政治改革的新亮点：引咎辞职

引咎辞职这个词人们并不陌生,在《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十九条规定:引咎辞职,是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。     

欣闻“引咎辞职”成制度

新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》一经媒体公布，立即成为公众关注的焦点。的确，较之１９９５年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，此次颁布的《条例》又向科学化、民主化、制度化迈出了一大步。仔细捧读《条例》，很多规定都让笔者叫好，而最令笔者兴奋的则是其中的“引咎辞职”。《条例》第五十九条规定：“引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。”如果在管辖的区域内或者分工负责的领域内发…     

“政治安全责任事故”同样需要引咎辞职

4月20日，四川省宜宾市高县县委书记王邦兴、县长吴建华因对该县仁爱乡在退耕还林中存在政策不落实等问题负有重要领导责任，引咎辞职。这是近年来鲜见的领导干部因安全事故领域以外之“咎”而“辞职”的。如果说，马富才、刚占标、张文的辞职掀起了湖面的惊涛骇浪，那么，王邦兴和吴建华的辞职则搅动了湖底的更深层。     

江苏泗洪：第一个吃“螃蟹”

今年2月21日。全国检察机关纪检监察工作会议上传出重要信息。中央纪委驻最高人民检察院纪检组组长王克表示。中国将在各级检察机关中推行领导干部引咎辞职制度。王克说。凡直接管辖范围内发生重大违法违纪案件。致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的。以及领导干部对配偶、子女违反中央和最高人民检察院有关经商办企业的规定或严重违法违纪知情不报或不予纠正。造成恶劣影响。不再适合担任领导职务的。负有直接责任的领导干部本人应主动提出辞职。本人不提出辞职的。可以依照法律规定。提请人大及其常委会罢免或撤换。或者按照有关干部管理规定予以免职。其实。早在1995年的中央5号文件《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》中。就有要“建立领导干部引咎辞职制度”的明确规定。为了更好地贯彻落实这一规定。本刊特编发这组文章。供大家参考。     

党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度研究

实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度,是完善党政领导干部考核体系,加强对党政领导干部监督管理的有效举措;是深化干部人事制度改革,推进干部工作科学化、制度化建设的迫切需要。它拓宽了党政领导干部的“能下”渠道,是解决长期困扰组织部门的党政领导干部“能上不能下”问题的一个新途径和突破口。自1999年广东省深圳市龙岗区和江苏省泗洪县在全国较早试行引咎辞职制度以来,这一制度正在越来越多的地方推行,并取得了初步效果。2002年中央重新修订并颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),要求实行党政…     

政府管制变革中的公众参与

9月,各地因安全事故、食品卫生事件,共免去19名渎职高官职务,其中最高职务为正部级.有因承担领导责任而引咎辞职、有因"负有领导责任,对事件未及时上报、处置不力负有直接责任"而免职.到了10月份,又曝光了几起事故瞒报事件.     

领导干部引咎辞职制度的绩效分析

实施领导干部引咎辞职制度是近年来我国干部人事制度改革的一项重要成果.自从其推行以来取得了一系列成绩,但也存在一定的缺陷和不足.要提升我国领导干部引咎辞职制度的绩效,必须努力转变观念、健全岗位责任制、完善考核、明确标准、科学设置程序、强化监督.     

加强和改善党对精神文明建设的领导

加强和改善党对精神文明建设的领导十五、讲政治，划清重大问题上的是非界限领导干部一定要讲政治，这是党中央近年来强调的一个重要精神。政治是精神文明的灵魂，决定着精神文明的性质和方向。领导干部在社会主义精神文明建设中负有领导责任和作表率的义务。因此，六中全...     

关于我国建立引咎辞职制度的理论思考

<中华人民共和国公务员法>对我国建立领导干部引咎辞职制度的规定,是对我国公务员制度的创新之一,对于增强我国领导干部的责任意识,建立责任政府及法治政府、构建和谐社会都具有重要意义.当前我国领导干部引咎辞职制度还存在诸多问题.     

