充分发挥党代表作用 落实和完善党代表任期制

党的十七届四中全会强调:落实和完善党代表大会代表任期制,这是从党的十七大提出完善党的代表大会制度,实行党的代表大会任期制,到《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》颁布以来,总结多年党的代表大会常任制试点经验基础上对党的代表大会任期制的进一步完善,对党内民主建设具有重要的推动作用。要使党代表任期制落到实处,达到预期效果,应该从以下几个方面着手,切实保障党代表的民主权利,发挥党代表的作用:完善党代表的选举、改变党代表的构成、明确党代表的职责、保障党代表的权利、提高党代表的素质。     

党代表任期制实践困境探析

自1988年以来,在多年试点的基础上,党代会常任制与党代表任期制的实践在取得丰富经验的同时与党内外的政治期待还有较大差距,试从党代表机构运行、保障机制、监督作用、社会联络、决策参与等五个方面,对目前党代表任期制运行过程中遇到的困境加以探究分析,以期推动党代表任期制的不断完善。     

提高党代表任期制成效:目标、难题与破解思路

充分发挥党代表在任期内的经常性作用以形成对权力的民主制约,是党代表任期制改革的价值目标,这就决定了制度运行功效的关键在于党代表有效履职。由于党委集权体制的历史合理性以及长期存续中巨大运行惯性的影响与制约,使得党代表履职不足成为制度运行中难以破解的问题。有效发挥党代表任期制应有的分权制约作用,必须重点理顺党代表与党委会的关系。     

积极发挥任期制党代表作用

南京市白下区是江苏省和南京市确立的党代会常任制试点区。近年来,该区在全面推进党代会常任制试点工作的同时,围绕实行党代表任期制,就如何更有效地发挥任期制党代表作用进行了积极有益的探索。     

党代会常任制和党代表任期制概念辨析及问题

党代会常任制和党代表任期制是密切联系又是不同的概念。党代表任期制虽然是个“新概念”（实质不新）,但存在问题较少。党代会常任制存在的问题较多,因为涉及到权力结构调整等问题,仍需要在探索中不断被认识和完善。党代表的人数、推荐提名、竞选活动、选举竞争和类型比例等不完善。“金字塔”型的权力架构难以真正落实,可能削弱党的集中统一,党代表发挥作用的动力不足。“党代会常任制”效率上不如“全委会常任制”,全委会常任制更可行。     

实行党代表任期制要抓好"四个环节"

实行党的代表大会代表任期制,必须抓好"四个环节".党代表的产生方面应做到严格党代表的能力要求,突出其参与、处理党务的能力;改善党代表的结构;建立自下而上的党代表候选人提名制度;增强党代表选举的竞争性;推行党代表直选.党代表行使的主要职权应该包括选举决定权、审议评议权、质询权、视察调研权、提案权等.党代表权利的保障方面应包括党代表活动的党规党法及制度保障、党代表活动的组织机构保障、党代表的权利保障、党代表活动的时间和经费保障、党代表的业务素质和能力提高的保障.对党代表的监督主要应该抓好选区或选举单位党员对党代表的监督、党代会对党代表的监督、代表团对党代表的监督、纪委对党代表的监督.     

党代表的作用有多大——深圳市党代表任期制的探索与思考

党代表是民主集中制下党内民主的实践者和推动者,党代表任期制的推行有助于实现代表履职机制的常态化,进而扩大党代表和党员对于党内事务的参与度。从深圳党代表任期制的探索实践来看,党代表的履职功能得到了拓展,实现了从民主参与到民生关注,从党内事务到党外民情的转换。     

认真实行党代表任期制积极有序地推进党内民主建设

党的十七大作出了实行党的代表大会代表任期制的重大决策部署，并将其写入党章，这不仅是党的自身建设的一件大事，也是我国政治生活中的一件大事。2008年5月中央印发的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，从党内法规的层面，对实行这一制度作出了明确规定，以此为标志，党代表任期制进入了具体实施阶段。认真学习领会十七大精神和《暂行条例》的各项规定，实行好党代表任期制，对调动全党的积极性、主动性和创造性，全面推进党的建没新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。     

实行党代表任期制的调查与思考

实行党代表任期制,是党的十七大作出的重大决策部署,是落实和保障党员主体地位,不断加强党内监督,切实推进党内民主政治建设的重要举措。按照中央和省、市委关于实行党代表任期制的部署要求,我市各级党组织紧密结合实际,积极探索发挥党代表作用的有效途径,不断健全完善党代表工作各项制度,     

党代表任期制：加强党内民主建设的制度创新

党的代表大会制度是我们党的一项带根本性的组织制度：党的十七大着眼于充分发挥党代会代表的作用,提出了实行党的代表大会代表任期制的新举措。党的代表大会代表任期制,是指党代表的任期与代表大会届期相一致,党代表在闭会期间仍然肩负和履行党代表的职责,并通过多种途径和形式发挥联系群众、反映民意,调查研究、参与决策,民主评议、开展监督等经常性作用。实行这一制度,     

The Emergence of a New Party in the Italian Party System: Rise and Fortunes of the Five Star Movement

This article examines the fortunes of the recently created Five Star Movement, a party that at its first general election in February 2013 became the most voted for party in Italy. It explains the success of this new party through citizens’ demands, patterns of party competition and institutional rules. Building on the interplay between popular demands and party supply, the study examines the overall political stance of this party and how it fits the policy priorities of citizens. By comparing it with other parties, the article investigates how the Five Star Movement distinguished itself from its competitors. Finally, the article examines how the electoral system has limited its emergence.     

