中国需要什么样的公共管理——中国公共管理体系的品格与未来

当前,中国正处于民族伟大复兴的历史进程中,公共管理体系作为整个国家行政运作的核心骨干架构,在其中发挥了重大的作用。在当前构建现代化的国家治理体系的关键时期,迫切需要对公共管理体系的逻辑与未来趋势进行探究。中国的公共管理体系具有三个核心特征,即中华文明的独特性、天然的柔性与兼容性、对外交互的世界性。要完善中国公共管理体系,则要解决好若干核心问题,并结合时代的发展,形成新的公共管理体系的若干特征。中国公共管理体系的未来,必然因其独特价值和使命,而成为世界公共管理体系改革的的重要方案。     

2006年中国公共管理研究前沿报告

与正不断进行着的社会变迁与行政体制改革进程相关联,2006年我国公共管理研究延续了快速增长和提升的态势.通过统计2006年<公共行政>、<公共管理学报>和<中国行政管理>等期刊所载文献的关键词,并利用这些关键词在"中国期刊全文数据库"中进行检索,获取文献数量,本报告概括出2006年中国公共管理研究的主要特点,并将其中最具有普遍性、理论性与争论性的四个方面进行报道:公共管理学的范式之争与理论体系的整合、治理理论的引入及其本土化、政府创新的理论与实践以及政府间关系.而在这四个前沿主题的报道过程中,"公共利益"、"公共性"、"公共产品供给"、"服务型政府"、"公民参与"与"绩效评估"等论题也在相关的位置得到了阐述.     

公共管理与公共管理中国化

随着公共管理专业硕士 (MPA)学位教育在中国的开展 ,更多的人们开始关注和了解公共管理这个学科及其在中国改革开放中的重要地位与作用。公共管理是公共行政的新范式 ,公共管理与公共行政是包容与被包容的关系 ,公共管理的实践与理论必须中国化     

中国公共管理的新发展

近 年来 ,我国公共管理领域出现了一系列的新景象。上海市推行“中介招商”、“4050工程” ,上海市委宣传部副部长郝铁川在《文汇报》上撰文倡导“用现代企业精神改革政府” ;浙江省金华市首先设立“政务超市” ,玉环县实行“全程办事代理”制度 ,长兴县推行“教育券”制度 ,改善政府的服务方式 ;广东顺德市大力实行政务公开 ,借以强化政府的社会管理、监督和公共服务职能。在国家税收征管体制、国资管理体制进行改革的同时 ,财政体制也正在进行一场“体制革命” ,1999年河南省焦作市开始“公共财政”改革。2000年起 ,副厅级以下干部可以公…     

从公共管理视角看美国的发展经验和中国面临的挑战

美国的繁荣,与它的国家管理制度息息相关。它的公共管理平台,是制度设计与国情特点相结合的产物。它使多元和多层次的社会得以共存,发挥各自优势,又不乏精英领导。它不断创新,解决发展中出现的问题。美国国家管理制度上的特点主要表现为:九大地理文化渊源,三大政治文化,三权分立的政治体制,联邦主义的中央地方关系,有组织的利益集团,强大实在的离心力和向心力,事实上的精英管理等。而且,在建国以来的两百多年间,美国政府经历了多次大规模的以思想运动为先导的公共管理改革。这些发展经验对于正致力于改革开放事业、谋求新世纪辉煌的中国具有重要的偕鏊意义。     

新公共管理理念对中国公共管理社会化发展的启示

"新公共管理"主张公共管理以顾客为导向,引入私营部门的管理技术进行社会化、绩效化运作,以提高管理绩效。"新公共管理"对中国公共管理社会化改革的启示主要在于:公共管理理念社会化转变;公共管理体制社会化改革;公共管理运作机制社会化变革;借鉴新公共管理社会公共责任至上理念,使公共管理绩效评估制度化、规范化。     

当代西方公共管理运动对我国政府改革的启示

上个世纪七十年代末期西方国家掀起的公共管理运动产生了新的政府管理理论与实 践,创建了新的政府管理的模式。随着我国加快融入全球经济一体化浪潮的步伐,需要 我们对西方国家新的政府管理模式和当代西方公共管理理论进行全新的审视。     

公共经济学发展动态分析

对以政府为中心的公共经济问题、公共政策问题的研究,必将成为中国新时期经济学研究的重心和枢纽.未来中国公共经济学应该着重研究以下一些重要问题:政府、市场的边界和效率,最优税收理论与税制改革和设计,公共预算管理,公共产品供给和选择,社会保障、教育、卫生、环境问题,收入再分配问题,公共产权和集体产权,公共规制和公共定价,公共经济政策的分析和评价,公共危机与突发事件管理等.     

