难点·重点·热点·凝点──对保安服务业发展中的一些问题的探讨(七)

娱乐场所保安服务专营是指令性和市场性相结合的特殊政策性措施国务院颁布于1998年7月施行的《娱乐场所管理条例》第二十三条明确规定，“娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度，按照国家有关规定配备保安人员。”“保安人员须经县以上地方人民政府公安机关培训；经培训并取得资格证书方可上岗。”据此精神，公安机关明确规定：“已组建保安服务公司的地方，娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻，提供保安服务”。实行娱乐场所保安服务专营，在娱乐场所甚至社会上引起极大反响。广大群众和大多数经营单位对此持赞许态度，…     

广东省公安厅要求进一步规范娱乐场所保安服务组织的管理

１９９９年１２月２４日 ,广东省公安厅发出《关于贯彻实施〈娱乐场所管理条例〉有关问题的通知》 ,通知要求为了加强对娱乐场所保安服务组织的管理 ,全省所有营业性歌舞、游艺等娱乐场所经公安机关审核时 ,要严格按照粤公通字〔１９９９〕１５１号文件的有关规定 ,即 :已组建保安服务公司的地方 ,娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻。原保安队（部）一律撤销。未设立保安服务公司的市县（区） ,娱乐场所需要保安服务的 ,可跨区聘请保安服务公司的保安员 ,也可由所在地县级以上公安机关治安部门协助组建。跨区聘请的保安队伍必须…     

广东省保安服务收费管理规定

第一条 为加强保安服务收费管理，规范保安服务组织的收费行为，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省保安服务管理条例》和《广东省经营服务性收费管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我省的实际情况，制订本规定。 第二条　保安服务收费是指提供有偿安全防范服务、维护保安服务目标安全的保安服务公司向委托人所收取的费用。 第三条　本省行政区域内的保安服务公司的服务收费，均适用本规定。 第四条　各级人民政府价格主管部门是保安服务收费的主管机关，负责对保安服务公司的收费行为进行管理和监督检查。 第五条　保安服务收费…     

难点·重点·热点·凝点──对保安服务业发展中的一些问题的探讨(七)

娱乐场所保安服务专营是指令性和市场性相结合的特殊政策性措施国务院颁布于1998年7月施行的《娱乐场所管理条例》第二十三条明确规定,“娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度,按照国家有关规定配备保安人员。”“保安人员须经县以上地方人民政府公安机关培训;经培训并取得资格证书方可上岗。”据此精神,公安机关明确规定：“已组建保安服务公司的地方,娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻,提供保安服务”。实行娱乐场所保安服务专营,在娱乐场所甚至社会上引起极大反响。广大群众和大多数经营单位对此持赞许态度,一些人有所怀疑,也有个别文化娱乐企业提出质疑。笔者认为,文化娱乐场所保安服务专营是从娱乐场所治安管理实际出发,为保护经营者和广大消费群体的利益,有效遏止违法犯罪和社会丑恶现象的萌生采取的指令性和市场性相结合的具有一定政策性的冶安管理措施。1．娱乐场所的治安状况令人堪忧。文化娱乐场所是人民群众社会生活中的一个重要活动场所。是修身养性,悦身的好去处。但本应是休闲娱悦的娱乐场所,多年来却隐藏着诸多意想不到的危机,谋杀、打斗、淫秽、不安在人们心中投下了沉重的阴影。据调查,娱乐场所存在的主要治安问题有：（）刑事案件时有发生,...     

