关于高等教育投资体制转型的思考

世界高等教育的发展都经历了从英才培养阶段到大众培养阶段的转变，与之相适应。高等教育投资理论与资源配置方式也随之发生变化。目前我国高等教育正处在由精英培养阶段向大众培养阶段转变的过程中，高等教育投资体制也必然随之转型。上世纪90年代以来，我国在高等教育投资体制的改革上，打破了原有的计划方式下政府包揽高等教育和政府单一投资的体制，一个较为合理的高等教育投资资源配置方式及相应的高等教育投资机制正在探索和磨合中逐步确立。     

“九五”时期深化投资体制改革的主要任务

改革开放以来，我国投资体制逐步打破了高度集中统一的旧格局，初步形成了投资主体多元化、投资资金多渠道、投资方式多样化的新局面，促进了国民经济持续快速发展。但是，当前投资体制尚存在两个突出问题：一是投资主体缺乏自我风险约束机制；二是投资领域宏观调控乏力。由此造成投资规模膨胀、投资结构不合理、投资效益低下等深层次矛盾长期困扰经济的健康发展。这些问题和矛盾只有通过深化投资体制改革才能逐步解决。八届人大四次会议通过的李鹏总理的《报告》指出：要进一步改革投资体制，确定投资主体，建立资本金制度，逐步发展市场融…     

当前农民收入增长的主要路径

第一、继续坚持工业反哺农业道路是农民增收的重要途径 "工业反哺农业"是相对于过去的"农业哺育工业"而言的,它不是简单的资金回流,也不是仅仅对农业进行直接补贴,更不是对农户的"恩赐",而是指按市场经济要求和国家农业政策要求,通过直接和间接投资,将农业改造成盈利部门的政策.     

政府投资范围的法治化研究——以地方立法文本为素材的分析

因为我国"政府投资法"尚未出台,目前对政府投资的规制以各地颁布的地方性法规和政府规章为主,但各地关于政府投资范围的规定差异很大,法治化不足。政府职能的"越位""错位"、行政官员"政绩"的片面追求、转型时期市场经济的不完善、现行投资体制及财税体制的弊端共同促成政府投资范围"泛化"的现象。新时代政府投资范围的合理界定,需要确立行政任务性质标准、政府职能依法全面履行标准和公民基本权利保障标准等法律标准。在立法实践中,还需从法律上构建政府投资的清单制度,分别对禁止投资、应当投资、可以投资的项目清单做出规定,同时构建相应的定期评估机制,从而规范和控制政府投资的范围。     

用市场经济的思路搞好城市建设

山东省德州市这两年城市面貌变化很大,引起了各方面的注意。许多人在探问其中之奥秘。我们认为,关键在于要从过去计划经济的思维定势中解脱出来,运用市场经济的思路和办法,改革旧的投资体制。这样,城市建设才能走上快速发展的轨道。去年,德州市投入城市开发建设资金7亿元,比上年增长45.7％,新建、扩建道路的投资基本与上年持平,而新建、扩建道路的面积为38万平方米,是上年的3.1倍。     

建立投资风险责任体制

观察近些年我国经济的发展状况,不难发现,每一次宏观经济趋紧,经济结构加剧恶化,都是根源于投资膨胀的拉动。由于现行的投资体制,投资去向是否合理、效益好坏,投资主体不承担风险与责任,因而在地方和局部利益的驱使下,各地政府部门自然要争投资,上项目,铺新摊子。结果,最终导致社会物资供求总量失衡,障碍经济健康发展。多次的经验教训,已使人们深切地感到,有效地避免经济发展大起大落,必须对现行的投资体制进行改革,尽快建立投资风险机制。围绕这个主题,最近,本刊记者请国家计委投资研究所的四位同志发表了自己的见解,其中不少的思考和建议还是有一定参考价值的,值得一读。     

对在华日资企业的劳动争议小议

1978年中国提出了"改革开放"的方针,将其以前的计划经济转换为市场经济.在计划经济下以国有企业为中心几乎没有听说过有关劳动争议事件.但是,一方面当改革开放政策给中国的经济带来显著发展的同时,另一方面因市场经济化的渗透和随之而来的外资企业(特别是日资企业)的剧增,使原有的劳资关系发生变化劳动争议也随之成为引人瞩目的焦点.中国政府为处理这些劳动争议多发事件,通过健全的劳动争议处理相关法制,以及对设置在外资企业内的工会赋有新的权力等方法,以求劳资间的意见沟通和关系稳定化.     

加快推进财政支农资金整合

从目前全国试点区改革进展情况看,支农资金整合的基本状况为:投入多元化,加大对"三农"的支持力度,管理趋于科学。但是在改革过程中也出现了诸多问题,主要表现为:受现行支农投资管理体制所限,中央与地方在资金整合上存在矛盾;各级政府部门间利益协调较难,资金整合缺乏有效的制度保障;从"撒胡椒面"到"垒大户",资金整合容易产生财政资金使用上的不平等。为此,要建立"项目分类、资金切块"分配机制,调动以县为主整合支农资金的积极性;完善政府支农投资分配与管理体制,切实改变目前"多头管理"的局面;选准产业,既避免"撒胡椒面",也防止"垒大户"。     

要着眼于从总体上提高国民经济的素质

发展经济不能只靠增加投资、扩大规模、铺摊子、上项目等外延方式发展生产能力.我们现在的财力有限,利用外资也要有国内资金配套,也是有限度的.靠发钞票搞发展,势必会带来通货膨胀,到头来,就要"急刹车"、治理整顿.建国以来已经几次出现过这样的情况.更要注意和警惕的是不能把资金用来搞"泡沫经济",这在国外是有教训、吃过苦头的.发展经济一定要着眼于已有的能力,在此基础上,通过技术进步,     

