人大监督要“真监督、真支持”

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会……省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在今年省委人大工作座谈会上强调:"人大对‘一府两院’的监督要做到‘两个真’:一是真监督,不能含糊。二是真支持,支持到位。"这一讲话,切中了当前人大监督工作的要害,指出了加强和改进人大监督工作的努力方向。     

人大监督底气何来

正"工作中还存在哪些问题和不足?下一步怎么办?集中整治的截止时间是什么时候?能按计划完成吗?"在洛阳市人大常委会针对水生态文明建设情况组织开展的专题询问会上,随着一个个炽热的问题的提出,会议室内充满了"考场"般的紧张气氛。身临其境,人们感受到一股浓浓的"火药味",也不禁思考:洛阳人大监督为何如此给力?人大监督必须体现"制度的刚性"当一些地方的人大监督工作仍处于"锦上添花"或"走马观花"状态时,洛阳市人大常委会的监督工作则呈现出另一番景象——     

进一步改进和加强监督工作切实增强监督工作实效

监督是人大的重要职权。地方人大及其常委会这些年来在监督方面做了大量工作,取得了很大成绩。但是,从监督工作的实际状况看,对照宪法和法律的要求,与人民群众的期望相比,监督工作仍存在一些差距和不足:人大监督工作还没有摆到应有的位置,职能还没有充分得到履行;在实践中一些好的做法和经验还有待于在认真总结的基础上进一步规范化、制度化;监督力度还不够强,有些监督实效不明显。实行依法治国、依法治省,必须切实维护和确立宪法和法律的权威。人大及其常委会应当适应新的形势的需要,进一步改进和加强监督工作,完善监督制度,增强监督实效,推进依法治省进程。     

人大监督要转变“四化”

长期以来,不少地方人大及其常委会在行使监督权的过程中不同程度地存在着监督意识淡化、监督手段软化、监督机制老化、监督实效弱化等"四化"问题,监督工作难以取得实效。人大监督如何才能够增强监督实效,笔者认为,要变老"四化"为新"四化"。     

人大监督工作存在的问题浅析

近年,地方人大及其常委会在履行监督职责方面积极探索,不断强化监督意识、健全监督机制、拓宽监督渠道、改进监督方式,取得了较为显著的成效.但同时应看到,面对新的发展形势,由于一些具体制度还不够健全,再加上体制、认识、工作机制和方式上的问题,人大监督工作还存在一些薄弱环节亟待改进.     

贯彻“四项要求” 加强人大监督工作

监督是人大最重要、最常用的职权之一。地方人大及其常委会必须加强监督工作,切实保证人民当家作主。贯彻四项要求认识人大监督工作的重要地位2011年,在河南省人大工作研讨会上,省委书记、省人大常委会主任卢展工提出,人大工作要突出主题、准确站位、有机结合、求真求实。这既体现了人民代表大会制度在经济社会发展特别是在民主     

强化监督要搞好“五个结合”

围绕市场经济体制的建立和完善,地方国家权力机关应把监督工作放在十分重要的位置。要根据经济形势的发展,不断赋予监督以新的内容,加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,促进其正确决策,依法办事,减少失误,防止和消除腐败现象,从而保证和促进社会主义市场经济的健康发展。近几年来,地方各级人大在健全监督机制,完善监督职能,落实监督措施上做了很多工作,取得了一定成效。但也应当看到,监督不力仍然是人大工作中突出的问题,人民群众迫切要求人大加强监督工作。从各级人大的监督实践来看,需要从总体上搞好"五个结合":一是事前监督与事后监督相结合。要使监     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

关于地方人大法律监督若干问题的思考

法律监督是宪法和法律赋予地方人大的一项基本职权。近年来,地方各级人大认真行使这项职权,坚持开展执法检查和通过其他形式,加强对法律实施情况的监督,取得了明显成效。但是,也必须看到,有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然是现实生活中的突出问题,执法不力已成为当前法制建设中的薄弱环节。如何保证法律的有效实施,加强法律监督就成为亟待研究解决的一个重要课题。本文拟就当前地方人大法律监督工作涉及到的几个问题,谈谈粗浅看法,以期共同探讨。一、关于法律监督在地方人大职权中的地位毫无疑问,监督是地方人大的一项重要职权。监督又可分为法律监督和工作监督。但在实际工作中如何摆正法律监督的位置却有不同的做法。在省、自治区、直辖市一级人大,鉴于当前加快立法步伐的需要,一般都把地方立法放在首位,同时提出要把对法律实施情况的     