福建省保安服务管理办法

第一章总则第一条为加强保安组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，发挥保安组织协助公安机关维护社会治安的作用，规范与保安服务相关的活动，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事保安服务及其相关活动的组织和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称的保安组织为保安服务公司和内部保安组织。保安服务公司是指专门从事有偿安全防范服务，维护保安服务目标安全，协助公安机关维护社会治安的特殊性企业。内部保安组织是指机关、团体和企业、事业单位及其他组织设立的从事内部守护巡逻等工作的安全…     

福建省保安经警纠察规定

第一条为加强对保安组织和保安人员及经济民警队伍的监督管理，保障其依法履行职责、遵守纪律，根据《福建省保安服务管理办法》和《公安部经济民警管理工作规定试行》，制定本规定。第二条本规定所称的保安组织是指保安服务公司分公司、内部保安组织和保安教育培训机构，经济民警队伍是指经济民警队和经济民警。第三条凡从事保安服务及其相关活动的组织和个人，建立经济民警队伍的单位，均属保安经警纠察范围。第四条保安经警纠察实行省、市、县区三级纠察制度，由各级公安机关治安、经文保部门具体组织实施。保安经警纠察活动…     

国有武装押运公司面临的主要困境与摆脱对策

2010年．《保安服务管理条例》正式实施,这一具有里程碑意义的行政法规的颁布,标志着我国含武装押运公司在内的保安服务业进入改革发展的新阶段。《条例》实施前,全国保安服务公司和武装押运公司由公安机关开办,业务领域一家独大,无人争抢。《条例》实施后,民营保安服务公司、自建保安组织及涉及保安服务的物业公司迅速出现,保安服务领域竞争日趋激烈。     

浙江省保安服务管理规定(试行)

总则第一条 为加强我省保安服务业的管理，促进保安服务业健康发展，规范行业行为，发挥保安服务组织协助公安机关维护社会治安的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制订本规定。第二条 凡在本省行政区域内从事保安服务及其相关活动的组织和个人，应当遵守本规定。第三条 保安服务公司是指为社会提供专业化有偿安全防范服务、维护服务目标安全、协助公安机关维护社会治安的企业。保安人员是指被保安服务公司招聘，按照国家有关规定从事保安服务工作的人员。第四条 从事保安服务及其相关活动必须遵守法律、法规，维护国家利益、社…     

市场放开后的冲击与应对

随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，国内保安服务市场逐步放开，民营资本开始进入保安服务业，自此，国有保安服务公司垄断保安服务市场的局面被打破。在岳阳、淮安两地，民营保安服务公司亦如雨后春笋般纷纷组建。     

保安信息

天津保安系统建立纠察机制天津市保安服务总公司暨各分公司，相继成立纠察组织，于４月１日起在全市保安系统开展纠察活动。纠察对象为在公开场合，身着保安服装的保安服务公司和经公安机关审批管理的单位自建保安组织的所有保安人员。纠察内容包括：保安服装及标志、装备...     

提高认识见诸行动实现跨越式发展

从我省保安服务业自身发展的现状来看，首先是发展缓慢，保安服务公司总量萎缩，保安服务业的市场占有率偏低。与全国近1500家保安服务公司、近50万保安员队伍相比，我省还没有达到全国平均水平。与保安服务业较发达的广东省相比，我省的保安服务力量仅相当于深圳市一个区保安服务公司的人数。与省内经警和单位自建保卫组织相比，市场占有率不到三分之一。其次是经营业务单一，科技含量很低，经济效益较差。除省保安服务公司经营银行守押运钞和株洲市保安服务公司与市局开展110联动报警业务外，其他保安服务公司多停留在单一的人防保安，物…     

公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定

一、保安服务公司是为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业,是协助公安机关维护社会治安,预防和减少违法犯罪的重要力量。 二、保安服务公司由人民政府公安机关统一领导和管理。公安机关治安管理部门是保安服务公司的主管部门,代表公安机关对保安服务业实施管理和监督,规范保安服务业的经营方向,指导保安队伍建设。 三、保安服务公司只能由公安机关组建,其他任何单位、部门、个人不得组建。直辖市和省会市以及省辖市公安局和县（市）级公安局可以组建保安服务公司。省、自治区公安厅、地区公安处、派出所（警署）和公安机关…     