论制约干部引咎辞职制度绩效提升的因素

引咎辞职制度的运行和发挥效用是诸多因素综合作用的结果，其中的每个因素都对引咎辞职制度绩效提升与否有不同程度的影响。聚焦我国领导干部引咎辞职制度实施的实际情况，制约领导干部引咎辞职制度绩效提升的主要因素可以分为：观念因素、制度因素、技术因素。     

领导干部引咎辞职制度浅析

党的十五届六中全会指出，要建立健全领导干部引咎辞职等制度。领导干部引咎辞职制度是对“官本位”的突破，强化了公职人员的责任意识，对于提高管理干部的水平，改进干部管理的方法，促进干部奋发工作、能上能下机制的形成都有极其重要的意义。但从目前各地的实践来看，领导干部引咎辞职制度的真正含义在有些地方并没有被正确地理解，一些地方推行的领导干部引咎辞职制度有悖于制度设计的初衷。首先，引咎辞职的归责只能针对政治责任，而非过错责任。在过错责任的追究中，一般将责任区分为直接责任和间接责任以确定责任的大小、追及的范围…     

论引咎辞职入法的制度伦理向度

引咎辞职入法是新近全国人大审议的《公务员法草案》的一大亮点,这一制度的道德基础包括制度伦理和官员道德两个方面的内容。引咎辞职实施推崇的是政府官员承担政治责任时的道德自律,但在我国,由于政治文化缺失和制度供给不足,引咎辞职制度的法律化、规范化却是当前我国的现实选择。作为首部规范我国人事管理的法律,引咎辞职入法体现了制度伦理和官员道德的有机统一,具有重大的现实意义。     

引咎辞职制度的发展与完善

引咎辞职制度的建立是推行依法行政、建立责任政府的必然要求,是中国特色人事管理制度的创新。引咎辞职制度在产生重要积极效应的同时,也会导致一些不容回避的问题,如引咎辞职极易混淆行政责任与民事、刑事责任,可能导致行政权力的低效运行等。为此,要进一步完善领导干部引咎辞职制度,全面客观地分析和认知其制度功效,加强相关制度和机制建设,实现功效整合,积极推进我国人事管理制度改革的进一步深化。     

略论引咎辞职制

引咎辞职日渐成了我国政治生活中出现率颇高的一个术语？引咎辞职制折射出我国干部责任追究制度正发生质的突破，它将超越仅仅由法律和制度所建立起来的公务员退出机制，有利于落实立党为公、执政为民的宗旨；有利于推行依法行政，建立责任政府：有利于转变领导干部的工作作风。     

浅谈制定党政领导干部引咎辞职责令辞职认定标准的基本原则

党政领导干部引咎辞职和责令辞职制度,是对干部管理制度的新突破,是实现干部“能上能下”机制的有效途径,也是加强党的建设的迫切需要。党政领导干部引咎辞职和责令辞职认定标准的合理设定在两项制度的建设中占据核心地位,而引咎辞职和责令辞职认定标准的制定原则又是合理设定两项制度的难点和重点。     

“官不好当”的慨叹

在非典肆虐神州大地,数以千计的患者被击倒的同时,也击倒了一批负有领导责任的大小官员。据不完全统计,全国各地因抗非不力而被免职的领导干部在千人以上,上至省部级高官,下至     

三会一课

答:问责对象是党组织、党的领导干部,重点是党委(党组)、党的工作机关及其领导成员,纪委、纪委派驻(派出)机构及其领导成员。问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任.     

引咎辞职:我国官员问责制的新发展

我国官员问责制经过很长时间的建构,内容与形式都在不断地发生新的变化。引咎辞职是我国近期政治实践中的新亮点,并掀起一场问责风暴。引咎辞职在实践中取得的重大突破使得官员问责制在理论上和制度上不断地加以完善。     

浅谈如何贯彻落实党风廉政建设责任制

党中央、国务院制定的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措,是搞好党风廉政建设的重要制度保证。通过几年的实施和进一步深化,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了至关     

“官员问责”的台前幕后

前不久,国务院正式颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。接着,著名行政法专家杜钢建撰文指出,《纲要》亦强调依法行政最后要落实到责任追究上,建设责任政府亦是行政体制改革的一个重要目标。继中央批准实施《党政领导干部辞职暂行规定》后,用人失察失误责任追究制度的具体内容和标准还将于今年推出。此外,与问责制度紧密相关的《国家监督法》、《公务员法》也将出台。因此,敏锐的观察家们发现,党中央、国务院处理在重大事故中负有领导责任的一批官员绝非偶然。“官员问责”的背后,有着发展的历史背景、系统的政治逻辑、深刻的执政理念。