论构建和谐社会与加强公共管理的作用

构建社会主义和谐社会既是社会多元主体协调进行社会优化治理的互动过程,又是实现社会公共利益最大化的价值结果,它与善治的治理理念存在着价值上的互通性。因此,以善治的治理理念为方法论指导,通过加强具体的公共管理及变革是构建社会主义和谐社会的现实要径。     

当代中国公共管理社会化模式探析

改革开放以来,我国社会整体变革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求,虽取得了很大成绩,但仍有众多方面的局限且面临着国内外严重挑战。建立社会化公共管理新模式,是时代发展的要求,也是全面建设小康社会、实现和谐发展的制度保障。建立社会化公共管理新模式,要明确其必要性、可能性,规范其框架内容,树立新思维,开创新途径。     

政府公共服务效能提升的对策研究

在全球化的城市体系下，国与国之间、城市与城市之间的竞争变得异常激烈。政府公共服务效能和质量的高低将成为影响国家和城市竞争力的重要因素，而提升政府的公共服务效能则是提升城市竞争力和政府形象的有效途径。     

公共行政的价值范畴研究

公共行政学诞生以来百余年,对公共行政价值的追求一直徘徊于效率和公平的工具性的浅表性认识当中,很少有人把对公共行政的价值追求上升到一种目的性(终极性)的认识高度。这不仅使公共行政价值的研究陷入一种浅表的效率和公平的交替循环和时常的二者悖论之中,极大地限制了人们的研究视野,也使公共行政学的研究因缺乏应有的理论高度而让人对其学科的独立地位提出质疑。从分层次、系统化和整体性的角度考量,公共行政的价值体系可分为两个层次:工具性价值,它包括效率、公平和秩序;目的性价值,它包括可持续发展和人性完善。     

从经济学理论的角度谈NGO在公共管理中的作用

非政府组织不仅可以约束政府组织的自利倾向,加强政府与公民交流和降低政府行政成本,为公民的利益表达提供多种渠道,而且可以提供比政府更具有针对性的公共产品和公共服务。     

论"马克思主义中国化研究"二级学科建设

"马克思主义中国化研究"二级学科建设首先要把握其学科内涵,在此基础上明确研究方向,使研究方向既符合学科范畴的要求,又体现学科点的特色.学科建设的具体内容应包括导师队伍建设、科学研究建设、学术交流建设、培养制度建设等内容.同时, 在"马克思主义中国化研究"二级学科的建设过程中,还必须处理好四个关系:一是马克思主义中国化的进程与取得的理论成果之间的关系;二是"马克思主义中国化研究"与马克思主义发展史的关系;三是"马克思主义中国化研究"与马克思主义基本原理的关系;四是"马克思主义中国化研究"过程中整体性与分科性的关系.     

我国公共部门绩效管理的历史与发展趋势研究

通过考察我国公共部门绩效管理的不同历史发展时期,发现绩效评估存在不同形式,也受到来自西方"新公共管理运动"的影响。目前,我国绩效评估存在与组织战略目标脱节、实践操作困难、考评结果未能反馈利用等局限,因此,建立健全相关制度保障和配套措施是当务之急。绩效管理要想获得更好地发展,提升组织竞争力,就需要向"学习型组织"转变和加强公民参与力度,从而为公共部门存在提供合法与民主性依据。     

政策在公共管理中的地位及作用

政策在国家的公共管理活动中居于核心地位,是国家管理活动的一种手段,是社会活动的规范与准则.它的核心地位必然决定着它在公共管理中的重要作用,即制约性作用、导向性作用、管理性作用、分配性作用.     

中国政府在公共服务民营化中的角色

公共服务民营化现已成为一种世界性潮流。我国从20世纪80年代初开始实施民营化,作为一种以改善政府为目标的务实的战略,公共服务民营化的顺利推行与政府作用密切相关。中国政府在公共服务民营化中的角色应为规划决策者、监管者、培育者、组织安排者、裁判员、生产者、倡导者等等。     

红色文化与马克思主义中国化要论

红色文化是马克思主义中国化的基本前提、实质内容、历史起点和逻辑起点,也是新时期马克思主义中国化的强大精神动力和精神支柱。认真挖掘、研究、提炼和升华红色文化是当前马克思主义理论研究和建设工程的重要内容。