实行党代会常任制 切实推进党内民主

党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现,是实现党员主体地位的基本途径和载体。而现行党代会制度存在的缺陷表明,它尚不能充分实现党员当家作主,也不能保证党代会成为党的最高权力和决策机关。实行党代会常任制可以优化党内权力配置,切实推进党内民主;可以有效维护党员民主权利,真正落实党员主体地位;可以有效维护纪检机关职能,大力提高党内监督质量。     

科学社会主义观的科学定位:正确处理四个关系

坚持科学社会主义观,就必须对自己所处的历史方位有一个科学的判断。如何科学定位呢?关键是要正确认识和处理好四个关系,即社会主义与封建主义、资本主义、民主社会主义、共产主义的关系。     

把握"三个代表" 加强党的建设

"三个代表"的思想是以江泽民为核心的党中央,高屋建瓴,总揽全局,总结150多年国际共产主义运动和我党将近80年历史经验作出的精辟论断."三个代表"的思想是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括,是对马克思主义建党学说的继承和创新."三个代表"的思想是相互联系、相互统一的,统一于建设有中国特色的社会主义的伟大实践."三个代表"的思想具有强烈的时代感,是马克思主义的历史观和价值观的内在统一,充分体现着社会主义价值观."三个代表"思想是国际国内新形势发展的必然,是党的自身建设发展的必然,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,是我党的立党之本,执政之基,力量之源.     

The Diffusion of Executive Power in American State Constitutions: Tenure and Tenure Limitations

The comparative study of the development of state constitutionalprovisions concerning executive power, within the frameworkof diffusion theory, has value for a general understanding ofexecutive authority in contemporary America. American chiefexecutive offices were designed with a complex package of powersand limits, all viewed by their creators as mutually contingentand in delicate balance. Since the creation of each executiveoffice, constitutional development has evidenced a "decouplingeffect," that is, in different eras, discrete powers and limits,considered individually, were altered in response to unfoldingevents and changing ideological premises, generally with theeffect of enhancing executive power. This pattern is evidentin the development of the current norm in constitutional provisionsregarding tenure and tenure limitation, the four-year term andthe two-term limit. In this development, there has been evidenceof mutual influence between the states and the national governmentwith some evidence, too, of regional patterns of resistanceto change (in New England). Somewhat surprisingly for thosewhose study of executive power is limited to the Presidency,when a comparative approach is employed, the post-Civil Warperiod emerges as a crucial time of executive strengtheningin America.     

推进社会主义核心价值体系大众化的思考

社会主义核心价值体系大众化是建设社会主义核心价值体系的内在要求和逻辑必然。坚持理论彻底性是推进社会主义核心价值体系大众化的前提;立足中国特色社会主义实践是推进社会主义核心价值体系大众化的基础;紧扣最广大人民的根本利益是推进社会主义核心价值体系大众化的关键;创新思想政治工作方式方法是推进社会主义核心价值体系大众化的保证。     

坚持和完善党的领导制度体系应深刻把握的若干关系

党的领导原则是当代中国的最高政治原则;党的领导制度是中国特色社会主义最根本的领导制度,是中国特色社会主义的制度之源;党的领导制度体系是中国特色社会主义制度及国家治理体系的核心构成和关键所在;党的集中统一领导制度与党的全面领导制度是当代中国的根本领导制度;坚持和完善党的领导制度体系,内在地包含不忘初心、牢记使命制度和全面从严治党制度。党的十九届四中全会站在国家治理现代化的高度,对坚持和完善党的领导制度体系作了部署。正确理解和贯彻落实这一部署,需要进一步认识和把握党的领导重大原则与党的领导根本制度的关系,党的领导制度体系与中国特色社会主义制度和国家治理体系的关系,党的集中统一领导制度与党的全面领导制度的关系,不忘初心、牢记使命制度与全面从严治党制度的关系。     

Norwegian Coalition Governments and the Management of Party Relations*

The aim of this article is to analyse the political leaders efforts to organize and manage relations between relevant party actors in a way that is suitable for the operation and preservation of coalition governments. Five coalition governments serve as illustrative cases showing how these relations have been managed in post-war Norway. The similarities between the different government coalitions arc obvious. There are, however, interesting variations concerning the priority given to coordination and unity versus party differences and profilation.     

Political Parties and Intergovernmental Relations in 1984: The Consequences of Party Renewal for Territorial Constituencies

Democratic and Republican efforts at party renewal have differedin approach, but both can be recognized as intergovernmentalphenomena having significant implications for American federalism.The Democratic Party's national charter and delegate selectionrules, for instance, have federalized the governing structureof the party. The national Republican Party organization hasdeveloped such a large base of financial resources andcampaignservices that state Republican parties and candidate committeeshave begun to accept national party authority along with itsmoney. Moreover, as national, state, and local parties and candidatesincreasingly coordinate their delegate selection, finance, andother campaigh activities, they may transform the decentralizedparty system that has been a protector of state and local influencewithin the federal government. National ideological constituencieswithin both party organizations may rival territorial and functionalconstituencies for the attention of federal elected officials.