执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

论执行难

民事"执行难"问题,是社会普遍关注的热点问题之一。本文以民事执行为范围,比较了执行难与执行不能的区别,概述了解决执行难问题的重要性,分析了执行难形成的原因,探讨了解决执行难问题的对策。     

民商事案件“执行难”的沉思

多年来，民商事案件中“执行难”严重困扰着人民法院，成为法院工作中的一个老大难问题，给法院造成很大的压力。现实工作中，相当数量的生效法律文书得不到实际执行，当事人合法权益得不到有效的保护，甚至得不偿失，这种“执行难”情况直接影响了社会稳定，严重损害了法律尊严，动摇了当事人对法院和法官的信任。如何解决好“执行难”问题，已是摆在法院和法官面前的重大课题，身为执法为民的法官不能不引起高度重视和深刻思考。本文是笔者从实践工作中遇到民商事案件“执行难”的二个案例，对“执行难”问题发生的原因，傲粗浅的分析，以求执行理念之提高。执行制度之完善，执行措施之改进。     

试论民事案件的执行难问题

执行难是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件难以执行。执行难是人民法院执行工作中的焦点问题,也是全社会普遍关注的一个热点话题。本文针对我国民事执行不力的现状,分析了民事案件执行难的现状及成因,并提出了解决执行难问题的对策。     

破角“执行难” 更新观念 深化改革 全力开创执行工作新局面——访辽宁省高级人民法院执行局长李平军

多年来，人民法院执行难问题一直是社会关注的焦点。党的十六大报告明确提出”切实解决执行难问题”。这既体现了党的最高决策层对人民法院工作的重视和支持，也反映了党中央解决执行难问题的坚定决心。解决执行难问题是个复杂的系统工程，需要动员社会各方面的力量多管齐下，综合治理。当然，人民法院在解决执行难问题上更应肩负重任，迎难而上，向党和人民交出一张满意的答卷。     

山东法院执行工作的历史发展及整体分析(1995-2004)

衡量司法是否公正,很大程度上表现为生效的法律文书能否得以执行。自1991年《民事诉讼法》明确规定了执行程序后,全国各地法院先后增设了执行部门。从“执行年”活动到执行收费程序改革,执行工作倍受社会关注。近年来,人民群众对人民法院的不满和意见,大部分来自于执行工作,尤以“执行难”问题为突出。解决执行工作问题,已成为目前人民法院面临的严峻问题和急需解决的头等大事。     

运用执行员助理及“五互”工作法破解执行难——以浙江省仙居县法院为例

执行难不仅是法院工作中存在的突出问题,也是全社会关注的焦点和热点,解决执行难问题是一项长期任务,也需要全社会共同努力共同解决。但就法院而言,破解执行难的出路就在于改革,通过改革,使执行体制更加合理、管理体制更加科学、监督机制更加有效、保障更加有力。本文通过浙江省仙居县人民法院的实例来阐述了如何运用执行员助理及“五互”工作法破解执行难,以对执行工作有所裨益。     

从民事执行权的性质论我国民事执行体制的重构——兼论我国执行难问题的解决

执行难是我国执行工作长期以来面临的最大问题。造成执行难的原因除外部执法环境复杂外,更多的是由内部原因所导致的。因此,本文以探讨民事执行权的性质为出发点,重点分析了我国民事执行体制的重构,为执行难问题的解决提出了相关建议。     

为被害人获赔难开药方——解读刑事附带民事诉讼案件执行难

随着刑事诉讼中提起附带民事诉讼的案件大量增加,被害人赔偿要求越来越高,判决赔偿数额逐年增大。而有关执行工作的一些重要制度尚未建立,刑事附带民事诉讼案件的执行难问题日益严重。社会上流传着这样一种说法:"执行难,刑事附带民事诉讼案件的执行更是难上加难"。本文作者作为处在审判和执行工作一线的法院工作人员,对刑事附带民事诉讼案件的执行难问题有深刻感受,进而发现了一些问题的症结所在。本文根据作者所在的一家区级人民法院最近3年刑事附带民事诉讼案件执行到位情况的统计数据,分析了该类案件执行的现状、执行难的原因以及解决执行难的必要性,并在此基础上提出了解决刑事附带民事执行难现状的几点对策。希望这些对策的提出,对解决刑事附带民事诉讼案件执行难的问题有所帮助。     

从稳定大局着眼 切实解决“执行难”

近年来,由于各级人民法院认真抓了“执行难”问题,使执行工作有了不少改进,并探索积累了一些好的经验。许多法院的经验证明,尽管“执行难”问题牵渗方方面面,往往牵一发而动全身,需要综合治理,需要解决一些现行体制的弊端,单凭法院唱“独角戏”,难度很大。但是,在现有客观条件下,充分发挥主观能动性,调动各方面的积极因素,共同努力,法院执行工作还是可以有很大改观的。黑龙江、江苏等地法院在这方面做得较好,取得了一些行之有效的执行经验,可供各地参考、借鉴。     

