援疆政策法制化问题研究

“援疆政策”是长期以来“对口支援政策”的发展与创新,是“西部大开发”战略实施后利益平衡的政策性安排。近三年,对口支援政策在具体的实施过程中遭遇到一些问题,诸如“追求绩效、涸泽而渔”的短期行为、“责任不明、定位不清”的制度缺陷,以及“西贫东富、差距扩大”的客观现实。作为经济上不断跃进、政治上追求民主法治的现代化国家,解决问题的关键就在于援疆政策的法制化。     

以对口援疆为载体打造民族团结工程

第二次中央新疆工作座谈会指出,要把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。对口援疆作为加快新疆发展、维护新疆稳定的重要举措,极大推进了新疆和内地的交流交往交融,新疆经济社会快速发展,民生大幅改善。新形势下,援疆工作应着眼于新疆工作的总目标,继续优化各项措施,提升受援地自我发展能力,进一步构建和谐的民族关系。     

浅谈对口援疆背景下的民族关系

民族关系对新疆的稳定和发展有根本性的影响。新一轮对口援疆工作开展以来,成效显著,但在实施过程中,对构建和谐的民族关系、增进民族团结、缩小民族差异、提升少数民族发展能力重视不够。援疆工作应该从改善民生、转变援助方式、尊重差异等方面入手,进一步协调民族关系、增进民族团结。     

依托对口援疆 提升新疆科技自主创新能力

科学技术是经济社会发展中最活跃、最具革命性要素。当前,推进新疆跨越式发展和长治久安,比任何时候都更加倚重科技进步和创新。科技援疆作为对口援疆五大机制之一,在新一轮对口援疆中发挥了重要作用。新疆要抓住科技对口援疆的机遇,提升新疆科技自主创新能力,真正把科技作为促进新疆经济社会发展的主要动力,实现可持续发展。     

对口援疆的历史演进与绩效评价

中央政府、各部委、中央企业、省市对新疆的援助是伴随着新疆发展的历史持续进行的,新一轮援疆更是举全国之力助新疆跨越式发展,新疆经济、社会发展的实践也充分说明了援助的绩效。新疆如何采取相应的激励机制来巩固和维持援助的实施,并在此基础上形成并提升区域自我发展能力,是下一阶段的关键任务。     

对口援疆背景下新疆兵团区域创新能力的培育和评价

兵团科技文化教育事业发展滞后,科技创新投入不足,兵团创新系统尚未形成,已成为兵团全面建成小康社会的主要"短板"和制约因素。在对口援疆背景下,兵团应为科技事业发展营造一个良好的环境;增加对科技创新的投入;完善区域创新体系,协调科技资源配置;加强科技基础条件建设,提高科技资源利用率;加强科技人才队伍建设,完善人才引进与培养机制;加强知识产权的保护,提升自主创新能力等方面培育兵团区域创新能力建设。     

以科学发展观为指导借援疆力量提升新疆自我发展能力

科学发展观是统领新疆经济社会发展的指导思想,新疆经济社会发展的各环节、各层次、各方面、各项举措都要贯彻落实其要求。依托援疆力量,提升新疆自我发展能力是新疆贯彻落实中央新疆工作座谈会精神所选择的重大战略措施。     

援疆试点的实践成效和对未来试点工作的思考以新疆伊犁地区霍城县为例

伊犁地区霍城县是中共中央组织部于2002年在新疆确定的援疆试点县之一,由江苏省负责援建。十余年来,江苏省通过干部援疆、人才援疆、资金援疆、项目援疆等方式,推动霍城县经济社会事业快速发展,援疆工作取得显著成效。     

关于当前卫生援疆工作成效的若干思考

当前,对口援疆的19个省市坚持“以人为本,健康优先”的基本原则,大力推进卫生援疆工作,新疆的医疗卫生事业实现了跨越式发展。但是,卫生援疆工作还存在着部分援疆医生援疆周期较短、“传、帮、带”力度不足等方面的问题。正确分析和认识这些问题,推进卫生援疆工作的完善,确保卫生援疆工作的成效,是本文力图解决的关键所在。     

河南援疆“红利”暖人心

巍巍天山,见证了河南省和新疆生产建设兵团第十三师的深情厚谊。河南援建,记录了河南对兵团第十三师的浓浓真情。2010年,中央部署开展新一轮对口援疆工作,河南省对口支援新疆哈密市和兵团第十三师。河南省委、省政府积极响应党中央战略部署,举全省之力开展干部人才援疆、产业援疆、民生援疆、文化教育援疆,推进全面援疆、精准援疆、长期援疆,全方位、宽领域、多层次支援新疆。     

