事业单位改革的现状调查与评估

事业单位机构和人事制度的改革取得的显著成效,对国民经济和社会发展起到了积极作用。但中国地域辽阔,各地经济和社会发展很不平衡,特别是有些地方主要领导对事业单位机构和人事制度改革的认识不足,改革的力度不大,改革的措施不配套,使得事业单位改革与市场经济和实现国民经济持续、健康、快速增长的要求存在较大的差距。进一步加强和深化事业单位的改革,一是科学定义事业单位,完善事业单位产权制度;二是按政事分开的原则,改革事业单位管理体制;三是转变财政支持方式,由“养单位”、“养人”转变为“养事业”、“养项目”;四是进一步深化事业单位的用人制度和分配制度改革;五是加强协调与配套,保证事业单位改革的顺利进行。     

社会化市场化——事业单位改革发展方向

事业单位改革作为行政管理体制和机构改革的重要组成部分，已随着政治体制和经济体制改革的不断深化而摆上重要日程。在社会主义市场经济条件下，事业单位改革发展何去何从？是事业单位改革面临的重大课题。笔者认为，社会化市场化应为事业单位改革发展方向。事业单位社会...     

广辟源头活水来——事业单位机构改革断想

事业单位是我国整个组织机构系统中一个重要组成部分,在经济发展和社会进步中具有重要的地位。党的十一届三中全会以来,特别是近几年,随着我国经济体制改革的深入和第三产业的     

深化机关事业单位养老保险制度改革构想

正机关事业单位养老保险是我国整个社会养老保险体系中的重要组成部分。全面实施机关事业单位养老保险,对保障机关、事业单位工作人员离退休生活、适应机构与人事制度改革、确保国民经济和社会事业持续稳定发展等方面都具有十分重要的现实意义。在计划经济体制下建立起来的机关事业单位工作人员中退休养老保险制度,已经很难适应形势发展的需要。存在问题——政策不统一、业务操作不规范。机关事业单位养老保险制度改革,没     

事业单位机构改革要防止和克服“短期行为”

事业单位作为我国整个组织机构系统中的一个重要组成部分,在经济和社会发展中具有重要的地位,发挥了巨大的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和党政机构改革的深入,事业单位的机构改革越来越显得重要和紧迫。开展事业单位机构改革是建立社会主义市场经济体制和加速经济发展的重要条件,也是巩固党     

建立事业单位法人登记管理制度的必要性

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的整体推进,在进行党政机构改革的同时推进事业单位的改革,既是适应建立社会主义市场经济体制的需要,也是加快经济发展的重要条件。事业单位改革的方向是实行政、事分开,推进事业单位的社会化,使有条件的事业单位尽快进入市场,参与社会服务和经济活动,这就要求事业单位必须具有独立     

关于印发《科学事业单位财务制度》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局)、科委,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实财政部令第8号发布的《事业单位财务规则》,进一步规范科学事业单位的财务行为,加强财务管理,促进科学事业发展,财政部和国家科委共同研究制定了《科学事业单位财务制度》。现印发给你们,请遵照执行。     

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。在事业单位试行人员聘用制度,是用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施,对实施科教兴国战略和"人才强国"战略,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问题,及时研究解决,不断总结经验,确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。     

构建科学高效企业所得税征管体系的思考

企业所得税是我国现行税制结构中一个重要税种,它的征税对象包括企业、事业单位、社会团体和民办非企业机构等各种社会     

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。在事业单位试行人员聘用制度,是用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施,对实施科教兴国战略和"人才强国"战略,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视,切实加强领导,积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问题,及时研究解决,不断总结经验,确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。中华人民共和国国务院办公厅二○○二年七月六日     

基层医疗卫生机构财务制度

第一章总则 第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，规范基层医疗卫生机构财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合基层医疗卫生机构特点制定本制度。     

国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知

国办发〔2 0 0 2〕 3 5号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。在事业单位试行人员聘用制度 ,是用人制度的一项重要改革 ,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施 ,对实施科教兴国战略和“人才强国”战略 ,调动事业单位各类人员的积极性和创造性 ,促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视 ,切实加强领导 ,积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问…     

事业单位的公益属性

在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上．中央编办副主任黄文平表示，事业单位是中国公益机构的主体，是提供教育、科技、文化、卫生等公益服务的重要载体。事业单位改革应强化事业单位的公益属性。黄文平表示，创新管理体制重在对政府“管理”和“举办”这两种职能进行相对分离，     

事业单位改革不能完全以市场为取向──事业单位人事制度改革课题研讨会论点辑要

事业单位改革不能完全以市场为取向──事业单位人事制度改革课题研讨会论点辑要王通讯△事业单位是具有中国特色的社会组织称谓，它包括了党政机关、社会团体以及各类经济组织之外的所有社会组织。事业单位具有经济与社会双重属性，是我国国民经济的重要组成部分，是第三...     

股份制:无锡市国有事业单位改革的新探索

无锡市目前共有各类国有事业单位4105家,从业人员达11万余人,是全市经济建设和社会发展中的一支重要力量。但是,由于各类事业单位是在计划经济体制下设立、发展起来的,政事职能不分与逐步建立的社会主义市场经济体制不相适应。又由于历次的行政机构改革,事业单位未能同步配套进行,故存在机构庞杂,人员超编的状况。事业单位的改革,既是市场经济健康发展的需要,又是国家机构改革配套进行的需要,同时也是事业单位本身尽快搞活,求生存、求发展的需要,是事业单位中每个人发挥聪明才智、实现自我价值的主观要求。     

行政事业单位的国有资产管理

一、行政事业单位国有资产管理的地位及其重点 行政事业单位国有资产虽然不能直接生产出新的物质财富来，不能自我保值和增值，但它在社会经济、政治生活中却处于十分重要的地位，而且其地位是经营性国有资产所不能取代的。行政事业单位国有资产是维护社会生活正常化的基本条件，是建立社会主义精神文明最直接的物质基础，同时也是发挥社会主义优越性的重要手段。 行政事业单位国有资产的形成、特点以及在社会活动中所处的地位，充分反映了行政事业单位国有资产在国民经济发展过程中对经营性国有资产的营运起着十分重要的作用，加强行政事业…     

认真准备 抓好试点——积极推进事业单位人事制度改革

我国各级党政群机关所属的事业单位达130 多万个,从业人员达2600多万人。我省有事业单位 9万多个,从业人员110多万人。事业单位以社会公 益为主要发展方向,具有社会和经济双重属性,兼 备社会和经济双重效益;它以脑力劳动者为主体, 集中了大批优秀人才,知识技术密集程度很高;它 跨度大、规模大、人员多、门类多。因而,事业单 位是科学技术第一生产力的主要集中地,是国民经 济发展的重要推动力,是社会主义精神文明建设的     

国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》(国发[1993]21号),对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作,起到了重要的作用。但是,随着政府机构的变     

我国当前农村文化消费研究综述

农村是我国社会发展的薄弱环节,要建设新农村,既要提高农村经济水平,同时更要在文化方面加强建设力度。推动农村文化消费是建设社会主义新农村、贯彻落实科学发展观、构建农村和谐社会的重要内容。     

国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》(国发[1993]21号),对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作,起到了重要的作用。但是,随着政府机构的变化,有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业