政府信用的社会学本质与政府信用重建：新制度主义视角

政府信用是一类特殊的制度信任,其本质是政治合法性.从社会学新制度主义角度看,政府信用缺失的直接原因是部分官员的腐败行为,根本原因是政府信用制度的缺乏;政府信用的重建必须坚持正式制度与非正式制度的有机结合.     

选好用好政府法律顾问

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,对各级党政机关普遍设立法律顾问提出明确的原则要求、目标任务.     

制度嵌入性:制度形成的社会学解读

制度的形成一直是社会科学讨论的焦点问题,各个学科从不同的理论假设和范式演绎出了不同的研究路径和模型.格兰诺维特所开创的嵌入性分析为制度形成提供了新的理论视野.本文从格兰诺维特的制度嵌入性命题出发,结合帕森斯社会系统分析,推演出四个基础性假设,从而提出了制度形成的社会学分析框架;制度形成的嵌合体系应该包括制度的行动者体系、社会子系统体系以及环境体系,从而达到整体性制度构建的目的:制度嵌入性研究的开展和深入必将给制度分析和政策研究带来更广阔的空间.     

论获取政府信息权

获取政府信息权是民主社会公民一项重要的民主权利,文章论述了获取政府信息权的定义、法理基础,指出保障获取政府信息权的关键是通过立法建立政府信息公开法律制度。     

社会学方法的法学意义

社会学方法对法律认识的影响是逐渐形成并展开的。起初社会理论对法律问题的关注目的在于搜集一些所谓的社会材料,可是,随着法社会学的形成与发展,法学与社会学之间构成了一种良性的互浸关系。这种穿行于法律与社会之间的认识活动,不仅为社会理论提供了丰富的法律材料,更为法律认识开辟了一种多元化的方法指向。     

权力的法律控制:从实体走向程序

法律控权理念的诞生，是人类文明史上的一个里程碑。人类法律控权是从实体法开始的。实体法对权力的控制，实质上是利用法律制定和实施过程作实体规则的控制，其特点在于注重目标与结果的控制，这是一种最传统的法律作用①。其途径有三：一是用法律来限定权力的使用方式、途径、范围和强度；二是设定另外的权力或分散权力来限制权力；三是法律直接规定公民享有的实体权利，即将公民权利赋予法律的躯壳予以保护，对侵害权利的权力主体课以法律责任。然而，由于实体法自身的局限和权力的自我扩张性，实体法控权有着难以克服的缺陷。　　一、实…     

浅析我国政府制度供给实践

制度是社会发展的重要推动力。作为制度的主要供给者,政府的制度创新能力对于制度体系的建设具有决定性意义。为适应迅速发展的社会生活,我国20多年来加大制度供给力度,不断发展完善制度供给体制,在制度供给的数量和质量上都取得了巨大的进步。现阶段,中国必须坚定改革的决心,借鉴和利用其他国家的先进成果和有益经验,联系国情,积极作出制度创新的有益探索。     

青年农民工婚变行为的社会学解读

本文以青年农民工的婚变行为的实录为研究材料,描述、分析和解读了当今青年农民工婚变的一般性规律和特殊性规律,指出速变社会下城乡之间的断裂所形成的巨大张力的基本事实.     

胡适与"好政府主义"论析

20世纪20年代胡适揭橥张扬“好政府主义”。本文试从其社会背景及其思想体系入手解析胡适这一政治思想。20世纪初期处于社会转型期,传统与现代的冲突糅合,形成了胡适这一时代孤独者的性格和思想。他终生坚持自由主义,服膺实用主义,崇尚实学,对社会现状并非消极对待,而是以“知其不可为而为之”的精神、强烈的社会责任感积极关心和参与政治,“研究问题”并力求解决问题。他的政治哲学观是政府工具主义,主张“好人”———社会精英努力共建好政府,为民众谋福利。“好政府主义”的实践虽然失败了,但我们看重的是其历史价值在今天的一些积极意义。     

提高政府公信力的社会学思考

李贵成在《理论导刊》2009年第4期撰文认为,政府公信力是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度。政府公信力是各种法律、法规得以行使的保证,是种种社会交往的纽带,是社会稳定的杠杆。它的强弱,对政府而言举足轻重。     

