公平与效率:机动车“限购限行”政策分析

为了解决日益严重的交通拥堵和空气污染问题,以北京为首的几个城市自2011年起相继出台了机动车限购限行政策。政策规定新增机动车采用摇号或竞价拍卖的方式获得机动车牌照,同时实行限制外地车辆进入市区和本地车辆按尾号限行的政策。简单地将公民的购车需求诉诸摇号或拍卖的方式解决看似公平和高效,实际上却可能产生很多问题,限制外地车辆通行也可能产生地方保护主义。本文从公平效率的视角分析和评论限购限行政策,最后提出保障基本需求、政策精细化等建议。     

现在还不到推出拥堵费的时候

正善用创新的技术和模式,挖掘所有的潜力,实际上就为放开"两限"政策做好了铺垫,在此基础上再来决策到底要不要推出拥堵费政策,会更具说服力据交通运输部网站消息,交通运输部近日印发《城市公共交通"十三五"发展纲要》。《纲要》要求多举措缓解城市交通拥堵,适时研究推进城市交通拥堵收费政策,谨慎采取机动车限购、限行的"两限"政策,避免"两限"政策常态化。     

治理堵车不能就车论车

前不久,北京市交通委发布了一条消息,即评估特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。如果此举在不远的未来一旦实施,加之紧收的申领机动车号牌闸门,那么对于北京众多的靠车代步以及期待购车代步的民众而言,出行的负担和压力将不言而喻。诚然,北京市交通委发布此条消息也是有缘由的。从目前北京市实施机动车尾号限行措施的效果来看,     

天津市人民政府关于2012年天津夏季达沃斯论坛期间实施机动车限行措施的通告

<正>津政发[2012]12号为保障2012年天津夏季达沃斯论坛期间道路交通安全畅通,市人民政府决定,对机动车在指定区域实施临时性限行措施。现通告如下:一、限行区域由卫津南路、卫津路、南门外大街、福安大街、张自忠路、台儿庄路、洞庭路、外环线围成的     

呼和浩特市人民政府关于高污染黄标车限行禁行范围的通告

<正>呼政发[2015]17号2015年3月12日为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》,有效控制机动车排气污染,加快淘汰高污染黄标车,改善环境空气质量,保障市民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《呼和浩特市机动车排气污染防治条例》有关规定,市政府决定,在市区主要区域内实施黄标车限行、禁行措施。现通告如下:一、继续执行《呼和浩特市人民政府关于在用机动车全面实行环保标志管理的通告》(呼政发[2013]232号)中"对取得市环保部门核发的‘黄色环保标志'的车辆(不含保障城市生产生活运行必要的车辆),早7时30分至晚21时,禁止在二环路以内行驶"之规定。     

论城市机动车常态化限行的法律属性

我国的机动车保有量迅速攀升,对道路和环境产生很大的压力。多个城市纷纷出台了对机动车限行的规定,确实有效减少了道路拥堵的情况,空气质量也有所好转。但是机动车限行是否侵犯了公民的私有财产权,在专业领域引发了相应讨论。常态化的区域限行不属于行政许可、行政强制和行政征收,而属于管制性征收。在机动车限行中,公民对机动车的所有权并未丧失,但是对机动车的使用权并不能按照自己的意志使用,需要按限行规定进行行驶,产生了购买价值上的贬损。     

扫清交通政策壁垒

<正>京津冀协同发展过程面临很多政策壁垒,其中最明显的政策壁垒是交通政策。北京、天津、石家庄都各自出台了限车政策,在城市间行驶需要分别办理"进京证"、"进津证"和"进庄证",造成各城市间交流的不方便。应该完善并统一三个城市之间的交通限制政策,从交通领域率先实现一体化。因此建议:     

机动车限行的法律争议

按北京市规定,从10月11日起实行"五日制限行"和"错峰上下班"措施。此举一方面是为了继续保持北京奥运会以来空气质量改善的趋势,另一方面也是缓解交通拥堵这一"都市病"。北京的机动车从10月13日周一起正式开始实行按尾号每周停驶一天的限行规定。在最初的第一周,     

重庆市生态环境局 重庆市公安局 重庆市交通局关于主城区部分路段高排放车辆限行的通告

正渝环[2020]1号为进一步改善主城区大气环境质量,根据《重庆市大气污染防治条例》第四十四条规定,经市政府同意,决定在主城区部分路段对高排放车辆限制通行,现通告如下。一、限行对象国家第一阶段机动车排放标准及以下的汽油车、国家第三阶段机动车排放标准及以下的柴油货车。二、限行路段与主城区货车限行路段保持一致,即内环快速路及其以内所有城市道路,以及内环快速路以外以下路段。(一)沙坪坝区:G93成渝环线高速高滩岩立交至物流园立交段,双碑磁器口片区杨梨路、沙磁     

限购重启 中国楼市何去何从?

