试论英国创建近代警察制度的历史动因

英国近代警察制度的创建历程维艰,最终能在跌跌撞撞中保持前进的步伐,能够在全英国构建起了近代警察网络,其动因绝非是单方面的,而是多重因素催生的结果。既与英国社会发生巨大变化、旧有警察制度的败落以及不能满足人们对制度的需求有关,也离不开历史人物的率先呼吁与实践,以及政府的强力主导与推进。     

论清末创建近代警察制度的历史动因

清末近代警察制度的创建是近代中国社会转型过程中的重要产物.其创建诚然有外发性的特点,但外部压力的存在并不等于警政近代化也自然而然地纳入了新政范畴.究其原因,主要还是来自内部,一是维护社会稳定,推进政治改革的需要;二是时局变迁,旧有社会治安体制乏力的催生;三是社会精英的推动.     

近代英国警察制度历史发展的新阐释——以国会立法为视角

近代英国警察制度是在工业革命的社会背景下,通过国会立法的形式逐步建立和完善起来,经历了从无到有、从点到面、从低层次到高层次三个发展阶段。1829年,英国国会颁布《都市警察法》,规定在伦敦组建职业警察,实现了近代警察从无到有的历史性突破;1856年,国会颁布《郡市警察法》,要求各地方政府建立职业警察机关,将新型警察制度从伦敦推向全国;1919年,国会又制定《警察法》,对全国警察实行标准化管理,通过提高工资待遇和调整内部关系,提升了警察的社会地位,标志着英国警察从普通的职业化向更高层次的专业化方向迈进。通过对上述三部警察法的历史研究,不仅可以探寻到近代英国警察制度发展的基本脉络,而且可以带给我们诸多启示,其制度设计中所蕴含的以民为本、以法为治的现代思想,对于中国警察谋求未来发展具有重要借鉴意义。     

试论警察非政治化与政治建警原则——以中英近代警察制度的创建为视角

回顾中英近代警察制度的创建史,不难发现,警察本身是政治性和公共性的统一体,具有政治镇压的职能和社会管理的职能,他们既是统治阶级用以维护统治的工具,也是人民利益的代理人。在凸显构建服务型警务的当代,警察在发挥其公共服务性一面的同时,依然要讲求阶级性,坚持政治建警原则,而非去政治化。     

中国近代警察制度的形成与发展

清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,后历经南京临时政府时期、北洋政府时期、南京国民政府时期的迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。这一阶段,是我国警察行政逐步地向职能独立化、组织系统化、行为法制化、服装统一化渐进的时期,它使中国警政走上了近代化的道路。     

英国的授权持枪警察制度

英国为兼顾打击犯罪与保障人权的双重需要,建立了授权持枪警察制度。该制度通过严格的选拔程序、全面的培训和常规的认证管理,提高授权持枪警察的专业素质;同时,立法和警察政策明确规定了配发、使用枪支的条件和授权控制制度,有效地防范警察枪支使用权的滥用。     

英国现代早期警察制度改革

英国现代警察制度的建立是在对旧警察制度逐步改革的基础之上,根据社会的发展以渐进的方式完成的。这对英国的现代化建设起到了极大的推动作用,其所确立的原则和制度为其他国家现代警察制度的建立提供了十分有益的经验。     

英国警察制度中自治传统的特点及其借鉴

英国自始具有浓厚的自治传统,其地方自治精神和模式深刻地影响了欧美等其他国家。作为＂地方自治之母＂,其警察制度也因此而饱含民众自治精神。近代英国警察制度理念中这种独特的地方自治传统树立了良性的中央与地方、警察与民众关系值得其他国家现代警察制度借鉴。     

英国现代警察制度的产生、发展及其现行体制

现代警察制度起源于英国,它是长期社会政治斗争与工业革命的产物,是社会法治与理性的进步。英国现代警察制度的特点主要体现在:以地方自治为基础;中央通过财政支持和制定法律规范进行宏观控制;警察独立于其他行政权力,在工作中必须忠实于法律,只对法律负责。     