地方政府结构合理化的三维透视

当前我国地方政府结构优化主要体现在三个层面,即纵向层面的省管县改革、横向层面的区域行政整合和自身的大部门制改革。本文从这三个维度出发,在地方政府结构变革的框架内,探讨了各层面改革的目的、基本走向及其对地方政府结构变化的作用与影响,认为改革体现了政府结构走向合理化的总体趋势。由此提出:只有当地方政府内外整合系统充分发挥作用,地方政府与市场、社会间协调有度,地方政府利益与观念高度同化,地方政府制度衔接性好,地方政府流程顺畅时,才能实现地方政府结构的优化。     

社群主义、服务型政府与善治

服务型政府是我国行政管理体制改革的总体目标,善治是现代公共管理的新模式,是实现服务型政府的必经途径.社群主义提出的公益优先、均衡个人与社会、维护社会公平、建设积极政府等主张,对创建服务型政府、实现善治有着重要的启迪作用.     

关子再造学习型政府与社会科学发展的深度思考

学习型政府,是一切科学领导和科学发展的基础和前提。现代经济就是学习型经济,因此,领导者知识素质的高低,直接决定着发展中国家经济发展的质量。施行领导是一个知识的输出过程和知识的应用过程。只有在不断地学习先进知识的过程中,政府领导者才能不断地提升自己的价值理性和工具理性。后发优势是晚发型国家和地区的一种重要资源,但没有学习,就没有后发优势。建设学习型政府,就是一次政府组织的再造过程,也是对政府领导者素质的再造过程。     

政府与政府职能的制度经济学分析

政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产权等。开放经济与转轨经济条件下的政府执政需面对特殊的制度约束。     

论政府的价值与政府入的角色

从社会契约论的角度看,在政府与社会的关系中,政府的价值定位是工具性的,由此决定了政府人的角色定位为“公共人”,即政府人必须表达公共意志、维护公共利益与实施公共行为。从权利与义务时等的角度看,“公共人”拒绝部分“私权利”是合乎逻辑的。     

国家公务员制度与有效政府

中国建立国家公务员制度已整整十年,取得了令人瞩目的人事制度改革成效,具有历史性的贡献。然而,其运行中的缺失仍无法规避。一个有效的政府,必定公平,公正,高效,透明,拥有一支精明强干、积极主动的公务员队伍。这一切,都有赖于建立高度发达的公务员制度,构建现代化的政府体制。     

领导干部要做树立社会主义荣辱观的表率

树立社会主义荣辱观是各级领导干部立身处世、做好领导工作的前提和准则。领导干部做好表率,可以从以下几个方面着手:一是自觉把社会主义荣辱观作为自己言行的标准;二是加强官德修养;三是廉洁从政,为人民群众掌好权;四是勤政为民,多为百姓谋福祉;五是实施善政,谋求领导工作成效最大化。     

政府决策的经济学研究

当代政府决策经济理论认为 ,只有在机构设置、组织安排和官员选拔过程中充分考虑到成本收益、利益导向和激励约束等关系 ,才有可能建立科学合理的政府决策体制。我国当前土地资源的流动在很大程度上是政策因素作用的结果 ,而这些政策大多未经过严格的经济学分析 ,存在很多漏洞。探寻政府决策的经济运行机制 ,是建立严格的土地审批制度的关键。     

崇尚民生幸福是善治政府的价值追求

政府善治与民生幸福有着本质的内在关联性。发展好民生幸福是真正落实"以人为本"善治理念的必要前提和最终目的,是检验善治政府行政能力的试金石,是善治政府的价值追求和现实基础。构建社会主义和谐社会是造福全体人民的伟大事业,其根本目的就是让人民群众在共享经济和社会发展的成果中实现最大幸福。因此,建设善治政府,发展好民生幸福是我们今后相当长的时期内的主要任务和基本国策,"为民谋福"应成为善治政府的基本理念。     

地方政府绩效评估体系的路径选择——福建的分析

本文分析了地方政府绩效评估体系的内涵及其路径选择的实质,并从自上而下绩效评估与自"下"而上绩效评估两类活动的角度,勾勒了目前地方政府绩效评估体系的现状和发展趋势,提出通过调整评估系统的构成要素组合来发展与完善地方政府绩效评估体系。以福建省绩效评估体系的演进为例,指出发展地方政府绩效评估体系的可能路径在于,通过平衡参与评估各方的利益需求,充分发挥政府内外各个利益相关者的作用,运用综合评估标准,由各方协商确定评估指标的权重,谨慎使用评估结果,从而改善整个评估体系的绩效。