入世与我国地方政府的角色定位

从一定意义上讲，入世首先是“政府入世”。世贸组织并不具体管理企业行为，它的条款主要是针对各成员国政府行为提出的。中国加入世贸组织后，中央政府和各级地方政府都要接受WTO规则的规范和约束。当前，我国的社会主义市场经济还处在不断的发展过程中，还很不完善，还带有很多计划经济的旧的痕迹。对于各级地方政府而言，要从计划经济向市场经济转型的体制改革中，从政府理念、基本职能、行政管理的模式与方式等方面逐步与WTO规则相适应。这也就是说，在入世的背景下，我国地方政府有一个角色定位的问题。一、在政府理念上，我国地方…     

论中国加入WTO后政府的角色定位

中国加入WTO后,新的国际经济形势与世贸组织规则对我国政府管理体制提出了全方位、深层次的挑战。政府应对入世的关键工作就是要从根本上解决政府在管理体制上的问题,彻底转变政府管理职能和行为方式,从而达到高效运作的目的。     

面对“入世” 政府如何行政

面对“入世”，政府不但要对经济行为进行调整，在行政行为方面也要进行研究、筹划和部署，尽快与国际接轨。 首先，要调整和完善法律、法规，依法行政。一个没有良好法治环境的国家不可能有效地实现对外开放。从这一点上说，“入世”是中国全面推进依法治国方略的一次重大契机。要抓住这一契机，把我国的政府行为和社会经济行为纳入法治的轨道。这就需要我们的政府部门，必须按照法律的程序办事，按照法律的授权行使权力。在今后一个时期内，根据我国与世贸组织签署的法律框架依法行政，将是我国调整各级政府行为的根本任务。目前，当务之…     

信息之窗

国务院体改办综合司牛根颖认为，随着我国现代化建设的发展，经济体制改革的不断深入以及适应世界贸易组织规则的要求，转变政府职能的工作日益迫切。当前需要做好以下六个方面的工作：１．按照社会主义市场经济的要求搞好政府职能定位，实现政企分开，减少对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场配置资源的基础性作用。２．认真研究、熟悉世界贸易组织的规则，应用符合世界贸易组织规则的调控方式和手段，不断改进我国宏观调控。积极推进行政管理体制改革，促进政府工作方式的改变。３．积极推进行政审批制度的改革。提高行政审批工作的透…     

遏制行政审批中权力腐败

行政审批是公共行政权力的体现，是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。行政审批在经济和社会发展中特别是在分配稀缺资源方面发挥着不可替代的作用。但是，我国现行的行政审批机制存在的突出问题，不仅阻碍了经济发展，也为腐败提供了条件。在经济全球化和规则国际化的过程中，放松规制政策、改革审批制度和反腐败已成为各国政府转变政府职能，促进经济社会发展中相互关联的几个课题。改革我国的行政审批制度，从根本上和源头上遏制行政领域的腐败十分迫切。一、行政审批权的滥用必然滋生公共行政权力腐败我国…     

论行政审批服务机构在建设服务型政府中的作用

众所周知,随着中国加入世贸组织,我国很快置身于一个全新的经济环境中,面对经济全球化的机遇和挑战,我国政府面临着角色的重新定位和职能调整.综合国内外行政管理的得失,我们已经清楚地看到,在经济全球化的浪潮中,服务行政已成为一个世界性的趋势,政府最根本的职能仍然是服务职能.由于历史的原因,中国政府管理意识较强,但服务意识不够,受行政管理观念利益驱动和体制惯性的影响,不能一蹴而就地实现从管制型政府向服务型政府的转变.但我国政府面对种种挑战,已充分认识到当前行政改革的目标就是建立服务型政府:创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境,塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府.政府不再把社会和公众当作单纯统治和管理的对象,而是将社会和公众视为"顾客",把自己看成服务的提供者,自己的任务就是向这些"顾客"提供高效、优质的公共服务,只管自己该管而必须管的事.     

改革行政审批制度 促进政府职能转变

一、行政审批制度改革势在必行行政审批是国家行政机关依据行政相对人的申请，按照国家法律、行政法规的规定，以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为，它是现代国家政府管理经济和社会事务的手段和方式。合理、适当、规范的行政审批，将有利于政府加强对社会经济活动的宏观管理，维护社会经济秩序，保持国内市场稳定，促进经济和社会的全面发展。而我国现行的行政审批制度是计划经济体制的产物，存在着审批事项多、范围广、环节多、时间长，创设审批事项的依据多样化，越权审批、擅自扩大审…     

改革行政审批制度切实转变政府职能

行政审批是我国政府的行政职能之一,是行政机关对行政相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。并在特定的历史阶段对社会经济的发展起过积极作用。但随着经济市场化进程的加速和政治体制改革的深入,行政审批中存在的诸多问题越益成为市场经济进一步发展的桎梏。在这种情况下,彻底改革现行行政审批制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是转变政府职能、推进依法行政的必然要求,是从源头上预防和     

政府管理经济体制的新定位

中国加入了世贸组织后，政府管理经济的体制必须按照适应WTO规则的要求，重新定位或调整。第一，是缩小范围。即政府的工作重点应集中在管宏观、抓大事上。这包括三个方面的职能：一是建立市场规则，完善市场秩序，创造各类市场活动主体公平竞争的环境。二是通过有效的手段，更多的是经济手段来实现经济总量关系的平衡。同时还要担负提升经济结构的职能，有意识地发挥政府力量的优势，优化产业结构。     

采取得力措施 推进行政审批制度改革

党的十六大报告明确指出:“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批。”“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”要落实好上述精神,必须大力推进行政审批制度改革。我们传统的行政管理方式和审批制度弊端很多,很不适应建立社会主义市场经济体制的客观要求。主要问题是:(1)大包大揽。政府包揽各项经济、社会及民间管理事务,成为“全能政府”,形成了“管不了”也“管不好”的局面。(2)以批代管。一切管理几乎全是以“审批”、“收费”、“罚款”的面目出现,无法有效地发挥经济调…