国家级智慧城镇——吉林市船营区搜登站镇

<正>2013年8月5日,吉林省吉林市船营区搜登站镇人选国家第二批智慧城市试点名单。我国城镇体系中,各类规模城市和小城镇的协调发展,缓解大城市压力,是未来的必然选择。小城镇在我国城镇体系的发展中,承担着巨大的社会功能,也是国家稳定发展的基础。搜登站镇隶属吉林市船营区,位于吉长南线与口桦公路交汇处,距吉林市28公里,幅员面积297.8平方公里,辖35个行政村。搜登站镇地处长白山余脉,全镇有森林面积6215公顷,各种矿产资源丰富。镇内有优质充足的地热温泉资源,温泉带属长白山火山岩层水系,具有资源丰富、品质高的     

小城镇土地利用规划结构及其布局优化研究

正城镇体系规划(urban system planning)是指在一定地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为根本依据,确定不同人口、规模、等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。改革开放以来,我国已经形成了一整套由国土规划-城镇体系规划-城市总体规划-城市分区规划-城市详细规划等组成的空间规划系列。而城镇体系规划则正处于衔接国土规划和城市总体规划的重要地位。党的十九大报告提出,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格     

对城乡空间开发管制规划的初探——以阜阳市为例

2002年11月,党的十六大报告明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,要求"逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路".在新世纪,我国的城镇化将进入快速发展时期,城市化的加速发展要求城镇空间布局和城市内部发展的合理化,如何进一步优化城镇空间结构是新一轮城镇体系规划面临的新课题.针对目前城乡建设和生产力布局中存在的空间无序和失控现象,我国规划界学者开始了对城市管制的研究.     

省人民政府关于福泉市城市总体规划(2012—2030年)的批复

<正>黔府函[2014]234号黔南自治州人民政府:你州《关于审批福泉市城市总体规划(2012—2030年)的请示》)(黔南府呈[2014]122号)收悉。经研究,现批复如下:一、关于福泉市市域城镇体系规划原则同意福泉市市域城镇体系规划确定的市域城镇发展目标、城镇规模等级结构、职能分工、城镇空间结构布局形态、基础设施规划、社会服务设施规划、综合防灾减灾规划和空间管制规划。(一)实施该规划时,要进一步强化福泉市中心城区作为市域中心城市的地位,加快发展牛场镇,形成中心城区和牛场镇"两核驱动"的市域空间发展格局,增强中心城区和重点镇对全市经济社会发展和城镇建设的辐射带动作用。在此基础上,有重点地发展主要交通沿线小城镇,吸引产业和人口在主要交通沿线小城镇集聚。在小城镇建设发展中,要科学规划、合理布局、因地制宜、注重实效,着重搞好基础设施建设,提高小城镇建设质量和水平,逐步提高小城镇综合职能。     

“小城镇崛起”与“中部崛起”

<正> 我国小城镇在地域位置上处于城市和乡村的结合部,具有沟通城乡联系的功能;从历史延续来看,处在传统农业向现代化工业过渡的中间环节,在生产力的发展上起着承先启后的作用。小城镇的特殊地位,决定了它在我国社会主义建设中具有重要的战略意义,也决定了小城镇的崛起对实现我省在中部崛起的重要作用。第一,从宏观角度看,小城镇是我国城市体系中的重要一环。我国有八亿农村人口,城市化最艰巨的任务就是将八亿农民中的大部分转化成城市人口,而面临的最突出的问题则是国家底子薄,国力尚不雄厚,不可能拿出大量资金来扩大城市规模、兴建新的城市。据预测,     

加快小城镇建设步伐 统筹城乡协调发展

<正>构筑中心城区、工业园区、特色集镇、重点村庄四个平台,形成城乡统筹规划体系。城镇是农村与城市之间联系的纽带。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》明确了我国城镇化发展的方向,省委、省政府提出建设滇中核心城市群、加大特色小镇建设力度的举措。加快小城镇建设是促进县域经济跨越发展的关键所在,是改善民生、促进和谐的现实要求,我们应认清形势、抓住机遇、乘势而上,提高小城镇建设质量,促进城乡协调发展。一、楚雄市城乡经济社会发展现状(一)农村面貌明显改观。加大农村基础设施建设投入,全市水利化程度达65.6%,市乡公路硬化率达     

