建设服务型政府是一场深刻的革命

服务型政府是一种新型政府活动模式；公共性是服务型政府的本质属性。本文分析了我国政府从管制服务到现代转型的障碍及问题并提出实现这一转变需要正确处理的几种关系。     

我国服务型政府建设中存在的问题及根源探析

服务型政府就是以提供公共服务、满足公共需要为导向的政府，这与我们党为人民服务的根本宗旨是一致的。然而长期以来，政府为人民服务这一宗旨更多地表现在理论和口号上，在实践中实际效果并不好。20世纪90年代开始，上海、南京、北京、重庆等地方政府率先提出了建设服务型政府的目标；之后，全国各地方政府纷纷效仿，开始了我国建国后第一场自下而上的政府革命和政府建设运动。温家宝总理在2005年的政府工作报告中首次提出了“建设服务型政府”的目标。建设服务型政府，使全心全意为人民服务的宗旨具体化渐成趋势。然而我国的服务型政府建设尚处于起步阶段，实践中不可避免地出现各种各样的问题，需要我们深入探讨。     

实现农村基本公共服务的有效供给——南平机制对转变政府职能的启示

构建服务型政府是一项综合的系统工程,必须实现政府职能的转变,即从"政治统治"和"经济建设"转变为"公共服务".当前,实现农村基本公共服务的有效供给,提高农村公共服务水平,是我国建立服务型政府的重点和难点所在.福建省南平市委、市政府直面农民迫切需求,以下派干部为载体,将科技、金融、流通、管理等公共服务延伸到"村"这个层次,对农民进行零距离服务的做法与经验,为有效扭转长期以来农村公共服务的单一向度、供给与需求的严重错位,构建中国特色的农村公共服务体系,具有十分重要的启示意义.     

服务型政府下公务员培训创新问题思考

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府的构建对公务员的素质和能力提出了新的要求,而公务员培训也需要实现培训内容和培训制度的创新。通过培训的创新,提高服务型政府行政管理模式和公共服务职能水平。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系。通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向、提供了路径。     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架北大核心CSSCI

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系。通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向、提供了路径。     

论服务型政府绩效评估指标体系的逻辑与框架《中文作者二》=卢海燕

服务型政府绩效评估指标体系,是以服务型政府建设为目标,以服务型政府的价值取向为核心,反映服务型政府的内涵和外延,根据服务型政府建设的内在逻辑而构建的一个结构体系.通过对服务结果、服务能力、服务过程三个维度的评估,一方面可以衡量一级政府服务型政府建设的水平,另一方面也为服务型政府建设指明了方向,提供了路径.     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

我国服务型政府建设的伦理进路

从伦理的视角观照服务型政府建设,可以使政府服务更具人情味,更趋人性化,从而更利于政府有效行政。在服务型政府建设中,具体的伦理进路为：以满足人性需要为起点;立足以德服务的核心;夯实伦理机制基础;牢牢把握个人修养这一根本。     

走出建设服务型政府的困境

当前，在建设服务型政府的过程中，无论是在理论上还是在实践上都面临着一些问题，如对“服务”含义的理解不一致、政府服务“贪广求全”及中央政府与地方政府权限划分不合理，从而使服务型政府建设陷入一种困境。为了走出困境，更好地建设服务型政府，应该找准定位“服务”内涵的角度，准确理解“服务”的含义；转变政府职能，明确政府服务的限度；创新政府体制，实现合理分权。     

政府改革与政府流程再造

通过政府流程再造的方式建立服务型政府 ,是现阶段实现政府管理职能转变和政府治理方式转变的重要途径 ,其目的在于为经济社会发展提供良好的制度环境 ,并为经济和社会的协调发展提供公共产品和公共服务 ,最终推进政府部门的改革。建立服务型政府对政府改革进程具有决定性的影响 ,政府流程再造则是实现这一目标的途径。一、政府流程再造的内涵政府流程再造是指以现代信息技术、系统思想为基础 ,以最大限度地满足公众服务需求为出发点 ,把与公众服务有关的各个方面 ,按一定的方式有机组织起来 ,形成一个完整的服务流程的过程。其主要内容是 :…     