国家级开发区投资促进实践及思考

1986年8月,邓小平同志视察初创阶段的天津开发区,并欣然题词:"开发区大有希望",这一英明论断20年来一直极大鼓舞了所有的国家级开发区奋勇前进,取得了令世人瞩目的成就,也探索出一条有开发区特色的发展道路。与时俱进,不断进行投资促进的观念创新。天津开发区在全国率先提出"项目是生命线"、"投资者是上帝"、"为投资者提供方便,让投资者赢得利润"等符合市场经济特点的新观念。近年来,为适应外资对"软环境"的需要,在国内率先提出并推行"新九通一平"的新理念,即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。     

乡镇企业的资金投放

资金是乡镇企业发展中的一个极其重要问题.必须坚持对乡镇企业的有限资金,做到合理和有效地投放,以取得更好的经济效益和社会效益.乡镇企业资金筹集的重要性及其来源资金投放,就是通常所说的乡镇企业的投资.把乡镇企业的资金,究竟使用于哪个方向,即资金的投向;而乡镇企业投放资金的各个方面,及其投放数量的比例,就叫做投资的结构.选择乡镇企业的最佳投放方向和重点,合理安排投资的比例,关系着乡镇企业的产业结构、经济效     

政府投资项目实行代建制的制度效率分析

政府投资项目因其具有投资带动效应大、公益性强等特点,为我国的经济建设和社会发展做出了巨大贡献。但由于现行投资体制固有的一些制度性的缺陷,使得政府投资项目还存在着许多弊端,投资效益往往不能最大化。顺应我国投资体制改革的需要,在政府投资项目中推行代建制是从制度上根除这些弊端的有效举措。     

物权法是构建社会主义和谐社会之法

社会的和谐有赖于财产的和谐,物权法为财产的和谐奠定了法治基础。在我国市场经济条件下,物权法承担着塑造社会主义公有制之实现模式的重任。这一由物权法所界定的公有制实现模式,本质即在于公有制主体的民事主体化与公有制财产的民事权利化。由此决定了物权法上的"平等对待"与"一体保护"准则,乃是社会主义市场经济内在规律要求,也是社会和谐的要求。物权法与和谐社会的关系,就是"定分"与"息争"的关系。     

适应与超越:社会主义市场经济条件下的意识形态创新

经济发展与意识形态有着密切关系.意识形态的经济功能决定了我国市场经济的发展离不开社会主流意识形态的能动作用,也决定了市场经济条件下我国主流意识形态建设不仅要"适应"更要"超越"市场经济.科学发展观继承并丰富了马克思主义的发展观,实现了对社会主义市场经济发展和运行规律认识的升化,是"适应"与"超越"我国市场经济的意识形态创新的重要标志,对在新的起点上完善社会主义市场经济体制和发展中国特色社会主义具有重要的理论意义和实践价值.     

投资体制:尽快改变政企合一模式

卢万里贪污受贿案不仅是个人贪欲作祟,也提醒有关部门尽快改变“政企合一”的交通投资体制,加强对权力的制约与监督,从根本上铲除腐败。 从1998年开始,中国交通基础设施建设进入快速增长期,投资大幅攀升,     

发展小城镇加快农村城市化进程

农村城市化(即城镇化)是社会要素集聚的过程.城镇化使市场需求获得倍数扩张,它不仅创造消费需求、还会直接间接地创造投资需求.国民经济的某些新增长点的形成和发展也要有城镇化的拉动.小城镇的发展要从全局出发、合理安排、长远规划,集约化发展乡镇企业,广辟资金来源,建立多元化的投资体制,深化体制改革,创新管理制度.     

论荀子的"天人相分"和"制天命而用之"的思想

有人以"息争致和"来反驳苟子的"天人相分"和"制天命而用之",这是对荀子思想的误解.荀子的"天人相分"旨在使人在天人关系中处于主动地位,这也是他"制天命而用之"的思想基础.荀子"制天命而用之"的思想,是在批判孔子"畏天命"、老子"无为"思想的基础上提出来的,重视它并对其进一步研究是具有一定的历史和现实意义的.     

全球投资治理:现状、趋势及中国的参与路径

全球投资治理是全球治理的短板,但世界各主要经济体对形成一个规则完善的国际投资体制有迫切需求。当前,多边体制下的投资治理明显不足,区域投资治理的内容正逐渐丰富。中国在全球投资治理中的国家利益日益突出。因此,应协调发达国家与发展中国家的利益,努力促进多边投资规则体系的构建,以重点双边投资协定为突破口,处理好对接外部规则的国内问题,认真研究投资规则对全球价值链发展的影响,进而推动全球投资治理体系的构建。     

善待跨国公司

在我国日益开放和经济全球化的背景下，跨国公司的到来引入了国际竞争机制，FDI（外国直接投资）既是竞争者又是合作者，不仅使消费者受益，而且也使与外国直接投资相关的企业受益，使我们的企业强化内部管理，降低成本，提高竞争力；其次是引来大量资金、技术和管理经验，以及建立与此相适应的管理模式；第三就是按规范、公开、平等的市场经济游戏规则办事，这对中国建立现代市场经济制度具有积极的促进作用。为什么提出要善待跨国公司？第一，对夕问必前合中国国家利益，同样吸5；外国直接投资也符合国家利益。联合国计划开发署发表的心…     

投资基金：大众理想的一种投资方式

投资基金：大众理想的一种投资方式许占涛本刊记者投资基金是集合民众资金委托专家经营的一种投资方式投资基金的主要特性是：集体投资、专家经营、分散风险、共同受益投资基金是通过有序分散的组合投资，优化投资效应、风险分散效应、专家经营效应。在社会主义市场经济迅...