转变政府职能是地方政府机构改革的核心

１９９８年的国务院机构改革取得了重大成果。从实际进展情况来看,转变政府职能是搞好机构改革的关键环节。因为,政府职能转变是组织重新设计的依据,是人员重新配置的前提,是社会评价改革成败的标准,是促进社会经济发展的基本因素。１９９９年开始的地方机构改革同样面临着这个问题,无论改革的难度有多大,各级地方政府都要牢牢抓住转变政府职能这个核心。一、转变政府职能是我国政府跨世纪发展的根本要求第一,社会需要的变化,是政府职能转变的内在推动力。政府职能归根结底是由社会的需要决定的。社会的需求与支持,是作用于政府的…     

略论政府职能转变

政府职能转变包括三个方面,即政府职能总量从“全能”向“有限”转变、政府职能结构从过分注重政治统治向更加注重社会服务与管理转变、政府职能实现方式从直接的、行政方式为主向间接的、经济和法律方式转变。转变政府职能是发展现代经济的必然要求、是推进民主政治成长的重要路径、是加强和谐社会建设的重要保证、是实现生态文明建设目标的前提和基础。要正确处理政市、政企和政社三大关系,促进政府职能总量转变;合理确定职能结构,推动政府职能重心转变;构建现代政府治理体系,实现政府职能实现方式转变。     

简政放权转变政府职能

<正>十八届三中全会提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式。政府转变职能的关键是简政放权。在全面深化改革的实践中,政府管好该管的,放掉该放的,才能切实转变政府职能,最大限度释放出发展的新活力、新动力。一、简政——优化政府组织结构要切实转变政府职能首先必须简政,优化政府组织结构。这是深化行政体制改革的重要内容。简政,优化政府组     

加快政府职能转变

转变政府职能,是当前经济体制改革和行政管理体制改革的一项根本性任务。江泽民同志在党的十四大报告中指出:加快政府职能转变,“这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方面取得实质性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制难以建立。”这充分说明了这项改革的重要性和紧迫性。     

政府职能理论与政府职能转变必然性

本文根据当前政府职能及转变的理论研究中所存在的薄弱和欠缺之处,深入地总、结概括和挖掘马克思主义经典作家关于政府职能的理论,全面、深刻地剖析了我国政府职能转变的客观必然性。把政府职能转变置于社会历史发展的大背景之中,进行了深入的探讨,得出了独到的见解。     

转变政府职能首先要科学认识政府职能

转变政府职能,首先应该对政府职能有一个科学的认识,尔后才知道应该从哪里转变到哪里,才谈得上实行正确的转变。因此,进一步明确政府职能的范畴,把握它的合理内涵,对于我们更好地总结正反两方面的经验,深化改革,理顺行政体制的内外关系,充分发挥政府管理在经济建设与社会繁荣等方面的积极作用,建立健全宏观经济调控体系,是一件具有十分重要意义的事情。     

政府职能转变的思考

行政体制改革的核心是政府职能转变。我国转型期的特点和现实所处的环境以及政府自身利益等因素使得政府职能转变艰难。实现政府职能转变首先要理顺政府与市场的关系,把不该由政府管理的事项转移出去,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实解决政府职能缺位、越位等突出问题。其次要明确政府与社会的关系,树立社会本位、共同治理、有限政府和服务政府等社会管理理念,使政府与社会关系良性发展。最后要加快各项配套改革进程,为政府职能转变提供有力支撑。     

加快政府职能转变:落实科学发展观的关键

科学发展观是我党提出的一个强调以人为本、和谐共生、立体发展的现代化发展模式。科学发展观的贯彻落实有赖于政府的努力,而政府职能现状存在着许多与科学发展观相背离的问题。因此,加快政府职能转变,建设一个公共服务型政府,是科学发展观得以全面贯彻落实的关键。     

政府职能转变:领域适度分离的视角

从领域合一到领域分离的转变,是每个领域的核心价值逐渐彰显并形成自身固有价值属性和运行机理的过程,由此不同领域相互区分并行不悖地发展.核心价值是各领域存在的意义也是不同领域相互区分的重要特征.转变政府职能的关键是政府自身的合理定位,政治领域与经济领域及社会领域的适度分离,即在尊重各自领域核心价值和运行机制的前提下与其他领域形成各司其职并互不侵犯,优势互补的社会状态.政治、社会和经济领域关系的规范化,有利于建立政府、社会和市场多元主体、协同治理社会公共事务的体系.     