四川省保安服务市场清理整治工作取得阶段成果

为全面落实《安服务管理条例》,认真贯彻中央领导同志的重要指示和“第三届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会”精神,规范保安服务市场秩序,严格保安队伍管理,根据公安部《全国保安服务市场清理整治专项行动工作方案》的精神,四川省各级公安机关迅速行动,精心组织,周密部署,认真组织开展保安服务市场清理整治工作。通过摸底排查和清理整治,四川省已完成了保安服务市场清理整治工作。在清理整治工作中,共出动警力7800余人次,清理检查了18321家自行招用保安员的单位及157家保安服务公司,查处治安案件5起、刑事案件2起,依法取缔非法保安组织6家（保安服务公司2家,自行招用保安员的单位4家）,吊销保安员证6人。     

上海保安服务新鲜事 久安犬防保安公司成立

今年２月，经上海市公安局批准，上海市浦东新区保安服务总公司和上海永升犬业防盗公司联手，正式组建了全国首家犬防保安服务专业公司———上海久安犬防保安服务公司。上海久安犬防保安服务公司，是一家专门为工矿企事业单位提供由保安训导员带领护卫犬，实行夜间人犬共...     

建设高素质队伍树优质企业形象——湖南省益阳市保安服务公司管理工作纪实

湖南省益阳市保安服务公司组建于1997年，现有人防保安300余人，武装押运保安200余人，防弹运钞车31台，承接了人防服务网点44个．多家金融单位．34条押运线路，400多个营业网点的现金押运和6个金库守护任务。     

强身固本,迎接新的挑战

三要尽快组织建设与《条例》相适应的保安服务管理信息系统。《条例》的出台,对保安管理工作的信息化建设提出了明确的要求。建设保安服务管理信息系统是贯彻《条例》、推动和规范保安管理工作的重要举措,也是金盾工程的重要组成部分。一是可以实现公安机关保安管理部门和保安服务公司、自行招用保安员的单位、保安培训机构乃至保安服务对     

信息播报

经内蒙古自治区人民政府第二次常务会议审议通过的《内蒙古自治区保安服务管理办法》(以下简称《办法》)已于今年3月1日起正式实施。《办法》明确了保安服务种类,并规定公安机关为保安服务业的管理机关。按照《办法》,从3月1日开始,凡营业性歌舞厅、大型网吧、桑拿按摩场所、洗浴场所以及其它综合性公共娱乐场所,均不得设立内部保安组织,所需保安员必须从保安服务公司聘请。 (侯兵)根据山东省公安厅关于认真做好保安从业人员资格证书年审工作的要求和日照市、五莲县公安局的统一部署,五莲保安服务分公司自今年2月23日至3月1日,在保安队伍中…     

广西壮族自治区保安服务管理条例

第一章总则第一条为了加强对保安服务组织和保安人员的管理，提高保安服务质量，促进保安服务业发展，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。第二条在本自治区行政区域内设立保安服务组织，招聘保安人员和从事保安眼务活动，必须遵守本条例。第三条本条例所称的保安服务组织，分为下列两类：（－）社会保安服务组织，指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，为社会提供守护、押运等安全防范有偿服务的企业。（二）内部保安服务组织，指经公安机关批准，由企业、事业单位设立，从事内部守护、押运…     

论引入竞争机制与我国保安服务业的发展

近几年来，一些国外的保安服务公司一直在努力打入中国保安服务市场，一些公司提出要为驻华使(领)馆和商社提供保安服务，也有投资商想与中方合资开办保安服务公司。我国已正式加入WTO，虽然保安服务业属于暂不对外开放的行业，但从长远来看，保安服务业的开放将不可避免。我国保安服务公司自1984年成立以来，在协助公安机关维护社会治安方面发挥了积极的作用，但国内的保安服务公司与国外发达国家的保安服务公司比较，在企业规模和企业管理方面都存在不小的差距。我国的保安服务公司从组建、调整到发展都带有浓厚的计划经济色彩，既没有…     

经理人茶座

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的出台以法律的形式明确了保安服务的范围。《条例》中规定：保安服务是指保安服务公司根据保安服务合同,派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。