入,但利润不在出资人之间进行分配,而是用于提供社会服务,解决社会问题。截至2010年年底,北京市共有民非单位近3800家,每年提供各类文教体卫、养老助残服务上千万人次。     

加快社会组织发展促进和谐湖北建设

社会组织有广义与狭义之分.广义的社会组织,泛指包括政党、教会、政府、企业在内的一切"按照一定的宗旨和系统建立起来的集体".狭义的社会组织,是指与政府组织、企业组织相平行的活跃在社会领域的自组织.     

论党的基层组织在构建和谐社会中的地位和作用

党的基层组织是社会建设和管理体系的重要组织部分,是构建社会主义和谐社会的重要力量。党的基层组织及其广大党员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力,才能确保和谐社会环境的形成。     

大力发展农民合作经济组织的对策思考

改革开放以来，我国农民合作经济组织得到了较快的发展，数量不断增多，规模不断扩大，在深化农村经济体制改革、推进农业产业化经营、增加农民收入等方面起到了巨大的作用。但是其成长和发展还面临着不少的困惑和难题，表现在自身内部建设亟须加强和外部环境有待改善等方面。     

民间合会与民营中小企业融资--以福建省晋江市为个案分析

合会作为一种民间融资形式,具有融资程序简单、效率高的特点,在一定程度上解决了中小企业融资难的问题,对民营经济的发展做出了较大的贡献,但合会也具有一定的风险性。文章通过对福建省晋江市民间合会的考察,对民间合会存在的原因、民间合会的融资特征以及民间合会融资的正负效应进行分析,提出应合理利用民间合会的有利方面,并采取“疏堵结合”的方法对其进行规范管理。     

村党组织凝聚力、战斗力的调查与思考

文章较深入具体地探讨了村党组织凝聚力、战斗力等存在问题,并提出相应的对策。     

关于私营企业党建工作定位与有效性的思考

加强私营企业党的建设工作,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。必须明确私营企业党组织在私营企业员工中的政治核心地位;必须采取切实措施增强私营企业党建工作的有效性;必须从政治标准、工作标准和工作原则三个方面来衡量私营企业党建工作,以此推动私营企业党的建设工作。     

新形势下增强党组织活力的几点思考

新形势下如何增强党组织的活力是我们党面临的重大课题,本文就党组织活力的内涵、本质意义作出简要概括,对当前党组织活力不足的主要表现和制约因素进行了深入的分析,并提出增强党组织活力的基本对策和思路。     

关于"国退民进"的几点思考

提出“国退民进”的种种理由是站不住脚的。在公有制经济的主体地位岌岌可危的情况下,有人还在谴责“国进民退”,还在强调“国退民进”,还要进一步降低国有经济的比重,真不知道他们想把我国引向何方!现在是到了重点考虑如何巩固和发展公有制经济的时候了。我们应该从社会主义的前途和命运的政治高度来对待公有制经济尤其是国有经济的发展问题,因为没有公有制的主体地位、没有国有经济的主导作用,社会主义将不复存在。我们的党员、干部应该对公有制经济尤其是国有经济怀有深厚的感情,千方百计加强公有制的主体地位,增强国有经济的主导作用,因为这是社会主义得以巩固和发展的基础。在目前条件下,还强调“国退民进”,其真正的含义就是,公有制经济应该不断萎缩,逐步退出主体地位,而私有经济则应该不断扩张,逐步取代公有制经济而成为整个国民经济的主体。     

非公有制经济组织党建工作的现状分析

本文通过对各地非公有制组织党建现状的调查和分析,认为非公有制经济组织的党建工作是目前我党组织建设中较为薄弱的一个环节,因此全党必须以江泽民"三个代表"思想为指针,加强非公有制经济组织中的党的建设,实现新时期党的建设的重要任务.     

反腐败:困局、难点与路径选择

近年来,党和政府一直高度重视腐败的治理工作,反腐力度不断加大,新的反腐架构、新的反腐措施、新的反腐制度不断出台.与此同时,腐败的"抗药性"也在不断增强,腐败手段愈加隐秘,腐败行为愈加复杂,腐败的社会覆盖面和社会影响力更加广泛.腐败严重侵蚀着我们这个社会的肌体,瓦解着权威和社会秩序的基础.现阶段诸多群体性事件的发生,不但表明追成社会矛盾的深层原因正在形成,而且显示现行反腐措施解决问题和维护秩序的效能在逐渐削弱.如何在新形势下有效地推进反腐败工作,是摆在我们面前的一个重要课题.     

政府机构改革与社会中介组织发展互动关系研究

政府机构改革呼唤社会中介组织的发育。社会中介组织的发育是政府机构改革的动力。政府机构改革没有完全到位制约了社会中介组织的发育,社会中介组织的发展未能有效促进政府机构的改革,是政府机构改革与社会中介组织发育未能形成良性互动关系的原因。促进政府机构改革与社会中介组织发育良性互动,要抓住政府机构改革的六个重点,解决加快社会中介组织培育和发展的三个问题。