建立被执行人债务登记制度之构想

近年来,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在积极探索和实践执行工作改革.逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、裁执分离、委托执行、执行听证、执行异议审查、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革难以根本改变“执行难”(包括财产调查难,措施实施难,债权实现难)的局面。由此。本文旨在探索通过立法的完善来设置一套有助于实现生效债权和实体公正的执行程序,健全社会协助调查、协助执行的机制,健全社会信用体系,以促进“执行难”问题的根本解决,从而维护法律正义和司法权威。     

浅谈人民法院执行机构如何克服消极执行

消极执行是人民法院执行机构"执行难"的一种主观上的主要表现,执行法官如何克服消极执行,提高执行案件的结案率,解决"执行难"问题是摆在法律工作者面前的重要课题。文章从法院执行工作的实践出发,谈了一些看法。     

浅析民事执行难问题及解决对策

近年来,民事执行难一直是法院工作迫切解决的问题,随着法制建设进程不断加快,这一困扰司法实践的问题逐渐引起全社会的密切关注,民事执行难的原因是多方面问题所造成的结果,本文拟从五个方面原因寻求突破,结合分析法院内外部原因,提出相应解决对策以待破解民事执行难。     

北京一中院:知难而进破解执行难

如何破解执行难,推动建立化解执行难问题的长效机制,是人民法院面临的重要课题。北京市第一中级人民法院在执行工作中,勇担社会责任,充分发挥执行人员的主观能动性,探索创新执行举措,加强执行工作规范化建设,重点解决消极执行、被动执行等问题,在荆棘之路上收获着改革的果实。     

执行当事人变更与追加的程序研究 基于德、日、韩执行文制度的比较研究

编辑提示:针对改革和完善民事、行政案件的执行体制,人民法院三五改革纲要提出了一系列具体措施。因其刚要特质,这些措施主要着眼于从宏观方面解决执行难问题。诸如规范人民法院统一的执行工作体制,建立执行裁决权和执行实施权分权制约的执行体制等等。这些体制建设无疑是必要的,是解决执行难的釜底抽     

创建执行联动机制——解决"执行难"问题的有益探索

近年来,由于案件判决后得不到及时执行或执行不了而造成的“执行难”,不仅成为困扰、制约人民法院发展的突出问题,同时也成为一个突出的社会问题。据有关资料,全国近几年平均每年的民事案件中具有财产内容的就有450万件左右,进入到执行阶段的案件大约在250万件左右。也就是说,有一半以上的案件在法院判决后或法律文书生效后,当事人没有自动履行,需要法院去强制执行。虽然近年来,我们通过推行执行体制改革,加强执行管理,提高执行艺术等措施,工作效能有了很大提高,但“执行难”问题仍未得到根本解决,被执行人难找、被执行财产难寻、异地执行难…     

浅谈人民法院执行机构如何克服消极执行

消极执行是人民法院执行机构“执行难”的一种主观上的主要表现，执行法官如何克服消极执行，提高执行案件的结案率，解决“执行难”问题是摆在法律工作者面前的重要课题。文章从法院执行工作的实践出发，谈了一些看法。     

试论“执行难”的成因及破解

当前在我国出现的“执行难”正逐步演化成为整个社会的热点问题和法院工作的难点问题。“执行难”表现在被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、执行财产难处理、执行权力受拘束、执行结果不到位等等。如何切实有效地解决好“执行难”问题，是摆在法院面前的一项艰巨任务。     

攻克贫困地区法院执行难的有益探索

近年来，通过全国法院解决“执行难”活动的深入开展，执行了一大批积案，执行工作被动局面有所缓解。但是，“执行难”仍然是困扰法院工作的一个突出问题，执行工作面临的形势依然十分严峻。特别是贫困地区的法院，“执行难”的现象更显得突出。巴中市地处四川省东北部，当年川陕革命根据地所在地，属典型的老、边、穷地区。近年来，巴中市两级法院从实际出发，对解决“执行难”的问题进行了一些有益的探索，取得了明显成绩，2000年全市法院共执结各类案件3289件，比上一年增加了4．25％，结案率达85．5％，2001年1至9月又执结案件1013件，     

张勇：规范法制、加强诚信建设是解决执行出路

在中央和最高人民法院的统一部署下，全国开展了一场史无前例的清积工作。作为这场清积活动中的一个节点，鱼台县法院能够被山东省高院确定为“指定案件执行法院”，充分说明了该院在执行工作方面有着独到的经验。对于如何更好地解决执行难的问题，本刊记者采访了该院院长张勇。