浅论常委会监督审议工作的不足与改进对策

依法开展监督工作,是人大常委会履职的重要内容。《宪法》及《监督法》等对人大常委会行使监督权作出了明确和具体的规定。应该看到,地方人大设立常委会30多年来,在推动监督工作方面确实有了显著进步,也取得了实效。但是毋庸讳言,常委会的监督工作,对照宪法和有关法律的要求,对照广大代表和人民群众的热切期盼,还存在不少差距和问     

创新地方人大监督方式

地方人大在监督工作方面,无论是对监督理论的探索,还是对监督工作的实践都取得了长足的进步,监督手段有所强化,程序有所完善,质量有所提高。但是,同宪法和法律赋予的职权相比,监督不力仍是地方各级人大在依法履行职权中的一个薄弱环节。     

地方人大监督工作存在的一些问题

监督权是人大及其常委会职权的主要内容之一。因此 ,监督工作是人大及其常委会工作的一个重要方面。地方人大设立常委会2 0年来 ,监督工作不断成熟 ,监督制度不断完善 ,监督渠道不断扩展 ,监督效果不断增强 ,地方人大监督工作伴随着我国社会主义民主法制建设的步伐稳步前进 ,成绩是显著的。但是我们也应该清楚地看到 ,地方各级人大及其常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中 ,监督权的行使仍是一个薄弱环节 ,监督工作中还存在不少问题。第一 ,对人大监督的认识还没有真正到位。县级以上地方人大设立常委会 2 0年来 ,人们对人大监督的认识…     

加强监督力度 增强监督效果

监督权是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权。如何行使这一重要职权,发挥人大的监督职能,既有理论问题又有实践问题。我们连云港市人大在实践中,主要是从监督方法上求"新"、监督质量上求"深"、监督效果上求"实"等方面,强化人大监督力度,增强监督实效的。具体做法是:一、在监督方法上求"新"随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入发展,地方人大的监督工作也必须适应新形势的发展要求,要不断总结经验,研究新情     

加大监督力度应采取的几项措施

随着地方人大工作的不断深入和完善,地方人大工作得到了加强。宪法赋予地方人大的"监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"职权,不断得到落实,并产生了积极的效果。但地方人大在具体监督问题上还存在着不尽人意的地方,作为一名人民代表说几点想法:一、监督中存在的几个问题1.方法不活。宪法已明确赋予地方人大对其"本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行"的神圣职责。而实际工作中部分地方人大对"一府两院"的监督只     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

提升乡镇人大监督水平

正近几年来,乡镇人大的监督工作通过积极实践,不断探索,各方面都有了明显进步,但是由于诸多原因,在乡镇具体工作中,还有许多有碍人大行使监督权的因素存在,导致人大监督力度不够,实效不大。要解决这些问题,应从以下几个方面抓起。增强主动性宪法和法律赋予乡镇人大在本行政区域内保证宪法和法律贯彻实施、审议决定重大事项、监督本级政     

监督实践中存在的问题及对策

人大监督制度是否健全、完善,直接影响着人民当家作主权利的实现和我国民主法制建设的发展。党的十一届三中全会以来,随着我国人民代表大会制度的加强和发展,人大监督工作取得了很大的成绩,但是我们也应当清醒地看到,我们的监督工作中仍然存在着一定的问题。认真分析这些问题,并找出解决问题的方法,将有助于推动我国民主和法制建设的发展。监督中存在的问题——有些地方没有充分行使宪法和有关法律规定的监督权,没能全面履行自己的监督职能。根据我国宪法和有关法律的规定,各级人民代表大会及其常委会在监督方面有以下职权:听取和审议工作报告权;询     

先沟通 再监督 多沟通 善监督——当阳市人大常委会探索监督工作新路

监督,是人大的一项重要职权。人大在开展监督工作时,如何处理好同"一府两院"的关系,这既是一个工作方法,也是一个很重要的原则问题。在我国,人大同由它产生的"一府两院"是一种产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。同时,各级人大和由它产生的"一府两院"又是同属于中国共产党领导下,     

全口径预决算审查监督的“三维”

<正>地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"以来,全口径预算一词日益受到全社会的高度关切,各级人大更是积极创新,主动作为,不断推动预算审查监督工作进步。在新的历史时期,面对新的任务要求,笔者认为,地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。     

人大监督实现升级换代

就人大监督而言,2015年无疑是一个重要的年份,因为在这一年发生的一些事情,注定要成为人大工作中具有标志性意义的新的范本。听取审议"一府两院"14个工作报告,检查6部法律实施情况,开展3项专题调研和3项专题询问。单凭这样一组简单的数字,就足以说明人大监督在过去一年取得了耀眼的成绩。事实上,比数字更能说明问题的是,我们可以通过一个个成功的范例,更加直观地感受到人大监督所取得的