论城镇群落经济

一、发展城镇群落是我国城市化的现实选择经过几年的讨论，我国理论界和实际工作部门在关于我国城市化道路问题上，基本上形成了大城市论、中等城市论和小城镇论，以及大中小城市并举论等观台和思路。持大城市论，包括持中等城币会观点的同志认为，／J‘城镇规模狭小，边际产出低，聚集效应差。他们主张重点发展中等以上规模N城市，而不主张发展小城镇。持小城镇论．包括专大中小城市并举论的同志认为，／J‘城镇建设规模色小，但投资省、见效快，所需资金的主要部分可由地方和农村自己解决。实行大中小城市并举，由国家、地方和农村分担…     

让生命说话——直面吉林“2·15”火灾三罪犯

7月10日,是吉林市船营区人民法院对吉林市中百商厦“2·15”特大火灾案七名犯罪嫌疑人进行最后宣判的日子。1. 艰难:赢得采访资格当初“2·15”特大火灾发生时,吉林市曾一度云集了国内百十家新闻媒体和上百名记者。作为公安新闻记者,我们也当然地在第一时间内赶到了现场进行报道,相继写下了《抓住生命的瞬间》《54条生命的代价》等报道。在完成了一系列前期报道任务后,记者当时非常想采访到与此火灾有关的犯罪嫌疑人,然而被告知——不行!从吉林市回来以后,记者一直在关注着“2·15”案的进程。3月3日,吉林市船营区人民检察院就中百商厦“2·…     

浅谈县级政府在小城镇建设过程中的行政行为

小城镇建设是发展中的事物,需要各级政府从宏观和微观两个层次加强指导,积极推进。县级政府处于领导小城镇建设的前沿,对建设中的问题反应灵敏,并有较大的自主权和决策权,影响小城镇发展的进程和水平。一、小城镇建设过程中县级政府行政行为的偏差县级政府作为小城镇建设的行为主体之一,既有执行上级政府方针政策这一行为的共性,又有自己的行为特征和行为机制。由于县级政府及其部门在城镇建设过程中,对上级政策精神的领会程度,对小城镇建设规律性的认识不同,产生了不同的指导及政策,而采取不同的管理行为。当然也出现了一些偏差。1．宏观规划行为水平低。各县级政府在编制本县域内的城镇建设规划时,很少考虑小城镇在区域经济、区域文化和区域城镇体系中的具体定位,导致不同的小城镇之间、小城镇与不间层次城市之间缺乏有效的分工与协作,难以发挥整个城镇体系的综合效益。主要表现县域内小城镇规划无特色,建设无风格,产业无优势,城镇无形象,总体无品位；甚至使小城镇变成了所在区域不间规模小城镇的简单“克隆”。随着市场经济发展,小城镇宏观规划的重要性己明显增强。     

实施城镇化战略,促进城乡共同进步

提高城镇化水平，转移农村人口，有利于农民增收致富，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟，要不失时机地实施城镇化战略。一、形成合理的城镇体系推进城镇化要遵循客观规律，与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进，走符合我国国情、大中小城市和小城镇协调发展的多样化城镇化道路，逐步形成合理的城镇体系。有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能…     

关于吉林省调整吉林市行政区划的批复

吉林省人民政府:你省一九九一年十月四日《关于调整吉林市行政区划的请示》收悉。经国务院批准,同意对吉林市行政区划作如下调整:一、将吉林市郊区更名为吉林市丰满区。二、将原郊区的欢喜乡、沙河子乡的晓光、春光、育林、南三道、沙河子村,九站乡的张久、烟达木村,孤店子镇的大红土、小红土村和昌邑区吉林大街以西、岔路乡以南的南京街道办事处和站前街道办事处的四个委划归船营区管辖。船营区人民政府驻伊     

几顶大盖帽管不了一顶“破草帽”?

