强化履职担当 落实监督责任

<正>党的十八届三中全会《决定》提出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"习近平总书记强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为"纸老虎"、"稻草人"。今年以来,武汉市洪山区城管委纪委坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业、落实主责,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。深化思想认识,强化监督职责。一是积极协助洪山区城     

乡镇纪委落实监督责任存在的问题及对策思考

当前,乡镇纪委在聚焦主业主责,充分发挥监督作用方面仍有差距。要使乡镇纪委落实监督责任取得突出效果,需从五大方面着力:强化宣传教育,提高思想认识;完善体制机制,落实制度保障;加强队伍建设,打造过硬队伍;突出监督重点,做到有的放矢;拓宽监督渠道,规范权力运行。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权,是推动党的纪律检查体制改革的必然要求,是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求,是健全权力运行制约和监督体系的必然要求,是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权,应强化上级纪委对下级纪委的领导,强化纪委对同级党委的监督,强化派驻纪检组对驻在部门的监督,强化巡视机构对下级党组织的监督。     

强化纪委监督权的必然性及路径探析

纪委监督权包含检查权、受理权、初核权、立案权、调查权、审查权、处理权和处分权。强化纪委监督权，是推动党的纪律检查体制改革的必然要求，是创新反腐败领导体制和工作机制的必然要求，是健全权力运行制约和监督体系的必然要求，是更好发挥党内监督专门机关作用的必然要求。强化纪委监督权，应强化上级纪委对下级纪委的领导，强化纪委对同级党委的监督，强化派驻纪检组对驻在部门的监督，强化巡视机构对下级党组织的监督。     

关于提高高校纪委监督能力的探索与思考

纪委是党内监督的专门机关,纪委监督作用发挥得好坏,直接影响着党内监督工作的成效。加强党内监督,要求纪委必须认真履行监督职责,切实提高监督能力。就高校而言,纪委只有在制度建设、组织协调、创新机制、队伍建设等方面不断增强能力,其整体监督能力才能不断提高,党内监督工作才能不断加强。     

纪委“同级监督太软”难题破解之道

由于现行领导体制等多方面因素的制约和影响,地方纪委对同级党委的监督工作普遍存在着监督执行困难、监督力度不大和监督成效不明显等突出问题。破解纪委"同级监督太软"难题,需要改革纪律检查体制、创新纪检干部队伍建设以及优化纪委工作方式,为加强地方纪委对同级党委的监督,提供制度上的保障、人才上的支持和方法上的指导。     

制度反腐的九大举措

反腐败的治本之策，是健全反腐倡廉制度，用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。党的十八届三中全会《决定》的一个重要内容，就是突出制度反腐，并提出了制度反腐的九大举措。落实党委的主体责任和纪委的监督责任。党的十八届三中全会科学反腐的第一个新举措，就是提出“落实党风廒政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”，简称“两责任”。所谓党委负主体责任，是指党组织主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廒政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。所谓纪委负监督责任，是指纪委除了要协助党委抓党风庶政建设之外，还要加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好地发挥党内监督专门机关作用。     

主体责任就是＂牛鼻子＂

6月10日，《人民日报》推出关于“党风廉政建设主体责任如何落实”的系列报道，首篇聚焦湖北经验。湖北的典型作法，即紧紧揪住“主体责任”这个“牛鼻子”。十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，“要强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”中央纪委亦在近期多次召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。这些强烈且清晰的信号，足见党中央重视程度之高、贯彻落实决心之大。     

《党内监督条例》使实施制度监督有了“法”的保障

对权力的制约是《党内监督条例》的主要着眼点。《条例》将历史、逻辑和实践证明行之有效的监督实践上升为制度,如:确立了纪委的地位、突出监督的重点、用制度来保障民主、确认舆论的地位和作用等。《条例》在制度建设上有三个亮点:原则规定具体化、具体规定操作化和操作过程程序化。     

国家监察体制改革与新时代中国特色社会主义监督体系构建

党的十九大关于"构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系"的论述,为构建中国特色社会主义监督体系指明了方向.在新时代,要以国家监察体制改革为契机,把党内监督与人民监督结合起来,构建在党中央指挥下"党委统一领导、纪委组织协调、机关监督全面、民主监督完善、司法监督强化、群众舆论监督有序"的中国特色社会主义监督体系,健全完善统筹协调、监督有力、制约有效的监督运行机制.这是增强反腐败监督合力和提高监督效率的必然选择.其中,党统一指挥、统一领导和纪委的组织协调,是监督体系发挥作用的重要保障;国家机关监督、民主监督、司法监督,是监督体系发挥作用的中坚力量;群众监督和舆论监督是监督体系发挥作用的重要基础.     