浅论教育援疆对新疆巴州教育事业的促进作用

全国对口支援新疆是实现新疆社会稳定和长治久安的重大举措,其中,教育援疆是重中之重。在新一轮教育援疆的背景下,教育援助对新疆教育事业的发展产生了积极的促进作用。以新疆巴音郭楞蒙古自治州(以下简称巴州)为例,自2010年河北省实施对口援助新疆以来,巴州的教育事业取得了长足的发展:办学条件得到了明显改善,师资力量有了显著提升,新的教学理念和经验得到了有效传播。但同时,一些问题也逐渐显现,如地域文化的差异,学生难以适应新的教学方法,新的教学理念无法得到有效延续,以及援助教师的任务多、人数少,难以开展很好的教学科研活动等。为此,一方面援助教师要解决理念差异问题,了解当地文化,有针对性地进行教学科研的"传、帮、带";另一方面受援学校的教师和学生要自发配合,积极探索,变"输血"为"造血",共同促进巴州教育事业的发展。     

携手铸就新辉煌——河南援疆工作回顾与展望

有人说援疆干部像天山的雪莲，纯洁无瑕，无私无畏；有人说像沙漠的胡杨，斗志昂扬，不屈不挠；也有人说像戈壁的红柳，默默无闻，无怨无悔。他们离开熟悉的岗位，放弃优厚的待遇，舍弃温暖的家庭，来到祖国的连续，用青春和汗水谱写了一曲曲奉献者之歌。     

新一轮苏伊援疆工作的成效与思考

江苏省对口援助新疆伊犁州历史渊远,两地因援疆结下深厚情谊。新一轮援疆开启三年来,第七批江苏援疆干部积极开展援建,援疆工作初见成效。当前,须认真思考,处理好援疆工作中的问题,以推动援疆工作更好发展。     

依托内地省市援疆提升自我发展能力的对策建议

新一轮对口援疆工作实施两年多来取得了显著成效。当前,新疆要抓住机遇,依托内地省市援疆,不断提升自我发展能力,更好地发挥援疆作用。     

论援疆的法制保障

汉唐时期中国就有了支持西部具体规范。作为国家治理重要依据的法律制度,在援疆的历史过程中一直发挥了重要作用。而以美国为首的西方发达国家,同样也有"依法治疆""西部开发"的重要举措。总结国内外历史经验,将援疆纳入法律治理的范畴、规范东西部利益平衡机制将成为新疆快速发展和地区稳定的关键所在。     

大爱为疆——山东省第六批援疆干部背后的故事

巍巍天山,茫茫大漠,流传着沧海桑田的不老传说,那里有远古的呼唤,有千年的企盼,更有久久不能忘怀的眷恋、赞美的歌!因为万里边陲有齐鲁雄鹰振翅飞过。     

依托内地省市援疆与提升兵团自我发展能力问题研究

本研究以邓小平同志提出的中西部地区协调发展的两个大局的战略思想为理论基础,党的十八大精神为指导思想,依据中央新疆工作座谈会对兵团发展的总体安排部署,对新一轮对口援疆的实践与成效进行梳理和总结,依托内地省市援疆与提升兵团自我发展能力取得突出成绩的同时,也面临一些问题,并提出依托内地省市援疆与提升兵团自我发展能力对策建议。     

让援疆工程一路“阳光”——河南对口援疆监督检查工作纪实

5月15日下午．当河南援疆干部王明星一行来到新疆哈密地区巴里坤自治县海子沿乡牧民定居点时,58岁的哈萨克族老人扎依多拉·拜木汗刚给自己的几十只羊喂过草料。羊群“咩咩”地叫着,扎依多拉·拜木汗老人拉着王明星的手,高兴地说：“你看这些家伙,和我老头子一样,也在向你们表示感谢呢!”     

刘东进:援疆让我的人生丰富多彩

两年来,我与第七师干部职工同呼吸、共命运,结下了难以忘怀的深厚情谊。援疆这个大平台,让我的人生变得流光溢彩……前不久,来自江苏省盱眙县的援疆干部、一二九团招商局局长刘东进在援疆干部人才座谈会上感慨地说。不辱使命树形象2017年2月,受江苏省盱眙县委派任。     

察布查尔县援疆扶贫工作实践与思考简

察布查尔锡伯自治县是全国唯一的以锡伯族为主体的多民族聚居的边境少数民族自治的国家级贫困县,2010年新一轮对口支援新疆工作拉开序幕,江苏省盐城市和察布查尔县抢抓机遇,以扶贫开发为重点,科学谋划,精心部署,援疆工作稳步推进,成效明显。本文重点总结了察布查尔县援疆扶贫工作的主要实践,简要分析援疆扶贫工作面临的困难并提出对今后援疆扶贫工作的几点思考。