联名其他代表提议案建议时应慎重

每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表，为自己准备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

联名其他代表提议案建议时应注意哪些问题

问：每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表为自己；隹备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

履行代表职责的重要内容

我是河西区尖山街党工委书记，作为市人大代表，我感到无比光荣，也感到肩上的担子很重。三年来，我始终把提好代表建议作为履行代表职责和发挥代表作用的重要内容之一，先后提出了32件建议，均得到妥善的解决和办理。下面结合自己提出代表建议的实践，谈几点体会。     

代表批评与代表建议有什么区别

《人民政坛》编辑部： 我是一名新当选的代表。代表法等法律法规规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，在今年初的人代会上，我看到代表基本上提的是“建议”而很少有提出“批评”。请问，代表批评和代表建议有什么区别？     

明晰代表职务行为与个人职业行为

《人民政坛》编辑部： 我任职的学校虽是镇中心小学，但由于镇里财力限制，已经多年没有专门拨款用于学校的教学设备添置了。我向镇长反映过多次，但镇里一直拨不出钱来，镇长没办法了，建议我以县人大代表的身份向县直有关部门提建议，为学校争取些资金。所以我想在闭会期间提个建议，建议县财政专门拨款用于学校的教学设备添置。我是学校校长，根据有关规定，代表要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务进行个人的职业活动。我提这样一个建议，是否混淆了职业活动与代表履职？     

以高度的责任感提好代表议案及建议

我于2006年当选为东丽区第十五届人大代表。作为人大代表，感到无比光荣，也感到肩上的担子很重。两年来，我始终把提出代表议案及建议作为履行代表职责和发挥代表作用的重要内容之一，在区十五届人大一次会议至三次会议期间及闭会期间，共提出的10件议案及建议，均得到妥善地解决和办理。我在如何提好代表议案建议方面，有以下几点体会。     

做好代表建议办理工作，迎接党的十八大胜利召开——何晔晖在十一届全国人大五次会议代表建议、批评和意见交办会上的情况通报

同志们： 根据今天代表建议交办会的议程安排，我先向大家简要通报去年十一届全国人大四次会议代表建议的办理工作情况，以及今年大会期间代表建议的提出情况和交办意见。     

闭会期间代表履职如何形成合力？

《人民政坛》编辑部：我是一个人大代表，同时也在县政府的一个部门任职。这样的身份。使得我每年既会自己提出建议。也会负责办理其他代表的建议。这几年。我局每年都会从建议中选择一两个代表普遍关注的问题。作为重点工作事项。但是，大多数时候，代表的关注点很分散。使得我们常难以抉择。作为代表我也知道，除了每年的人代会和常委会组织的一些活动，大家基本处于比较分散的状态。请问，在这样的情况下，我们代表履职该如何形成合力呢？     

人大代表如何提高自己的履职能力？

《人民政坛》编辑部：我是个已连任两届的老代表了，每年的人代会上，我都会有两三条建议意见提出。令我惭愧的是，许多仅当了4年代表的人提的建议比我这个当了9年代表的人还多。他们从刚当代表时对人大制度的不甚了解。到今天的成绩，进步之大，让我自愧不如。本届人大换届在即，今年很可能是我当代表的最后一年。我很希望自己能在这段时间里有所作为，因此写信请教，我该怎么做才能提高自己的履职能力？     

推动代表建议的整体办理质量再上新台阶——在十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：根据今天代表建议交办会的议程安排，我先向大家简要通报去年十一届全国人大三次会议代表建议的办理工作情况，以及今年大会期间代表建议的提出情况和交办意见。     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

不断提升代表建议办理工作的质量和水平——李建国在十一届全国人大五次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们： 刚才，全国人大常委会副秘书长何晔晖同志总结了去年代表建议办理工作，介绍了十一届全国人大五次会议代表提出建议的情况，部署了今年代表建议办理工作。国务院副秘书长焦焕成同志对国务院承办代表建议的部门和单位提出了要求。他们的讲话我都赞成，希望同志们结合各单位实际情况认真贯彻落实。     

办好代表建议．以优异成绩迎接中国共产党成立90周年——在十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：刚才，全国人大常委会副秘书长何晔晖同志总结了十一届全国人大三次会议代表建议办理工作，通报了十一届全国人大四次会议代表提出建议的情况，部署了今年代表建议办理工作。国务院副秘书长焦焕成同志对国务院承办代表建议的部门和单位提出了要求。他们的讲话我都赞成，希望各部门各单位结合各自情况认真贯彻落实。     

代表处理问题也要注意回避吗？

我是一名市人大代表。去年，我的表弟因企业经济往来和别人有些纠纷，闹上法院。法院判下来，我感觉不太公正，就以代表身份对法院关于本案的判决提出一些意见。建议交到市人大常委会代表联络室，代表联络室的工作人员劝我收回意见，理由是涉及代表本人及其亲属的案件，代表要回避。我不太理解，代表不是可以参与管理本地区方方面面的事情吗？代表又不直接处理问题，为什么还要回避呢？     

如何看待代表的有争议建议？

《人民政坛》编辑部： 我是来自农村的基层人大代表，两会期间，一直很关注媒体有关全国人大代表所提建议的报道。绝大部分代表的建议都很有见地，体现了公众意愿；但也有一些建议。如大学恢复5年制缓解就业难、对公务员发车补拉动内需等，引起了不少网民的批评。我想。能够当上全国人大代表，应该是议政方面的精英。他们提的一些建议都被公众批评。我们这些本来文化水平就不高的基层代表。心理压力更大了。我们该如何看待这些有争议的建议？     

履行代表职责 提好议案建议

代表提出议案及建议、批评和意见，是参与管理国家和社会事务、监督国家机关工作的一种重要形式，是代表依法履职的重要内容。在代表任期的十几年中，我围绕天津改革发展稳定中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，提出议案近30件，提出建议、批评和意见270多件。这些议案和建议，80％得到了解决，20％经承办部门研究后给予了满意答复，其中有的正在实施中。我在如何提好代表议案及建议、批评和意见方面，有以下几点体会。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。今年，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长对代表建议办理工作作出重要指示，要求“把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量”。一年来，有关专门委员会、常委会办公厅会同各承办单位，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，     

用“汗水”连接新路

自2003年当选县人大代表以来，我先后提出了20多条建议意见，在这些建议意见中，沙县至富口镇道路（沙富路）改造最让我难以忘却。因为这其中。浸透着我们整个富口代表小组代表们的“汗水”。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

代表履职时也应注意回避问题

《人民政坛》编辑部： 我是一名市人大代表，去年我的表弟因企业经济往来和别人有些纠纷，闹上法院，法院判下来，我感觉不太公正，就以代表身份对法院关于本案的判决提出一些意见。建议交到市人大常委会代表联络室，代表联络室的工作人员劝我收回意见，理由是涉友代表本人及其亲属的案件，代表要回避。我不太理解，代表不是可以参与管理本地区方方面面的事情吗？代表又不能直接处理问题，为什么还要回避呢？