关于新形势下如何落实好党风廉政建设"两个责任"的若干思考

党的十八届三中全会提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任"。十八届中央纪委三次全会要求"各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任"。"两个责任"的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,为我们强化责任落实、严格责任追究指明了方向。新形势下落实好党风廉政建设"两个责任"既要纪律挺在法前,又要正确运用四种形态;既要严格合规管理,又要完善制度改革创新;既要层层纠错追责,又要促使干部担当作为;既要抓好关键少数,又要管好基层各级干部,营造风清气正的干事创业环境。     

关于强化党风廉政建设“两个责任”落实的实践与思考——以上海出入境边防检查总站为例

近年来,出入境边防检查机关认真贯彻落实党中央、国务院关于加强党风廉政建设的一系列重大决策部署,取得了很多实效。全面抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实,对于推进党风廉政建设具有关键意义。     

突出以人为本加强纪律监督

为了切实把纪律和规矩挺在前面,纪委履行监督责任就要准确把握"四种形态"内涵,坚持以人为本、抓早抓小,这就要求新形势下纪委履行监督责任必须有重点、有效率、有力度、有信任。结合当前实际,围绕深化思想教育、加快队伍建设、加强作风建设三个方面,提出了进一步改进和加强纪委履行监督责任的新举措。     

高校二级学院纪委落实监督责任的实践策略思考

高校二级学院纪委是推动高校基层党风廉政建设和反腐败工作的监督责任主体,但是目前高校二级学院纪委在落实监督责任实践中存在职责不明、监督虚位、手段陈旧、人员素质非专业化等问题,针对这种状况,高校二级学院纪委要在明确工作职责的基础上积极履职,不断创新纪检监察手段,完善基层纪检监察落实措施,提高纪检监察工作人员从业素质,推动高校基层党风廉政建设和反腐败斗争迈上一个新台阶。     

创新监督方式 提高预防腐败的有效性

近几年来，青岛市纪委、市监察局深刻领会胡锦涛“依靠制度惩治和预防腐败”的指示精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，改进监察方式，不断创新监察手段，从提前介入监督发展到全过程监督，为确立纪检监察机关的预防腐败的职责提供了实例和思路：一是确立纪检监察部门预防腐败的职责，二是建立纪检监察机关预防腐败责任制和问责制，三是要建立预防腐败制度的长效机制。     

高校建立预防和惩治腐败体系的工作思考

高校建立健全惩治和预防腐败体系,避免和减少职务犯罪,必须强化教育功能,使教育在反腐倡廉体系中真正发挥保障作用;强化制度建设,使制度真正成为规范各项行为的准则;强化监督意识,切实搭建高效能、全方位、多渠道、立体化、相互交叉的监督平台。     

关于纪检组对党组实施监督的现状及对策

<正>各级纪委对党员领导干部行使权力进行严格的监督,党章等法规也作出了明确要求和具体规定,但实践中依然存在"下级监督太难、同级监督太软、上级监督太远"等难题。如何强化纪委同级监督职能,加强对同级党政领导班子成员的监督,是健全和完善惩防体系的重要课题。一、目前纪检组对党组实施监督存在的普遍问题纪检组人员配备力量单薄。往往只有纪检组长一个"光杆司令"或者配有监察室协助工作。纪检组长作为领导班子成员,担任的角色既是"裁判     

完善党内监督机制的思考

健全和完善党内监督机制，必须加强制度建设，强化专门机构的监督职能，使党内监督朝着规范化、科学化、法制化的方向发展     

全面从严治党新常态下省属高校派驻纪检监察机构改革之应然性思考

四川率先开展省级纪委监委向省属高校派驻纪检监察组改革试点工作。在全面从严治党新常态下,省属高校派驻纪检监察机构改革是党建理论的实践创新,是高校始终坚持"两个维护"的政治保障,是现代高校治理的制度支持。为切实履行职责使命,高校派驻纪检监察组要找准自己的身份定位,准确把握与省纪委监委和驻在高校党委的关系;厘清驻校纪检监察组和校纪委的权责,聚焦纪检监察职责,保持高校派驻纪检监察组的相对独立性和权威性;持续抓好队伍建设,强化高校派驻纪检监察组的自我监督和自我约束,必须带头加强党的政治建设,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。     

制度建设与党的先进性

制度建设是党的根本性建设,是党的先进性建设的保障。新时期共产党的先进性建设必须不断强化制度建设的意识,健全和完善党的制度,解决制度缺位和制度虚设问题,树立制度的至上权威,切实发挥制度的制约和监督作用。