正仿佛一夜间,全国各地纷纷开启限购潮。不过,对于老百姓而言,最关心的还是限购之后,房价会止涨甚至下跌吗?今年的国庆黄金周,俨然变成了一个"楼市调控周"。从9月30日傍晚开始,先后有北京、天津、苏州、成都、郑州等共计19个城市发布新楼市调控政策,多地重启限购限贷。而且各城市出台的举措,有逐步加码的迹象。限购限贷潮因何卷土重来?房价会越跳越高吗?限购限贷能否抑制房价上涨?现象:"限购令"突袭9月30日晚间,北京加码楼市限贷,分别将购买首套和二套普通住宅的首付款比例提至35%、50%;天津几乎同步出台"分区限购"政策,对已有1套住房的非     

简单分析重度污染天气机动车限行的合法性问题

<正>2017年10月19日,长春市政府发布了"关于启动重污染天气道路交通管控应急预案的通知",在全市启动一级响应,要求自2017年10月20日20时起,开始在城市绕城高速合围区域内道路实行机动车按尾号限行。然而,就在此事被微信刷屏,广大驾驶员还没有想出应对之策时,长春市政府又果断地发布了自2017年10月21日15时起解除限行通告。这场历时19个小时的限行风波时间虽短,但却引起了广大人民群众的热     

济南市人民政府关于加强机动车管理防治大气污染的通告

<正>济政发[2014]21号为有效控制机动车尾气排放污染,改善城市空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省机动车排气污染防治条例》、《山东省机动车排气污染防治规定》(省政府令第267号)、《山东省人民政府关于扩大黄标车限行区域的通告》等有关规定,现通告如下:一、自2014年11月1日起,我市以     

“打补丁”与“治根本”

著名学者梁思成曾预言:"北京城不会得‘感冒’,但总有一天它的交通会得‘心脏病’。"如今,交通患上"心脏病",已非北京一市。从分区域"限行"到全路段"限号",从摇号"限牌"到收费"限停",一些城市的治堵举措不可谓不多,但"拥堵之殇"并未根本缓解,这些措施也被公众揶揄为"打补丁"。其实,拥堵的症结在哪,"打补丁"能否治根本,相关部门并非不明白。早在     

看点

北京市十四届人大四次会议举行第三次全体会议,市人大常委会主任杜德印作市人大常委会工作报告。"降低机动车使用强度"首次出现在拟安排审议的法规草案名单中。为降低机动车使用强度,北京近年来已采取过一系列的措施。早在2008年,为了降低机动车使用强度,北京首次尝试了机动车尾号限行措施。只不过,虽然已延续多年,但"机动车尾号限行"一直以来都是以政府文件形式出现的,被定义为"地方性临时措施"。对此,有人提出过不同意见,认为地方性临时措施持     

抓住主要矛盾 解决大气污染现状

<正>国家为了控制大气污染而引起的雾霾采取机动车限行和购车摇号的政策。这个政策对于控制大气污染和雾霾是无可非议的,但是,造成大气污染和雾霾的原因并不仅仅是机动车。近年来,我国多地出现了以大气颗粒物为特征污染物的灰霾天气。进入2018年11月以来,京津冀地区已发生了多次严重的大气污染和雾霾天气,持续时间均在3天以上。国务院在2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(简称《大气     

衛生部关于改进划区医疗服务工作的指示

为了随着国民經济的發展有計划的逐步扩大城市的医疗設施,統筹安排医疗力量,充分的發揮作用,提高質量,不断地滿足人民日益增長的医疗保健需要,于1955年全国文教工作会議上决定在北京、天津、上海三个城市重点試行划区医疗服务,又于1956年全国衛生工作会議上进一步确定在全国各大、中城市实行。兩年来,已有二十多个城市先后試行或全市推行了划区医疗服务。虽然各城市推行的进度有所不同,但基本上做了     

北京交通限行规定的法社会学分析

北京实施机动车限行的规定引发很多争议,尤其是其实施并没有从根本上改善北京交通状况。但对待限行规定不能简单地从法律的角度分析,也不能希望一部法规就从根本上解决北京的交通问题。法律从社会中来,其实施也在社会中,要从法社会学的角度来分析北京的交通限行规定,分析其产生的社会根本原因,同时配套相关经济、社会等综合措施与政策。这不仅能最大限度发挥限行规定的作用,从根本上解决北京的交通问题,而且也能对交通限行规定有一个全面、正确的认识。     

“城市大脑”赋能江西南昌取消机动车尾号限行

2020年12月29日,南昌市公安局交通管理局召开新闻发布会,正式取消机动车尾号限行措施,所有本地、外地车辆全部可以通行。随着城市化进程加快,南昌市机动车保有量以每年10%的速度快速增长,有限的城市道路不足以满足更多车辆的通行需求,交通拥堵成为城市之痛。从2009年开始.     

高污染车限行：为机动车污染开一剂“良方”

机动车污染已经成为国内外大城市共同面临的环境难题。近日，市政府组织有关部门开展了机动车尾气污染控制专题研究，对本市机动车管理的现状和国内外大城市控制机动车污染的做法进行广泛调研，经过各方面充分论证，提出了高污染车辆限制通行措施的实施方案。对高污染车辆限行的基础是以环保标准为“门槛”，致力于缓解中心区域空气污染的压力，保障市民身心健康，同时有效控制中心城区交通干道的车流量。     

2012:楼市或将“限”入纠结

贯穿2011年楼市主题的"限"字当选了2011年年度汉字,随着多个城市限购政策的到期。限?还是不限?成了一道让各个城市纠结的选择难题。而保障房入市力度的加快,则会进一步加剧楼市的纠结状态