论英国警察的职能

2008年以来,连续发生的多起冲击警察机关、袭击警察的事件,引起社会各界对我国警察制度的反思,其中警察职能不清是长期存在的问题。警察体制变革,首先要明确警察职能,并有相应制度确保其在职责范围内行事。因此,有必要借鉴英国警察的职能及相关保障制度。英国警察最重要的职能是预防、侦查犯罪,以确保公众的人身和财产安全,而实现其职能的基本途径是依法行事。     

英国警察武器使用法律制度及对我国的借鉴意义

英国警察武器使用法律制度经历了一个渐进的备受争议的发展过程。目前,英国警方通过培训授权武装警察、装备武装反应警车来处置需要使用武器的紧急事件。警察执行职务,只有在为了保护公民生命安全,或为使其免受严重伤害且别无选择时,方可使用致命武器。我国可以借鉴英国文职警察和授权武装警察分立的模式,确立警察使用武器的生命威胁原则,加强非致命武器的研发和运用,以完善我国警察武器使用的法律制度。     

论英国法治现代化过程中警察管理制度的改革

英国是世界上最早进入现代化的国家之一,其法治现代化起步也较早。文章从建立行政区划为准的警务区制度、建立全新的警察领导体制、创设有组织犯罪重案局、完善警察逮捕制度、沉默权制度的改革等五个方面对英国法治现代化发展中警察管理制度的改革进行论述,以期对今天正在进行法治现代化建设的我国有所启迪。     

近代中国警察教育之探索

近代中国警察教育的发展与整个警政建设同步。近代中国历任当局对警察人才及警察教育的重要性有充分的认识,并且出台了一系列警察教育法规。这种重视及相关经验值得当代中国警察教育借鉴。     

中国近代警察教育考略

文章从地域的角度,将中国近代的警察教育分为中央警察教育和地方警察教育两个系统,并分别对每一系统的历史沿革、教育方针、教学内容等进行了深入的考察。     

近代云南警察教育概说

云南警察教育在清朝末年形成雏形,民国时期得到一定程度的发展。从1898年至1949年,先后开办了警官教育、警士教育及警士教练所,在教育内容、报考条件、课程设置及师资、招生就业等多个方面已形成比较完备的体系。笔者梳理近代云南警察教育的概况,探索其云南警察的专业化发展历程,以期从一个外面反映云南警察近代化的历程。     

英国警察武器使用概览

英国警察使用武器经历了一个渐进的备受争议的发展过程,大多数警察对武装化持抵制态度。目前,英国警方通过培训授权持枪警察、装备武装反应警车来处置需要使用武器的紧急事件,不同警种使用的武器也有差异。警察开枪事件常常引发公众的非议。     

略论近代四川警察教育

警察教育是警政建设的重要环节.近代四川警察教育起于清末,先后经历了通省警务学堂、省城巡警教练所、四川高等巡警学堂,虽然在民初及防区制时代,军阀割据导致警政建设停滞,20世纪30年代中期以后,防区制解体后,以四川警察训练所的成立为标志,四川警察教育得以恢复和发展.为近代四川培养了一批专业的警政人才.     

当代英国警察监督制度改革探析

“警察自己查自己”是传统英国警察监督制度的基本特征,也是多年来英国公众对警察非议最多的问题之一.2002年英国《警察改革法》规定在警察机关之外建立投诉警察独立调查署,专门受理公众投诉警察案件,从而消除了公众对警察自我监督制度的疑虑,实现了公众希望警察监督民主化的愿望和要求,同时也在警察与公众之间架起了一座相互沟通和理解的桥梁,是当代英国警察管理体制日趋成熟与完善的重要标志.     

英国的警察体制

西方世界警察制度一般分为两种类型:一种是以法国为代表的欧洲大陆警察制度,强调集中统一的领导和管理,实行国家警察与国家宪兵两种并行的警察模式,属于中央集权的警察制度;另一种类型是以英国为代表的自治型或分散型的警察体制,警察不实行中央集权制,而是分属地方政权管理。英国警察体制历史悠久而且卓有成效,它的领导体系、管理模式、警衔制度、警察待遇、警务风格等对世界其他国家警察制度的形成和变革产生了不可估量的影响。