<正> 为了加快推进我省城市化进程,积极发展中、小城镇。去年,省政府确立了重点培育的136个中心镇,昌化镇也是其中之一。近年来,我们按照加快中、小城镇发展要求,制定了城市发展总体规划,加大了对城镇基础设施改造的投入,成功地创建了杭州市级和省级卫生城镇。但不容忽视的是,在交通、市场和环境卫生等方面“脏、乱、差”现象仍相当突出。为什么我们有城管的机构和队伍,但城镇管理的各项     

农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是联系于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村区域的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小城镇…     

发展小城镇是提高我国城市化水平的重要途径

发展小城镇 ,提高城市化水平 ,是促进我国国民经济发展的重要举措。城市化水平的滞后影响了消费需求正常增长 ,导致了三次产业结构失衡 ,限制了乡镇工业的发展 ,影响了我国经济市场化的进程。小城镇将在我国城市体系中起到不可替代的地位和作用 ,发展小城镇才能有效地解决农村剩余劳动力向非农产业转移 ,避免大城市病 ,实现充分就业 ,它是符合我国实际的城市化发展的一条独特之路     

浅谈农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是区别于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小…     

近郊镇域经济发展模式思考——以重庆市永川区吉安镇为例

正本文所指近郊城镇主要是指那些距离城市中心较近,车程较短的城镇。以重庆市永川区为例,最远的朱沱镇距离永川城区约48公里,车程约50分钟。这种近郊城镇在重庆中西部地区广泛存在,且有着鲜明的特点。因此,熟悉近郊小城镇的特征,对推进小城镇的发展有着极其重要的意义。一、近郊城镇的特点——以吉安镇为例(一)吉安镇发展优势分析1.近郊城镇普遍具备的发展优势:因距离城市近,近郊城镇普遍具备一些得天独厚的     

绿色城镇:小城镇发展的目标价值取向

绿色城镇是指把传统城镇化建设理念与生态环境保护、人文精神协调统一起来 ,溶入社会、文化、历史、经济、自然、人文等因素 ,逐步形成一个以人为中心的经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的 ,人的创造力、生产力协同的城镇复合系统。我国小城镇发展应以绿色城镇为目标价值取向 ,并应从切实发展小城镇的循环经济、注重小城镇的生态规划、治理小城镇的生态环境、合理布局小城镇工业结构、土地集约利用、保护小城镇绿地生物多样性等六个方面来实现绿色城镇目标     

以县城为中心推进县域经济的工业化城市化进程

工业化城市化是县域经济发展的根本途径,市场化是工业化城市化的灵魂,农业产业化是工业化城市化的一条捷径,信息化是工业化城市化的有力杠杆。“乡镇企业 小城镇”模式极大地推进了县域的工业化城市化,但其“分散性、不规模”倾向与现代工业和城市发展的“集中化、规模化”趋势是不相一致的,同时也直接导致了城市化和第三产业发展的滞后,又间接地发展和固化了我国的二元经济社会结构。“以县城为中心发展重点小城镇”是新时期县域经济工业化城市化的必然选择。这需要国家加大投入,城镇注重发展实业,努力建设“农民城市”,大力发展个体私营经济,并把软环境建设放在关键地位。     

国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

统筹城乡资源视角下的小城镇产业联动发展——三亚市崖城镇调研报告

小城镇发展要与城乡发展、区域发展相结合起来统筹思考。笔者从统筹城乡资源的视角下,分析认为崖城当前面临最突出的矛盾是产业发展缺乏联动与资源优势未充分利用,建议崖城镇充分利用城乡和区域资源,构建现代化的产业体系,探索设立海南"小城镇综合改革试验区",推进产业联动发展,力图为我国农业城镇发展探索新路径。