环境保护与政府职能转变

改革开放以来,按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求,我国政府职能转变取得了明显成效。但从总体上来看,政府职能转变尚未到位。政府职能越位、错位、缺位现象还在一定程度存在。一些地区重经济建设轻公共服务,对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强,对市场机制失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱。在一些具体层面上,表现为重管制轻服务、重管理轻服务。现阶段政府官员的政绩考核,干部奖惩等方面往往以上级为主,公众是否满意、是否认可并没有占到重要地位,甚至可以忽略不计,这就导致一些地方领导对公共服务     

解放思想 推进政府职能转变

党的十七大报告指出:"加快行政管理体制改革,建设服务型政府","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制."全面推进行政管理体制改革,必须进一步解放思想,在转变政府职能上下工夫.解放思想,是推进行政管理体制改革的法宝;转变职能,是深化行政管理体制改革的关键;按照科学发展观的要求转变政府职能,是建设服务型政府的核心任务;实施政府职能创新战略,是为全面建设小康社会提供体制机制的保障.     

WTO与政府职能转变

中国加入WTO将对现实经济社会发生全面的影响,其中,对政府的影响将是最为深刻的。现在,我们比较多的注意了加入WT0将对经济方面产生的影响,这仅仅是问题的一个方面。更深层的影响是对政府管理体制的影响。应当说加入WTO我们缺少制度准备,政府将面临新的挑战。     

激励机制与政府职能转变

激励机制与政府职能转变孙正甲政府职能转变需由诸多因素促成，激励机制是强大因素之一。为此，党的十四大报告在谈到党政机构改革并实现职能转变问题时明确指出，要逐步建立健全有效的激励机制。本文特就建立并实行公务员制度的前提下，激励机制在政府职能转变中的巨大作...     

正确认识县乡政府职能的转变

正确认识县乡政府职能的转变唐永良，刘云春一、县乡政府的基本职能县和乡镇政府是国家政权的一个重要组成部分．县、乡镇政府的职能及其基本内容，是由县、乡镇政权的性质及其基本任务决定的。我国县、乡镇政权的基本任务，决定了县、乡镇政府的基本职能。（一）政治统治...     

政府职能转变的内涵刍议

关于政府职能转变的内涵和要求,理论界观点纷呈,众说纷纭。本文认为,政府职能转变是对政府行政职责和行政功能的重新整合,具体包括政治职能的强化、经济职能的转变、文化职能的加强和社会职能的开发。     

政府职能转变的思路探索

党的十五大报告明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开。根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,这是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济体制改革,实行两个根本转变,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。 政府职能是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变政府职能是指以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去当企业的“婆婆”,直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展。     

长治市转变政府职能的思考

随着我国加入WTO ,转变政府职能、实现政府角色的转换已成为当务之急。当前 ,政府要重点克服思想僵化、高度集权、决策过细、出路不畅、知识陈旧、市场不畅、法规不全等弊端 ,努力做到 :解放思想、更换脑筋 ,简政放权、还权于企 ,政企分开、大胆放手 ,兴办实体、分流人员 ,加强学习、强化素质 ,培育市场、完善市场 ,健全法规、加强监督。     

政府职能转变的效率选择

对机构改革、政府职能转变的效率化倾向进行成本构成分析与效率指标评判;并根据替代关系论证政府职能模式的形成机理、转换方式及其价值取向;同时采用纵贯分析方法,对政府职能模式进行角色透析与功效定位,从而实现效率之选,视角十分新颖.     

因应政治价值观转变推进政府职能转变

一、我国市场经济条件下的政治价值观转变 转型时期人们政治价值观的转变是社会主义市场经济体制改革的结果,也是市场经济发展的内在要求.随着社会主义市场经济的建立与完善,人们主体性得到了落实,主体意识得到了强化,对于正义、公平、法治、民主、效率等的认识与传统政治价值观相比发生了巨大的变化.     

寻求平衡点:当前我国转变政府职能的现实选择

我国政府机构改革的实质与核心是转变政府职能。合理分权、公共服务输出的“官民合作”、职能合理化是我国转变政府职能的三个基本方面 ,而每一个方面都面临着一个寻求平衡点的问题。为此 ,笔者提出 :寻求政企分开两条思路的平衡点 ;寻求公共服务市场化与交易成本控制之间的平衡点 ;寻求依法行政与科学行政之间的平衡点 ;寻求分权与集权之间的平衡点。