服务型政府的知识建构与扩散——基于SKAD的5T话语分析

话语表达是知识建构与扩散的主要形式,服务型政府的知识建构与扩散作为中国公共行政学界的重要研究主题,已经取得了一系列的研究成果。通过话语分析回顾服务型政府的知识建构和扩散过程,可以呈现出服务型政府研究的理论渊源与实践特性。利用知识社会学的方法(SKAD)将2002年至2019年间标题中含有"服务型政府"的CSSCI文本作为分析对象,实现"话题—难题—论题—命题—专题"话语(简称为5T)的编码分析。研究发现,围绕"服务"的两条线索,在与其他学科的知识互动中实现了服务型政府的知识建构。在此基础之上,运用MAXQDA工具建构关于服务型政府元研究的分析框架,使用5T话语分析解释服务型政府知识从建构到扩散的过程,形成中国特色服务型政府话语的阐释性方案,以期明确服务型政府研究的知识边界。通过证成服务型政府话语的自在性,为服务型政府的知识更新提供论证。     

从管制型政府向服务型政府的转变

从管制型政府向服务型政府的转变是一个艰巨、曲折的过程。首先,这一转变过程与改革开放后政府的外部环境和内部状况的巨大变化有关;其次,这一转变还需要一系列的社会和政治的前提。论文分析了改革开放以后,政府所处的外部环境和内部状况所发生的重大变化,以及这种变化对于政府向服务型政府转变时产生的影响。进而分析了为了推动政府实现这一转变,应该创造哪些重要的前提。最后探讨了服务型政府如何服务的问题。     

论公共行政的时代精神

虽然公共行政正在经历从“统治型”行政到“服务型”行政的转变,可是“为人民服务”这一公共行政的根本精神却是始终没有变化。只不过在不同的时代,表现为不同的时代精神,体现为不同的政府组织形式。在当代,服务、负责、参与、创新便是这一精神的集中体现,而它们又分别是四种政府组成模式(服务型政府、责任政府、善治型政府和学习型政府)的核心内涵。     

构建服务型政府的必要性及路径选择

服务型政府是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架内,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.构建服务型政府对于我国加快由管理型政府向服务型政府转变,从而促进社会主义和谐社会的建设有重要的意义.文章阐述了服务型政府的特征及其内涵,分析了我国构建服务型政府的必要性,并提出构建服务型政府的路径选择.     

试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能

建设服务型政府是现代市场经济发展和民主政治建设的需要 ,也是政府转变职能的重要体现 ,但是到底什么是服务型政府 ?服务型政府应该具有哪些特征 ?以及服务型政府应该具有的职能这些问题一直是学术界讨论的重点问题。本文认为只有廓清服务型政府的概念和内涵 ,明确服务型政府的特征 ,才能理清服务型政府与传统管制型政府的主要区别以及服型政府的施政目的 ,从而更好地履行服务型政府的职能。一、服务型政府的内涵和特征为适应我国经济社会发展和加入WTO的需要 ,要转变政府职能 ,建设服务型政府。要解决这一问题首先必须弄清楚什么是服务…     

服务型政府建设对党政领导干部的能力需求

为了有效推进服务型政府建设,党政领导干部需要强化与服务型政府内涵相适应的领导能力,即整合能力、法治能力和回应能力。整合能力强调党政领导干部要善于整合社会资源,提升政府的服务资源;法治能力强调党政领导干部要致力于规范和约束政府权力,确保政府的法治化;回应能力强调党政领导干部要努力实现政府的高效和责任,满足公众的需求。党政领导干部同时强化并有效发挥这三方面的能力,必将有效推动服务型政府的建设。     

服务型政府：和谐社会政府职能转变的目标

服务型政府是和谐社会政府职能转变的目标，它以公民本位、社会本位为指导理念，以服务为宗旨，向公民、社会和企业提供公共服务和公共产品，并承担服务责任，与社会主义和谐社会不仅时代背景相同，目标和方向也一致。同时，服务型政府既是构建社会主义和谐社会的主要内容，也是最重要的主体，而且建设服务型政府的过程本身就是构建社会主义和谐社会的过程。服务型政府建设应从更新执政理念、加强社会保障制度、加快政府职能转变、推进依法行政四个方面进行．进而圆满实现社会主义和谐社会的政府职能转变。     

服务型政府建设的渐进性——基于渐进模型上的分析

文章在肯定服务型政府的理论和实践取得一定成果的同时,基于渐进模型理论分析了制约服务型政府建设的主要因素,认为服务型政府建设不是突进的而是渐进的过程,要依服务型政府的建设规律去建设和完善,才能最终实现政府改革的这一战略目标选择。